臺海網(wǎng)9月8日訊 據(jù)泉州晚報報道，泉州市于2014年啟動石結(jié)構(gòu)房屋改造工作，目前已進(jìn)入攻堅階段。近日，市委辦、市政府辦出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)泉州市城鄉(xiāng)石結(jié)構(gòu)房屋改造工作的意見》，結(jié)合改造實(shí)踐，圍繞“改什么”和“怎么改”，對原有政策進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充。
《意見》明確，將瀕臨倒塌的石結(jié)構(gòu)房屋和人均居住面積低于50平方米且為“一戶一宅”的石結(jié)構(gòu)房屋納入“危緊房”先行改造，并把目前仍居住在石結(jié)構(gòu)房屋內(nèi)，又確無能力實(shí)施改造的低收入群體作為今后石改的重中之重，疊加使用各級各類資金和政策，加大幫扶力度。
重點(diǎn)改造
“危緊房”、農(nóng)村石結(jié)構(gòu)房 及晉江石獅6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)
《意見》明確了今后的石結(jié)構(gòu)房屋改造重點(diǎn)。除了“危緊房”之外，各縣（市、區(qū)）重點(diǎn)改造分布于農(nóng)村的石結(jié)構(gòu)房屋，以及晉江、石獅的6個八度抗震設(shè)防區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即金井鎮(zhèn)、深滬鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)、錦尚鎮(zhèn)、祥芝鎮(zhèn)、鴻山鎮(zhèn)。而對其他石結(jié)構(gòu)房屋，納入常態(tài)化管理，按城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，分清緩急，分批次進(jìn)行改造。
資金補(bǔ)助
疊加使用資金政策 加大幫扶低收入群體力度
對仍居住在石結(jié)構(gòu)房屋內(nèi)，又確無能力實(shí)施改造的低收入群體，泉州市疊加使用各級各類資金和政策，加大幫扶力度。其中，市級對石結(jié)構(gòu)房屋改造低收入群體的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人（按戶籍登記的人口）6000元，每戶最高不超過24000元；縣（市、區(qū)）級的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人12000元，每戶最高不超過48000元。市、縣兩級疊加，低收入群體每戶最高可獲補(bǔ)助72000元。
屬于住房危困戶但無法實(shí)施就地改造的，符合申請保障性住房條件的，可按規(guī)定申請購買或承租保障性住房，原房屋由縣級人民政府征收補(bǔ)償后拆除或封存。封存的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市、區(qū)）自行制定。
改造方式
加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo) 既“改危”又“改觀”
《意見》加強(qiáng)了對石結(jié)構(gòu)房屋改造的規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)既“改危”又“改觀”，避免有新房無新貌。
針對目前農(nóng)村石頭房改造中存在的問題，提出強(qiáng)化規(guī)劃審核審批，加強(qiáng)規(guī)范管理的要求，對就地翻建、個人翻建的項(xiàng)目，引導(dǎo)按規(guī)劃留足公共空間、道路退讓、房屋間距。對建筑用地退讓的農(nóng)村個人建房，在滿足與周邊建筑的日照、間距等前提下，可允許適當(dāng)加層，市縣兩級補(bǔ)助資金給予建筑用地退讓的改造對象相應(yīng)的土地補(bǔ)償。
《意見》提出，建立成片改造、農(nóng)村統(tǒng)一組織實(shí)施小片區(qū)改造和按照規(guī)劃零星改造的項(xiàng)目庫，并根據(jù)實(shí)施情況對入庫項(xiàng)目予以補(bǔ)助。其中，占地規(guī)模100畝以上的改造項(xiàng)目納入成片改造項(xiàng)目庫，市級最高補(bǔ)助300萬元；改造戶數(shù)50戶以上或面積8000平方米以上且統(tǒng)一組織實(shí)施的，納入農(nóng)村統(tǒng)一組織實(shí)施小片區(qū)改造項(xiàng)目庫，市級最高補(bǔ)助100萬元；按照規(guī)劃組織實(shí)施，且改造戶數(shù)在20戶以上或面積3000平方米以上的，納入零星改造項(xiàng)目庫，市級最高補(bǔ)助50萬元。市級補(bǔ)助資金用于基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施配套建設(shè)及建筑用地退讓的補(bǔ)償，縣級應(yīng)按不低于市級標(biāo)準(zhǔn)配套補(bǔ)助資金。
此外，《意見》注重優(yōu)化改造方式，降低改造成本。對三層及以下的石結(jié)構(gòu)房屋且不在城鎮(zhèn)規(guī)劃改造區(qū)域內(nèi)的，依據(jù)《福建省石砌體結(jié)構(gòu)加固技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，大力推行修繕加固改造，作為今后主要的改造方式，使其滿足當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求。對實(shí)施修繕加固改造的，按實(shí)際修繕加固改造面積予以150元/平方米的補(bǔ)助。采用修繕加固方式進(jìn)行改造的低收入群體，同時享受低收入群體石結(jié)構(gòu)房屋改造專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
