林票票樣
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深化林改 點(diǎn)綠成金
初秋的沙縣，青山連綿，林海茫茫。走進(jìn)富口鎮(zhèn)白溪口村，滿目蒼翠，在這片綠色山林背后，一種嶄新的價(jià)值正在醞釀。
“這片集體林即將被列入全區(qū)的林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。以前靠砍樹(shù)賺錢(qián)，現(xiàn)在保護(hù)好樹(shù)木，靠賣(mài)空氣也能變成真金白銀。”白溪口村黨支部書(shū)記楊孫忠說(shuō)。
眼下，沙縣區(qū)以村集體所有林權(quán)為單位，將鳳崗街道、富口鎮(zhèn)、大洛鎮(zhèn)、鄭湖鄉(xiāng)四地的15萬(wàn)畝林地作為試點(diǎn)，由沙縣區(qū)林業(yè)部門(mén)成立的兩山生態(tài)資源運(yùn)營(yíng)管理有限公司打包運(yùn)作，進(jìn)行綜合林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。
“按照五年為一個(gè)周期計(jì)算，每畝林地可以產(chǎn)生1.5噸碳匯，這15萬(wàn)畝山林就能產(chǎn)生22.5萬(wàn)噸。如果以7月份的上海交易所1噸碳匯52元的價(jià)格計(jì)算，這一塊就產(chǎn)生了1100多萬(wàn)元的價(jià)值。”沙縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心森林流轉(zhuǎn)交易中心主任、兩山生態(tài)資源運(yùn)營(yíng)管理有限公司總經(jīng)理何紹斌介紹說(shuō)，隨著不少城市宣布了碳達(dá)峰、碳中和的計(jì)劃和路線圖，碳減排目標(biāo)正在變?yōu)榫唧w行動(dòng)，碳匯市場(chǎng)前景廣闊。
在林業(yè)碳匯項(xiàng)目之外，根據(jù)開(kāi)發(fā)主體范圍和計(jì)量范圍的不同，碳票成為林業(yè)碳匯項(xiàng)目的有益補(bǔ)充。
5月18日，三明林業(yè)碳票首發(fā)儀式舉行，簽發(fā)、轉(zhuǎn)讓的首批林業(yè)碳票共有5張，其中在夏茂鎮(zhèn)俞邦村發(fā)放1單三明林業(yè)碳票，碳減排量1693噸。俞邦村黨支部書(shū)記俞和法代表全村309戶村民領(lǐng)到了首批林業(yè)碳票。
和碳票形成互補(bǔ)的還有林票，它是對(duì)山林未來(lái)收益的提前兌現(xiàn)。夏茂鎮(zhèn)的家庭林場(chǎng)主洪集體承包了2000多畝林地，種植油茶，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。去年，他領(lǐng)到了4張林票，并以此質(zhì)押獲得20萬(wàn)元貸款。“有了林票，我經(jīng)營(yíng)林業(yè)的信心更足了。”洪集體說(shuō)。
截至目前，沙縣區(qū)已累計(jì)發(fā)行林票6295萬(wàn)元，覆蓋全區(qū)36個(gè)村，發(fā)行村平均年可增加村集體收入超7萬(wàn)元。
林業(yè)碳匯、林票、碳票，是沙縣區(qū)以及三明對(duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的探索，也是對(duì)集體林權(quán)制度改革的深化。未來(lái)，沙縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心將繼續(xù)為盤(pán)活林業(yè)資源提供服務(wù)保障，拓寬森林生態(tài)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)渠道，讓森林添綠，林農(nóng)增收。（福建日?qǐng)?bào)記者 徐文錦 通訊員 許琰）
夏茂鎮(zhèn)青錢(qián)柳家庭林場(chǎng)主洪集體通過(guò)林票貸款，發(fā)展鐵皮石斛林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，今年在林場(chǎng)新種植了30畝鐵皮石斛，預(yù)計(jì)于10月進(jìn)行采摘，全部采收后能實(shí)現(xiàn)20萬(wàn)元至30萬(wàn)元的收入。福建日?qǐng)?bào)記者 徐文錦 通訊員 鮑林琳 攝
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流轉(zhuǎn)不斷 信心滿滿
秋日的沙縣區(qū)富口鎮(zhèn)姜后村，滿目青翠，郁郁蔥蔥。林農(nóng)張祖暖正在林子間查看林木長(zhǎng)勢(shì)。
49歲的張祖暖是沙縣區(qū)高橋鎮(zhèn)新坡村村民，2004年至今，他已經(jīng)干了17年的林地經(jīng)營(yíng)。這么多年，他鐵了心把林業(yè)當(dāng)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。眼前這片杉松混合林，是他在2004年流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，現(xiàn)在已經(jīng)到了主伐期。
“這片林子共有200多畝，樹(shù)齡大概26年，一畝蓄積量大約是20立方米。”張祖暖邊說(shuō)邊測(cè)量樹(shù)木的胸徑。
張祖暖的這股干勁，來(lái)源于對(duì)林業(yè)發(fā)展的信心。今年3月23日，張祖暖前往沙縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記，沒(méi)過(guò)幾天就拿到了林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。前不久，他利用辦理好的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，對(duì)沙縣區(qū)富口鎮(zhèn)姜后村200多畝杉木進(jìn)行了采伐報(bào)批，計(jì)劃在今冬明春對(duì)這片林木進(jìn)行采伐，讓這片林子變現(xiàn)。
此外，張祖暖還有新的打算。5月初，他在高橋鎮(zhèn)黃溪坑村又流轉(zhuǎn)了一片110余畝林地，打算今年底重新造一片以杉木為主的林子。目前，他正和福建省沙縣官莊國(guó)有林場(chǎng)談合作，請(qǐng)專(zhuān)家?guī)椭嵘帜拘罘e量。
“個(gè)人管護(hù)最大的困擾就是效益低，1畝林地平均蓄積量大約是7立方米，依托國(guó)有林場(chǎng)的人才、技術(shù)、管理等優(yōu)勢(shì)，每畝平均蓄積量可以實(shí)現(xiàn)翻番甚至更多。”張祖暖笑著說(shuō)。
流轉(zhuǎn)一塊地重新造林，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的投資，但老張并不擔(dān)心，他說(shuō)，現(xiàn)在林業(yè)惠農(nóng)政策好，憑借著手上1000畝林場(chǎng)，每年收入能達(dá)8萬(wàn)至12萬(wàn)元。
“林改一步步夯實(shí)，讓我們覺(jué)得很有奔頭。我要好好經(jīng)營(yíng)自己的林場(chǎng)，相信一定會(huì)越做越興旺。”張祖暖說(shuō)。 (福建日?qǐng)?bào)記者 徐文錦 通訊員 許琰)
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讓農(nóng)民更多受益
曾經(jīng)，農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備不能作為抵押物，沒(méi)有抵押物也就不能貸到款；林子也不能作為抵押物，不到砍伐期就無(wú)法變現(xiàn)。如今，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革以及相關(guān)配套服務(wù)不斷為農(nóng)民明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，完善各項(xiàng)權(quán)能，逐步讓這些“不可能”成為“可能”。
從農(nóng)民的角度來(lái)看，產(chǎn)權(quán)交易的變化盤(pán)活了農(nóng)村生產(chǎn)要素，促進(jìn)了農(nóng)村資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資金，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。例如，通過(guò)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)和抵押，或者農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備的抵押融資，就能解決農(nóng)民在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程當(dāng)中難以購(gòu)買(mǎi)新機(jī)具、建立新設(shè)施的問(wèn)題，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，給農(nóng)民帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)會(huì)。
推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革更需要完善服務(wù)保障。以沙縣為例，今年2月，沙縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心專(zhuān)門(mén)設(shè)立林改窗口，為林農(nóng)提供多種林權(quán)交易服務(wù)。一站式服務(wù)讓林農(nóng)們省去了以往來(lái)回跑的煩惱，手續(xù)簡(jiǎn)便、時(shí)限縮短也有利于激發(fā)更多林農(nóng)投身林業(yè)、助推林改的積極性。
如今，沙縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)進(jìn)一步向鄉(xiāng)、村兩級(jí)延伸，已初步構(gòu)建了“區(qū)鄉(xiāng)村”三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，打通了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)“最后一公里”。相信農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易之路會(huì)越走越寬，為農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村發(fā)展帶來(lái)更大活力。 (記者 徐文錦)
