臺海網(wǎng)11月21日訊 據(jù)泉州晚報報道，近日，記者從市規(guī)劃局獲悉，作為全省首批試點，經(jīng)過一系列有益有效的探索后，泉州“多規(guī)合一”工作已基本完成。其中，“多規(guī)合一”信息管理平臺已投入使用，亦接入新搬遷的泉州市行政服務中心大數(shù)據(jù)庫里。
“一張圖”“一個平臺” 讓審批更快決策更科學
所謂“多規(guī)合一”，是指構(gòu)建空間規(guī)劃“一張圖”、信息管理“一個平臺”、行政審批“一張表”和實施保障“一套機制”，我市的這項工作于2015年12月正式啟動，由市規(guī)劃局牽頭負責。
近三年來，負責“一張圖”“一個平臺”的市規(guī)劃局積極推進，做了不少努力：通過《泉州市“多規(guī)合一”規(guī)劃編制技術(shù)指引》制定差異處理原則，實現(xiàn)了統(tǒng)一技術(shù)標準；利用“規(guī)劃一張圖”信息平臺，將“多規(guī)合一”規(guī)劃成果裝載在信息系統(tǒng)平臺內(nèi)，完成信息管理“一個平臺”建設工作；主動協(xié)調(diào)各部門按照“多規(guī)合一”試點工作成果，推進部門專項規(guī)劃修訂，消除規(guī)劃差異；逐步建立城市敏感地段（區(qū)域）空間界限動態(tài)管控機制，實現(xiàn)對建設項目從前端策劃選址到違法違章現(xiàn)場勘核的全方位監(jiān)管等。
以往，盡管各部門照章辦事，但“規(guī)劃打架、部門扯皮”難題也時有發(fā)生。現(xiàn)在不一樣了，散布于各部門的數(shù)據(jù)已統(tǒng)一于同一個系統(tǒng)中，打破了信息孤島，實現(xiàn)了信息共享。
“我們分享平臺賬號，發(fā)改、國土、海洋、環(huán)保、林業(yè)部門等相關(guān)審批部門可以直接登錄，調(diào)取信息。”市規(guī)劃局規(guī)劃科相關(guān)負責人說，當前，平臺正逐步將晉江、石獅、南安“多規(guī)合一”的成果納入其中，利用信息平臺加載城市敏感地段（區(qū)域）空間界限數(shù)據(jù)，為嚴格執(zhí)行生態(tài)保護紅線管控、嚴把建設項目審批關(guān)和監(jiān)管關(guān)提供技術(shù)支撐。“此外，我們也積極對接福建省‘多規(guī)合一’平臺，實現(xiàn)省級層面的信息數(shù)據(jù)共建共享。”他說，今后，每一個項目在立項前就可以得到各相關(guān)部門的審批意見，大大縮短了前置審批時間。這樣的改變，也為“多規(guī)合一”辦事人員提供便捷，“以前，經(jīng)辦人員要先后進入四個信息平臺進行操作，再整合數(shù)據(jù)放到一處，前后需要花很多功夫。”
共享信息成果 助力及早發(fā)現(xiàn)違法行為
“淺綠色的是生態(tài)控制線，深綠色的就是一級生態(tài)控制范圍，意思是禁止進行相關(guān)的建設活動。以老范志大厝為例，我們把歷史建筑標注完整了，就能隨時進行數(shù)據(jù)查詢，查閱與大厝相關(guān)的信息了。”這位負責人邊操作邊說，除此，市規(guī)劃局也注重加強與城市管理行政執(zhí)法部門共享信息成果，即市規(guī)劃局在執(zhí)法部門的移動端平臺上，再安裝一個“多規(guī)合一”平臺，經(jīng)政務網(wǎng)定期向執(zhí)法部門推送信息，這樣一來，城管執(zhí)法人員可以“按圖索驥”，對建設項目是否處在生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)、是否涉嫌違法建設作出快速判斷，及時發(fā)現(xiàn)和制止違建行為。
在泉州市城鄉(xiāng)規(guī)劃信息中心主任郭堅看來，“一張圖”和“一個平臺”是息息相關(guān)的，它們并不僅僅局限于規(guī)劃或者國土某一個部門的應用，而是一個管理職能上的全覆蓋，在時間上，能貫穿過去、現(xiàn)在和未來，是一個城市經(jīng)營管理的“智慧大腦”，將使決策更加科學。
“一張圖”摘金獎 系今年省內(nèi)唯一
在推進“多規(guī)合一”工作時，市規(guī)劃局還交出了漂亮的成績單，其負責的《泉州市規(guī)劃編制成果管理一張圖》榮獲2018中國地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程金獎，這是今年省內(nèi)唯一一個獲此殊榮的單位。
據(jù)悉，此項目是將規(guī)劃領(lǐng)域的空間信息綜合資源整合為“規(guī)劃一張圖”管理，形成一套符合國家、地方標準規(guī)范的較為豐富的規(guī)劃綜合空間數(shù)據(jù)體系，實現(xiàn)規(guī)劃信息統(tǒng)一管理、統(tǒng)一展現(xiàn)，可為決策提供依據(jù)和手段，提高了城市規(guī)劃的合理性、科學性，成效顯著。具體說來，一是實現(xiàn)城市規(guī)劃管理的職能轉(zhuǎn)變，從過去只重管理向重管理、重服務轉(zhuǎn)變。二是有效消除規(guī)劃之間的沖突點，確保“一張圖”準確性、全面性和動態(tài)性，有效發(fā)揮著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。三是移動式地理信息系統(tǒng)建設，極大地提升了系統(tǒng)使用的用戶體驗，革新了辦公模式。四是由數(shù)字化管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹腔刍芾?，樹立?guī)范、高效、精細化管理模式。
