臺(tái)海網(wǎng)4月27日訊 據(jù)三明市融媒體中心報(bào)道 社區(qū)物業(yè)是現(xiàn)代化城市管理中的重要一環(huán)，良好的物業(yè)服務(wù)有利于建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序，而管理職責(zé)不清，物業(yè)服務(wù)水平參差不齊則影響居民生活的幸福指數(shù)。
周志鴻 攝
因地制宜探索社區(qū)治理新模式
“很多人認(rèn)為小區(qū)有物業(yè)企業(yè)，居民才享受得到物業(yè)管理服務(wù)。其實(shí)，業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人管理小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，也屬于物業(yè)管理服務(wù)。”市城管局物業(yè)服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)人熊龍江說。
由于歷史原因，我市存在一些沒有物業(yè)管理服務(wù)的老舊小區(qū)，這些小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施破舊，且居民以老年人和低收入群體居多，有的小區(qū)甚至不具備引進(jìn)物業(yè)企業(yè)的條件。這些小區(qū)該如何管理？只有對(duì)市區(qū)所有小區(qū)基本情況了如指掌，才能為其定制最適合的治理模式。
去年3月，由市城管局牽頭，兩區(qū)城管部門組織市區(qū)各街道按照屬地原則，用時(shí)一個(gè)月左右，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的小區(qū)建成年代、建筑面積、戶數(shù)、棟數(shù)、當(dāng)前管理模式等做了一次詳細(xì)的摸底調(diào)查。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，市區(qū)有物業(yè)管理服務(wù)的小區(qū)170個(gè)，無物業(yè)的小區(qū)81個(gè)，不成小區(qū)且無物業(yè)的零星樓幢區(qū)219個(gè)。
為結(jié)合居民的服務(wù)需求及消費(fèi)意愿，我市按照有物業(yè)管理服務(wù)小區(qū)、封閉式或邊界清晰開放式小區(qū)、邊界不清晰或樓棟數(shù)較少且相鄰較遠(yuǎn)的無物業(yè)小區(qū)等情況，因地制宜探索社區(qū)治理新模式。
01
對(duì)于已有物業(yè)服務(wù)的小區(qū)，由街道加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)，完善現(xiàn)有服務(wù)管理模式，增強(qiáng)物業(yè)企業(yè)與居民融合度，提升物業(yè)管理服務(wù)水平和居民滿意度；
02
對(duì)封閉式或邊界清晰開放式無物業(yè)服務(wù)小區(qū)，應(yīng)當(dāng)在街道、社區(qū)指導(dǎo)下組建業(yè)主委員會(huì)；
03
對(duì)邊界不明晰或樓棟數(shù)較少且相鄰較遠(yuǎn)的無物業(yè)小區(qū)，不具備業(yè)委會(huì)成立條件的，指導(dǎo)組建業(yè)主自管會(huì)；
04
對(duì)不成小區(qū)無物業(yè)零星樓幢，無法納入附近小區(qū)物業(yè)代管且無法成立業(yè)主自管會(huì)管理的小區(qū)，采取社區(qū)兜底的方式，對(duì)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行基礎(chǔ)性的保障。
精準(zhǔn)施策提升老舊小區(qū)品質(zhì)
“小區(qū)治理工作三分靠建、七分靠管。由于老舊小區(qū)樓房建設(shè)年代較早，加之長(zhǎng)期沒有物業(yè)管理，難免會(huì)出現(xiàn)小區(qū)綠化損壞、基礎(chǔ)設(shè)施不全、線路管網(wǎng)老化等問題。”熊龍江說，加強(qiáng)老舊小區(qū)治理，不僅成了小區(qū)居民的“心事”，也成為城市治理者的“心病”。
“我在這個(gè)小區(qū)住了20多年，以前樓梯口附近的化糞池每年都要滿出來一次，平時(shí)，小區(qū)里車輛亂停放影響出行，真是苦不堪言。”談起過去的生活，梅列區(qū)列西街道五四家和小區(qū)居民蘇麗真直搖頭。
改變小區(qū)的面貌就要進(jìn)行改造，改造需要資金，僅靠小區(qū)居民自籌壓力太大。
我市抓住中央支持福建新一輪發(fā)展、城市老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取老舊小區(qū)改造專項(xiàng)債券和專項(xiàng)資金補(bǔ)助支持。實(shí)施老舊小區(qū)微改造三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)拆墻透綠、管網(wǎng)線路、防災(zāi)防疫、安防技防、消防安全等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造提升完善，讓許多老舊小區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化。
五四家和小區(qū)后門改造前。
五四家和小區(qū)后門改造后。
以五四家和小區(qū)為例，小區(qū)內(nèi)車輛停放有序，原有水泥路面變?yōu)闉r青路面，照明設(shè)施得到進(jìn)一步改造和修繕，重新更換了屋頂下水管，規(guī)整了弱電管線……環(huán)境好了，小區(qū)居民看在眼里，樂在心里。
“老舊小區(qū)改造好后，如果后續(xù)無人管理維護(hù)，很快就會(huì)衰敗下去。然而要引進(jìn)物業(yè)管理或成立業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主自管會(huì)進(jìn)行管理，都需要小區(qū)居民繳納一定費(fèi)用。但這里的居民從來沒有交物業(yè)費(fèi)的習(xí)慣，從無到有，這也成為小區(qū)治理工作的大難題。”熊龍江說。
“為解決這個(gè)問題，我們?cè)诶吓f小區(qū)改造時(shí)，就通過依法依規(guī)拆除柴火間等附屬設(shè)施，合理增設(shè)停車位。同時(shí)向在小區(qū)內(nèi)停車的三證統(tǒng)一居民征收120元／月、非小區(qū)居民征收200元／月的停車管理費(fèi)，并通過墻面廣告等方式為小區(qū)創(chuàng)收。目前所得費(fèi)用基本能夠滿足小區(qū)日常管理，小區(qū)居民不需要再繳納物業(yè)費(fèi)。”梅列區(qū)列西街道富華社區(qū)居民委員會(huì)黨總支書記陳紅說，下一步還將引進(jìn)第三方充電樁，進(jìn)一步充盈小區(qū)賬戶。
