臺海網(wǎng)8月5日訊 據(jù)三明市融媒體中心報道 今年4月27日，三明市印發(fā)《三明市國有企業(yè)退休人員社會化管理工作實施方案》以下簡稱《實施方案》，深化國有企業(yè)改革，加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。《實施方案》指出，2020年底前，三明市國有企業(yè)已退休人員將移交街道和社區(qū)實施社會化管理，并從2021年1月1日起將原國有企業(yè)對退休人員的管理服務工作常態(tài)化移交街道和社區(qū)。
出臺實施新方案，是為了更好地服務、管理國企退休老同志。
國有企業(yè)退休人員今后誰來管？怎么管？待遇有沒變化？管理是否更便民？
記者走訪了三明市國資委，為讀者解讀《實施方案》的相關(guān)內(nèi)容。
為什么要進行 社會化管理？
在過去很長的時間里，國企員工工作、生活、福利保障等都由企業(yè)來管理服務，許多老員工習以為常，也以此為榮。
為什么要改？國家、企業(yè)不要我了？也有一些企業(yè)老員工對此不理解。三鋼集團退休職工劉師傅和他的幾個老伙伴就十分關(guān)心改革后自己歸哪里管，要辦事會不會比以前更麻煩。
市國資委綜合科科長陳馳解釋，長期以來國有企業(yè)既從事生產(chǎn)經(jīng)營，又承擔大量的社會事務，嚴重束縛了企業(yè)自身的活力和發(fā)展。社會化管理工作使退休人員的管理服務等社會保障職責能逐步從企業(yè)中剝離出來，推動國有企業(yè)持續(xù)“瘦身健體”、提質(zhì)增效、夯實改革發(fā)展基礎(chǔ)、公平參與市場競爭，這是深化國企改革的重要環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求。
社會化管理有利于為退休人員在社會救助、社區(qū)服務、貧困幫扶、糾紛調(diào)解等領(lǐng)域提供專業(yè)社會服務，強化街道社區(qū)自治和服務功能，發(fā)揮街道社區(qū)在社會治理中的基礎(chǔ)作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，將進一步提升社會治理水平。
退休人員社會化管理是我國集中資源力量提高老齡人口管理服務功能、維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂，是適應老齡化提高退休人員管理服務水平的客觀需要。
你是“國有企業(yè)退休人員”嗎？
“國有企業(yè)退休人員“包含哪些人群？《實施方案》中明確，國有企業(yè)退休人員指市屬國有企業(yè)、各縣（市、區(qū)）屬國有企業(yè)以及各駐明央企、省企的退休人員。
從企業(yè)到社會化，要做哪些移交工作？
實現(xiàn)社會化管理，主要要完成三方面的移交工作：
一是人事檔案的移交。據(jù)陳馳介紹，國有企業(yè)退休人員的人事檔案要移交屬地，實行集中統(tǒng)一管理，由各縣（市、區(qū)）人民政府指定有關(guān)單位做好退休人員人事檔案管理工作。
二是黨員組織關(guān)系的移交。國有企業(yè)退休人員中黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入相應街道和社區(qū)黨組織。
三是管理服務職能的移交。“國有企業(yè)退休人員的管理服務工作與原企業(yè)分離，移交街道和社區(qū)實行社會化管理服務。”陳馳說，“同步推進街道和社區(qū)管理服務能力建設(shè)，做好社會化管理后的各項服務保障工作，大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務，推進居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系建設(shè)。”
社會化管理后，福利待遇有變化嗎？
在前期的走訪、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，福利、待遇是否和企業(yè)管理時一樣，是老同志們普遍關(guān)心的問題。
陳馳介紹，實現(xiàn)社會保障管理服務有效銜接，也是進行社會化管理過程中的一項重要任務。
根據(jù)《實施方案》的要求，實行社會化管理后，各類社會保障待遇需按時、足額發(fā)放；
已參加基本醫(yī)療保險的國企退休人員按規(guī)定繼續(xù)享受相應待遇，若是基本醫(yī)療保險未納入地方管理，企業(yè)和地方應做好其醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作；
社會保險、醫(yī)療保險經(jīng)辦流程進一步優(yōu)化，為退休人員在屬地街道、社區(qū)享受各項社會保險待遇提供便利條件；
國企退休人員原享受的補充醫(yī)療保險、醫(yī)療互助幫困等相關(guān)待遇仍按原渠道解決，確保待遇水平不降低。
“對于原有的統(tǒng)籌外費用，我們按照‘新人新辦法、老人老辦法統(tǒng)籌兼顧、逐步消化’的原則，依照有關(guān)規(guī)定妥善解決。”陳馳介紹，符合規(guī)定的現(xiàn)有退休人員統(tǒng)籌外費用，國企可按規(guī)定支付統(tǒng)籌外費用；到2023年底前過渡期內(nèi)辦理退休的國企職工不再新增統(tǒng)籌外項目，原則上不再提高發(fā)放標準；2024年1月1日后辦理退休的國企職工按照市級以上政府有關(guān)規(guī)定應享有的待遇，由企業(yè)一次性支付，企業(yè)不再發(fā)放統(tǒng)籌外費用。
社會化管理進展如何？
據(jù)了解，截至7月底，三明市各縣（市、區(qū)）均已出臺具體實施辦法，指定了檔案接管部門；前期退休人員、退休黨員、專用資產(chǎn)等基本信息的摸底調(diào)查工作已順利完成，三明市市屬、縣屬國企待移交社會化管理的國企退休人員約1.7萬人，央企省企還有將近5萬人待移交給三明市。
目前，三明市正積極組織開展移交協(xié)議簽訂工作，市政府已和中國聯(lián)通、中國鐵通、中國電建三家央企和省國資公司一家省屬企業(yè)簽訂了移交協(xié)議，市投資集團和梅列區(qū)區(qū)政府簽訂了三明市首家市屬國有企業(yè)移交協(xié)議。
（來源：三明市融媒體中心 記者：詹鐵笛）
