新規(guī)嚴格規(guī)范“民宿”名稱的使用   

臺海網(wǎng)9月24日訊 據(jù)泉州網(wǎng)報道（記者 黃寶陽 通訊員 何海燕 文/圖） 國慶長假即將到來，各地特色民宿一房難求，民宿再次成為游客關注的熱點。日前，歷時5年、20多次易稿的惠安縣民宿規(guī)范發(fā)展《意見》，正式發(fā)布。業(yè)內人士表示，該規(guī)定從當?shù)貙嶋H出發(fā)，吸收借鑒省內外民宿發(fā)展先進地區(qū)的經(jīng)驗，可操作性強，對民宿業(yè)發(fā)展具有積極的意義。

民宿快速發(fā)展呼喚相關規(guī)范

該規(guī)定的全稱是《惠安縣人民政府辦公室關于印發(fā)惠安縣促進民宿規(guī)范發(fā)展意見的通知》（簡稱《意見》），日前，由惠安縣人民政府正式發(fā)布。

據(jù)悉，近年來，惠安民宿在政府鼓勵和市場需求的雙輪驅動下，社會投資開發(fā)民宿的熱情高漲。惠安縣文旅局有關負責人表示，2014年開始，該縣大力扶持民宿發(fā)展，巧用財政資金杠桿，民宿經(jīng)歷了制定“土標”鼓勵從無到有、獎勵促提檔升級、“星標”引領力打造品質三個階段，目前全縣有民宿40多家，星級旅游民宿13家，半月灣形成28棟別墅民宿集聚區(qū)。

民宿正蓬勃快速發(fā)展，但因《福建省民宿管理辦法》遲遲未見出臺，導致民宿身未明、證難辦、無主管，讓很多民宿只是看起來很美，類民宿業(yè)野蠻生長，社會資本望而卻步，制約了該縣民宿的發(fā)展。為更好地促進該縣民宿規(guī)范、有序發(fā)展，五年前該縣開始醞釀出臺相關意見。

自2014年起，該縣開始關注國內各地規(guī)范民宿業(yè)發(fā)展的政策和舉措，牽頭組織有關部門赴浙江石塘、溫嶺、福建平潭、松陽等地學習規(guī)范民宿發(fā)展辦法。

已開業(yè)民宿經(jīng)整改后可按程序申報 　

可行性強覆蓋面廣

缺乏合法“身份”，一直以來是困擾各地民宿發(fā)展的瓶頸。該負責人表示，《意見》可行性強，根據(jù)《福建省旅游條例》《住房城鄉(xiāng)建設部 公安部 國家旅游局關于印發(fā)〈農家樂（民宿）建筑防火導則（試行）〉的通知》《旅游民宿基本要求與評價》《福建省公安消防總隊關于印發(fā)〈福建省消防部門深化改革便民服務八項措施〉的通知》等規(guī)定，結合惠安實際制定。

同時，成立了惠安縣民宿管理工作領導小組，采取“村鎮(zhèn)初審、部門聯(lián)合核驗、成員單位共同監(jiān)管”方式，明確民宿申辦的六大要求、辦理證照的程序和所需的材料、申辦流程圖，辦理程序、環(huán)節(jié)和要素一目了然。

《意見》覆蓋面廣，在全縣縣城規(guī)劃區(qū)以外全面鋪開施行，明確界定了民宿的概念、規(guī)模和體量，符合申辦要求的均可申報，已開業(yè)民宿經(jīng)整改后也可按程序進行申報。

《意見》針對一直以來民宿管理中存在的消防、治安等突出問題，都進行了具體的規(guī)定，如“配備必要的貴重物品保管柜，在庭院大門、前臺、樓道、停車場等關鍵區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)（攝像機像素不低于700萬像素，保存期限不少于30日），門窗須安裝防盜設施，預留旅客入住登記系統(tǒng)安裝空間?？头績葦[放警示標識（長20厘米，寬1厘米，底座5厘米），房間窗戶開啟寬度不得寬于15厘米。配備專（兼）職治安保衛(wèi)人員或者配備保安人員。”

對框架結構以外的民宿建筑結構安全、民宿的消防安全，均要求業(yè)主委托具有相應資質的技術服務機構進行評估；在治安管理方面，不發(fā)給特種行業(yè)許可證，實行備案管理制度，安裝民宿治安管理信息系統(tǒng)和二代證讀卡器；對通過聯(lián)審的民宿，由惠安縣民宿管理工作領導小組辦公室授予“惠安縣民宿”標識牌，嚴格規(guī)范“民宿”名稱的使用。

對已開業(yè)持有營業(yè)執(zhí)照的客棧，按照《意見》申辦民宿的要求整改到位后，參照新辦民宿申辦須提交的材料逐級進行申報，經(jīng)初步審核、現(xiàn)場勘察通過后，辦理相關證照變更和旅客入住登記系統(tǒng)，接受公安機關備案管理。