臺海網(wǎng)7月13日訊 據(jù)福建日報報道 “三農(nóng)”工作重心正發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移。如何激發(fā)內(nèi)生動力，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接？這是擺在脫貧地區(qū)和掛鉤幫扶單位面前的共同課題。省紀委監(jiān)委以掛鉤幫扶建寧縣為契機，充分發(fā)揮政治機關(guān)優(yōu)勢和紀檢監(jiān)察職能作用，探索以政治幫扶助推鄉(xiāng)村振興，努力帶動脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
政治幫扶“對癥下藥”
“2020年，我們在建寧縣調(diào)研安全生態(tài)水系項目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)，盡管項目從省里爭取下來，但當?shù)厍捌诠ぷ鞑辉鷮崱⒎桨冈O(shè)計較粗，征地、招投標等進展緩慢，項目建設(shè)滯后。背后折射出干部精氣神不足、工作不實不細等作風問題。”省紀委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹，結(jié)合掛鉤項目，調(diào)研組深入建寧走村入戶，陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了一系列問題，隨后，省紀委監(jiān)委推動三明市紀委監(jiān)委組織對建寧縣開展了一次專項監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)了4方面14個主要問題。
基于對發(fā)現(xiàn)問題的研判，省紀委監(jiān)委主要領(lǐng)導結(jié)合到建寧調(diào)研、座談交流，提出必須立足于政治機關(guān)職能職責，探索一條有效幫扶路徑，幫助建寧縣營造風清氣正的政治生態(tài)，進而形成干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力。
2020年底，省紀委監(jiān)委因時因勢調(diào)轉(zhuǎn)幫扶思路，決定在原有穩(wěn)定基礎(chǔ)上，啟動以政治幫扶為核心的新一輪掛鉤幫扶工作，研究制定工作方案，建立5項保障機制，明確3大方面16項任務(wù)和56條具體舉措，拉開了政治幫扶的序幕。
打好幫扶“組合拳”
“全面從嚴治黨壓力傳導存在層層遞減現(xiàn)象”“工作作風漂浮不實”……2021年1月14日上午，建寧縣委常委在班子民主生活會上作了嚴肅的批評和自我批評。省紀委監(jiān)委主要領(lǐng)導帶領(lǐng)全體班子成員列席此次民主生活會，共同檢視問題，共商改進措施；會前，各班子成員還分別參加所掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班子民主生活會。
從黨內(nèi)政治生活嚴起、一竿子插到底列席縣鄉(xiāng)民主生活會，這是開展政治幫扶的起點。在此基礎(chǔ)上，召開政治幫扶建寧縣工作座談會進行動員部署，通報幫扶工作方案，講清楚政治幫扶是什么、幫扶什么、怎么幫扶等重點，統(tǒng)一思想、凝聚共識、堅定決心；三明市紀委監(jiān)委、協(xié)作單位及駐村、掛職干部協(xié)同跟進，形成合力幫扶的工作格局。
圍繞營造、涵養(yǎng)、凈化政治生態(tài)三個關(guān)鍵，省紀委監(jiān)委直接點題、具體指導、跟進督促，切實讓建寧政治生態(tài)好起來。
——用黨的創(chuàng)新理論武裝起來。結(jié)合黨史學習教育和省委“再學習、再調(diào)研、再落實”活動，督促建寧縣各級各部門深入學習貫徹習近平總書記來閩考察重要講話精神；指導縣委舉辦政治建設(shè)專題研討班，指派省紀委副書記為縣鄉(xiāng)村三級干部授課；省紀委監(jiān)委班子成員分別下沉一線開展政策宣講，建立后進基層黨支部聯(lián)系點。
——推動把責任扛起來。督促建寧縣委制定主體責任清單和書記管黨治黨第一責任人責任清單，建立明責、履責、評責、督責、問責“五責”工作鏈條，帶動全縣各級黨委（黨組）項目化制定二級責任清單，層層壓實政治建設(shè)主體責任。
——共同把問題亮出來。實行“一季一分析、半年一研判”，對當?shù)卣紊鷳B(tài)定期體檢、對癥下藥。年初，督促建寧梳理各級巡視巡察、督查檢查和民主生活會對照檢查發(fā)現(xiàn)的問題，對單整改、見底清零；省紀委監(jiān)委班子成員下沉縣四套班子和掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過集體座談、個別訪談、查閱資料、實地查看等多種方式，查找政治建設(shè)、干部隊伍、營商環(huán)境等方面的短板和問題……
政治幫扶歸根到底要落到人上，一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風過硬的干部隊伍由此鍛造——
從緊盯“關(guān)鍵人”入手，省紀委監(jiān)委班子成員分別盯住掛鉤的縣四套班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“關(guān)鍵少數(shù)”，三明市紀委監(jiān)委健全對縣處級領(lǐng)導干部的監(jiān)督機制，建寧縣委建立470余份科級干部政治素質(zhì)檔案，構(gòu)建分級分類、責任到人的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
分階段集中整治“三類人”，先揪出胡作為的“問題官”，再整頓亂作為的“糊涂官”，最后治理不作為的“太平官”，推動形成干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。目前已發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題14個15人。其中個別黨政“一把手”受到嚴肅處理后，在當?shù)匦纬捎辛Φ恼饝亍?/p>
下大力氣推動“選好人”，明確省紀委監(jiān)委班子成員分別對所掛鉤的縣四套班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風氣負責，督促分級分類開展全覆蓋談心談話，嚴明換屆紀律。同時，推動縣委樹好導向，把忠誠干凈擔當?shù)母刹窟x出來、用起來，讓隊伍強起來。此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆共提拔重用67名干部，其中在重大工作中獲得記功嘉獎或長期在一線攻堅的干部有44名，占比達到了65.7%。
政治幫扶成效初顯
經(jīng)過一段時間的探索實踐，以加強政治建設(shè)激發(fā)內(nèi)生動力的理念日漸深入人心，成效逐漸顯現(xiàn)。
干部評判工作效果的標準在悄然改變：大家不再只把目光盯在爭取了多少項目、多少資金上，還更看重哪里的政治生態(tài)更優(yōu)、班子隊伍更強、發(fā)展后勁更足、群眾口碑更好。
建寧正在發(fā)生積極轉(zhuǎn)變。黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性得到增強，黨委（黨組）中心組學習、“三會一課”、談心談話等制度落實逐步規(guī)范，今年以來全縣各單位領(lǐng)導班子開展廉政談話5727人（次）；黨風政風持續(xù)向好，今年以來收到反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人選信訪件為零，反映村干部換屆人選信訪件比2018年同期下降76%；過去“老大難”的重點拆遷項目順利攻堅，6件中央聯(lián)席辦交辦的信訪積案全部化解；今年第一季度12項主要經(jīng)濟指標中有8項好于全市平均水平。
黨群干群關(guān)系也得到進一步鞏固提升。全縣縣處級領(lǐng)導結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，帶隊深入99個村（居）開展“一村一調(diào)研”，建立“村情檔案”，查擺鄉(xiāng)村振興、群眾“急難愁盼”等方面問題853個，實行“一村一策”銷號管理，目前已解決具體問題207個。一件件民生實事的落地，拉近了干部與群眾的距離，贏得了老百姓的擁護和信任。
更加可喜的是，通過一段時間以來的探索與實踐，不僅在建寧縣取得了良好效果，而且產(chǎn)生了正面的溢出效應(yīng)，帶動三明乃至福建其他一些脫貧地區(qū)以建寧為借鑒，通過加強政治建設(shè)、營造政治生態(tài)，不斷撬動發(fā)展的內(nèi)生動力。 （福建日報記者 劉必然 通訊員 閔繼軒）
