三明自然風(fēng)光。陳金寶 攝
中國(guó)日?qǐng)?bào)11月6日三明電 11月5日，中共三明市委書(shū)記林興祿在三明市學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想座談會(huì)上發(fā)言時(shí)表示，歷屆三明市委、市政府按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府部署要求，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面持續(xù)改革創(chuàng)新，取得了顯著成效。
據(jù)林興祿介紹，至2019年底，三明全市森林覆蓋率達(dá)78.73%，是全國(guó)最綠省份的最綠城市之一；水環(huán)境質(zhì)量位列全國(guó)第25位、全省第一，是全省首個(gè)進(jìn)入國(guó)家地表水考核斷面“水環(huán)境質(zhì)量排名前30位”“水質(zhì)變化情況排名前30位”雙榜單的城市。
三明市的綠水青山。楊長(zhǎng)新 攝
近三年來(lái)，三明市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)位居全省前列，進(jìn)入全省空氣質(zhì)量排名前10名的縣級(jí)城市數(shù)量居全省第一；全市人均預(yù)期壽命79.82歲，分別比全國(guó)、全省高2.52、1.12歲，先后成為國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)、全國(guó)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、南方林區(qū)生態(tài)文明建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。
林興祿指出，福建是首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，三明作為福建的一份子，綠色既是三明的底色也是發(fā)展優(yōu)勢(shì)所在，建設(shè)好生態(tài)文明既是責(zé)任也是擔(dān)當(dāng)。三明堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，持續(xù)做實(shí)做足“綠色三明”文章，打響“中國(guó)綠都·最氧三明”品牌，努力形成生態(tài)文明建設(shè)的“三明樣本”，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越。
探索創(chuàng)新“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”機(jī)制
一是打造森林康養(yǎng)與文旅產(chǎn)業(yè)融合示范基地。抓住國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)復(fù)蘇機(jī)遇，順應(yīng)群眾消費(fèi)、健康觀念變化，大力發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，培育休閑旅居、培訓(xùn)研學(xué)、文化美食、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等業(yè)態(tài)，推動(dòng)文旅與康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)、會(huì)展融合發(fā)展，吸引大都市康養(yǎng)消費(fèi)。
二是整合生態(tài)、文化、旅游、行政等資源，依托“兩山”理論研究實(shí)踐基地等平臺(tái)，爭(zhēng)取踐行生態(tài)文明思想干部培訓(xùn)示范基地落戶三明將樂(lè)、泰寧等地。
鳥(niǎo)瞰三明。鄭玉林 攝
三是發(fā)揮“水美”優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展水資源加工產(chǎn)業(yè)，打造中、高端飲用水基地，打響三明“林深水美”生態(tài)源頭水品牌。打造一批親水示范項(xiàng)目，培育符合生態(tài)環(huán)保要求的“水”產(chǎn)品，形成覆蓋一二三產(chǎn)的水產(chǎn)業(yè)鏈。
四是打造鋼鐵與裝備制造產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型示范基地。聚焦“兩新一重”擴(kuò)大投資，堅(jiān)持“一企一策”“一業(yè)一策”，支持三鋼等企業(yè)打造全國(guó)綠色轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)，打造國(guó)家級(jí)高端綠色裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
五是打造新材料產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展示范基地。依托氟化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、永清石墨烯研究院等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，完善高技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)加速機(jī)制，支撐氟化工、石墨和石墨烯等新材料產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、加快發(fā)展。
六是打造特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地。以生態(tài)優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品塑牌賦值，謀劃生成一批生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，做強(qiáng)“中國(guó)稻種基地”，做優(yōu)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)。
建寧縣修竹村荷花池美景。（據(jù)新華社）
探索創(chuàng)新生態(tài)文明體制改革系統(tǒng)集成制度
一是對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府部署的改革任務(wù)、賦予的改革試點(diǎn)，結(jié)合三明實(shí)際創(chuàng)新創(chuàng)造，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署在三明落細(xì)落實(shí)、生根開(kāi)花結(jié)果。特別是要完成好國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)6個(gè)方面30項(xiàng)改革任務(wù)，努力為全省全國(guó)創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
二是及時(shí)總結(jié)提煉三明生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐中行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，用制度形式加以固化，不斷提升改革實(shí)效。特別是要著力深化集體林權(quán)制度改革，創(chuàng)新綠色金融體制機(jī)制，深化河湖長(zhǎng)制，拓展排污權(quán)交易等“三項(xiàng)改革”，形成成熟的制度機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
三是探索健全解決突出問(wèn)題的制度。特別是要聚焦第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展體量不大、質(zhì)量不高的問(wèn)題，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)業(yè)化制度機(jī)制，建立事業(yè)與產(chǎn)業(yè)一起抓的工作機(jī)制，探索“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。聚焦中央環(huán)保督察反饋的問(wèn)題，建立改問(wèn)題和建制度一起推的機(jī)制。聚焦群眾所想所盼所急，創(chuàng)新打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)機(jī)制，切實(shí)守住自然生態(tài)安全邊界。
探索創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)體系
一是加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，實(shí)施融水、融山、融城工程，優(yōu)化城市空間布局、要素配置，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)保配套設(shè)施短板，打造山、水、城、人和諧相融的溫馨家園，讓市民生活更加美好。
二是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，建立健全“兩統(tǒng)籌、兩統(tǒng)管”的農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理工作機(jī)制，加快城鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌管理地方立法。
三是依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮萬(wàn)壽巖兩岸“同源”、林博會(huì)、泰寧“兩水（大金湖—日月潭）”“兩園（泰寧世界地質(zhì)公園—臺(tái)灣野柳地質(zhì)公園）”“兩人（鄒應(yīng)龍、慈航菩薩）”、清流臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、寧化客家祖地、尤溪朱熹誕生地等對(duì)臺(tái)交流平臺(tái)作用，策劃“生態(tài)＋文旅康養(yǎng)”“生態(tài)＋鄉(xiāng)村振興”“生態(tài)＋特色農(nóng)業(yè)”等兩岸生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，推進(jìn)明臺(tái)全方位交流與合作,創(chuàng)建兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
四是鞏固“中國(guó)綠都·最氧三明”品牌建設(shè)成果，結(jié)合城市名片策劃宣傳推廣工作，進(jìn)一步擴(kuò)大知名度影響力。發(fā)揮五個(gè)“綠色三明故事”等典型示范作用，傳播綠色文化，形成具有三明特色的生態(tài)文化品牌。
五是實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)政策措施，以實(shí)施“城市雙修”、山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)等工程為載體，加強(qiáng)水土流失治理和造林綠化，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理，持續(xù)減少主要污染物排放總量，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
六是鞏固責(zé)任落實(shí)的有效做法，結(jié)合持續(xù)做實(shí)做足“四篇文章”、深化“五比五曬”，配套正向激勵(lì)和逆向懲戒措施，細(xì)化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立生態(tài)文明的政績(jī)觀。（來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng) 記者 胡美東）
