臺(tái)海網(wǎng)1月20日訊 據(jù)泉州晚報(bào)報(bào)道，《泉州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）近日出臺(tái)，我市將進(jìn)一步放寬社會(huì)辦醫(yī)準(zhǔn)入條件，引入民間資本構(gòu)建多元化醫(yī)療格局，建立健全適應(yīng)泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足人民群眾多層次醫(yī)療服務(wù)需求的醫(yī)療服務(wù)體系。力爭(zhēng)到2017年，社會(huì)辦醫(yī)床位數(shù)和服務(wù)量占全市總量的20%左右，整體醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平得到明顯提高；到2020年，多元辦醫(yī)格局基本形成，培育一批專業(yè)特色明顯、社會(huì)信譽(yù)好的醫(yī)療服務(wù)品牌，社會(huì)辦醫(yī)床位數(shù)和服務(wù)量達(dá)到全市總量的25%左右。

放寬社會(huì)辦醫(yī)準(zhǔn)入條件

放寬社會(huì)辦醫(yī)主體要求。根據(jù)《意見(jiàn)》，鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及其他社會(huì)組織、個(gè)人采取獨(dú)資、合資、合作、股份等多種方式辦醫(yī)；鼓勵(lì)和支持境外資本在我市舉辦合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，優(yōu)先支持臺(tái)、港、澳資本或服務(wù)提供者，以及上級(jí)醫(yī)院（醫(yī)療集團(tuán)）到我市設(shè)立合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)或獨(dú)資醫(yī)院。鼓勵(lì)和支持有資質(zhì)的退休醫(yī)師，特別是名老中醫(yī)開(kāi)辦診所，醫(yī)師退休關(guān)系所在的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由和方式限制或變相限制醫(yī)師開(kāi)辦個(gè)體診所。

放寬服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍?！兑庖?jiàn)》提出，社會(huì)辦醫(yī)遵循“非禁即可”原則，凡是法律法規(guī)沒(méi)有明文禁止的領(lǐng)域，都要向社會(huì)力量開(kāi)放，其服務(wù)范圍、診療科目、床位設(shè)置、技術(shù)準(zhǔn)入等，只要符合準(zhǔn)入條件的均不受限制。社會(huì)資本可以按照經(jīng)營(yíng)目的，自主申辦營(yíng)利性或非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。優(yōu)先支持社會(huì)力量在城市新區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等資源稀缺薄弱地區(qū)舉辦綜合醫(yī)院，發(fā)展基本醫(yī)療服務(wù)，優(yōu)先支持舉辦康復(fù)、養(yǎng)老、老年病、精神、兒童、中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）、護(hù)理院（站）、臨終關(guān)懷醫(yī)院等急需、特需醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，允許衛(wèi)生技術(shù)人員在連鎖化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或醫(yī)療集團(tuán)之間流動(dòng)執(zhí)業(yè)。

放寬大型醫(yī)療設(shè)備配置。泉州市大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃應(yīng)充分考慮社會(huì)辦醫(yī)的發(fā)展需要，按照社會(huì)辦醫(yī)設(shè)備配備不低于20%的比例，預(yù)留規(guī)劃空間。不將社會(huì)辦醫(yī)的等級(jí)、床位規(guī)模等作為配置大型設(shè)備的必要前置條件。

符合規(guī)定可納入醫(yī)保定點(diǎn)

以往大多數(shù)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)很難被納入醫(yī)保定點(diǎn)，很大程度上制約了病人的選擇。根據(jù)《意見(jiàn)》，在新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入方面，社會(huì)辦醫(yī)將與公立醫(yī)院享受同等待遇。取消新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入時(shí)限，對(duì)符合城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)合定點(diǎn)條件的社會(huì)辦醫(yī)，無(wú)論是非營(yíng)利性還是營(yíng)利性，可按規(guī)定申請(qǐng)成為基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障定點(diǎn)服務(wù)單位，執(zhí)行與公立醫(yī)院相同的政策，并及時(shí)結(jié)算和劃撥醫(yī)保、新農(nóng)合統(tǒng)籌基金。社會(huì)辦醫(yī)取消市域內(nèi)跨區(qū)域新農(nóng)合報(bào)銷比例限制，按醫(yī)院級(jí)別，執(zhí)行縣域內(nèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。商業(yè)保險(xiǎn)公司在大病保險(xiǎn)等險(xiǎn)種上應(yīng)認(rèn)可社會(huì)辦醫(yī)的資質(zhì)。

對(duì)社會(huì)辦醫(yī)的審批將進(jìn)一步打破“玻璃門”，簡(jiǎn)化設(shè)置審批流程，下放審批權(quán)限。根據(jù)規(guī)定，床位不滿199張的綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)審批，床位不滿99張的?？漆t(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、療養(yǎng)院、護(hù)理院等由縣（市）衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)審批，其中設(shè)置床位在100張以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要報(bào)市衛(wèi)計(jì)部門備案，名稱冠“泉州”的報(bào)市衛(wèi)計(jì)委審核。審批機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法律法規(guī)設(shè)置審批條件，不得擅自附加條件和歧視性限制條件。對(duì)具備相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)辦醫(yī)，應(yīng)按照規(guī)定予以批準(zhǔn)。