關(guān)于開(kāi)展住房中介機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作方案的通知

各縣（市、區(qū)）住建局（房管局）、發(fā)改委（局）、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、銀保監(jiān)分局、網(wǎng)信辦：

根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等六部門(mén)關(guān)于開(kāi)展2020年整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象工作的通知》（閩建房〔2020〕3號(hào)）和《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)全省住建行業(yè)行風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（閩建綜〔2020〕1號(hào)）文件有關(guān)要求，在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展住房租賃中介機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)亂象工作，現(xiàn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體工作要求

為鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，結(jié)合中共福建省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于開(kāi)展民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題集中整治的通知》（閩紀(jì)辦〔2020〕23號(hào)）的相關(guān)工作部署，通過(guò)深入開(kāi)展房地產(chǎn)中介和估價(jià)違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，凈化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、重點(diǎn)整治項(xiàng)目

(一)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)

1.發(fā)布虛假委托、虛假狀況、虛假價(jià)格的租賃住房房源信息。在不同渠道發(fā)布的房源信息不一致，已成交或撤銷委托的房源信息沒(méi)有在5個(gè)工作日內(nèi)從各種渠道上撤銷。

2.通過(guò)中介機(jī)構(gòu)成交的住房租賃交易合同，未按規(guī)定備案。

3.沒(méi)有取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、備案證明、游離在監(jiān)管之外。

4.違規(guī)為公租房等保障性住房提供租賃住房經(jīng)紀(jì)服務(wù)。

5.對(duì)D級(jí)危房、違規(guī)裝修改造房屋結(jié)構(gòu)等存在建筑、消防隱患的房屋提供租賃住房經(jīng)紀(jì)服務(wù)。

6.住房租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)撮合住房租賃過(guò)程侵占、挪用承租人租金。采取“高進(jìn)低出”（支付房屋權(quán)利人的租金高于收取承租人的租金）、“長(zhǎng)收短付”（收取承租人租金周期長(zhǎng)于給付房屋權(quán)利人租金周期）經(jīng)營(yíng)模式的住房租賃企業(yè)，沒(méi)有在銀行設(shè)立租賃資金監(jiān)管賬戶，將租金、押金等納入監(jiān)管賬戶。

7.通過(guò)隱瞞、欺騙、強(qiáng)迫等方式要求承租人使用住房租金消費(fèi)貸款，以租金分期、租金優(yōu)惠等名義誘導(dǎo)承租人使用住房租金消費(fèi)貸款。

8.違規(guī)住房租金貸款業(yè)務(wù)，沒(méi)有以經(jīng)網(wǎng)簽備案的住房租賃合同為依據(jù)，沒(méi)有做好貸前調(diào)查和貸后管理。

（二）房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)

1.為迎合業(yè)主在估價(jià)報(bào)告中高估或者低估房屋價(jià)值。

2.未按房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展估價(jià)活動(dòng)，出具虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價(jià)報(bào)告。

3.房地產(chǎn)估價(jià)師以個(gè)人名義違規(guī)承攬估價(jià)業(yè)務(wù)收取費(fèi)用，分支機(jī)構(gòu)未以設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)名義出具估價(jià)報(bào)告，并違規(guī)以分支機(jī)構(gòu)名義收取費(fèi)用。

4.房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)及執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的估價(jià)人員與委托人或者估價(jià)業(yè)務(wù)相對(duì)人存在利害關(guān)系主動(dòng)回避。

5.房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)承攬房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)，未與委托人簽訂書(shū)面估價(jià)委托合同；未經(jīng)委托人書(shū)面同意，擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價(jià)業(yè)務(wù)。

6.未經(jīng)委托人書(shū)面同意，擅自與其他房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展估價(jià)業(yè)務(wù)。

7.房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告沒(méi)有加蓋房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)公章，且未經(jīng)至少2名專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字。

8.房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)沒(méi)有設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的名義出具估價(jià)報(bào)告，并加蓋該房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)公章的行為。

9.房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)告及相關(guān)資料沒(méi)有按有關(guān)要求保存10年。

三、有序推進(jìn)專項(xiàng)整治

（一）制定整治方案和自查自糾

各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)主管部門(mén)作為牽頭單位，會(huì)同發(fā)改、公安、市場(chǎng)監(jiān)督、銀保監(jiān)、網(wǎng)信等部門(mén)，建立住房租賃中介機(jī)構(gòu)和估價(jià)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作專班，結(jié)合各地實(shí)際情況，制定整治行動(dòng)方案，明確整治內(nèi)容、目標(biāo)要求、工作措施、進(jìn)度安排等，制定具體檢查計(jì)劃，主動(dòng)公布專項(xiàng)整治內(nèi)容及投訴舉報(bào)方式，主動(dòng)接受群眾投訴舉報(bào)，梳理問(wèn)題線索清單。引導(dǎo)各住房租賃中介機(jī)構(gòu)和估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)照專項(xiàng)整治項(xiàng)目，自查自糾存在的問(wèn)題。（完成時(shí)限：7月20日前，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）房管部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)配合）

　　（二）集中專項(xiàng)整治　　各縣（市、區(qū)）住房租賃中介機(jī)構(gòu)和估價(jià)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作專班公布已備案住房租賃中介機(jī)構(gòu)和估價(jià)機(jī)構(gòu)信息。（完成時(shí)限：7月20日前，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）房管部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)配合）　　各縣（市、區(qū)）房租賃中介機(jī)構(gòu)和估價(jià)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作專班對(duì)照重點(diǎn)整治項(xiàng)目，結(jié)合年度房地產(chǎn)市場(chǎng)“雙隨機(jī)”檢查工作，開(kāi)展住房租賃中介機(jī)構(gòu)和估價(jià)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)檢查、合同抽查、投訴處理。對(duì)群眾投訴舉報(bào)、媒體曝光的問(wèn)題要列入重點(diǎn)檢查和治理對(duì)象。（完成時(shí)限：8月15日前，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）房管部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)配合）　　各縣（市、區(qū)）住房租賃中介機(jī)構(gòu)和估價(jià)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作專班充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、新媒體等渠道，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營(yíng)造遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。發(fā)揮正反典型的導(dǎo)向作用，定期曝光典型案例，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，營(yíng)造住房租賃市場(chǎng)和估價(jià)良好輿論環(huán)境。（完成時(shí)限：8月15日前，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）房管部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)配合）　　（三）完善體制機(jī)制　　各縣（市、區(qū)）住房租賃中介機(jī)構(gòu)和估價(jià)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作專班總結(jié)專項(xiàng)整治工作成果，報(bào)送工作總結(jié)。加強(qiáng)行業(yè)自律，定期組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，完善日常監(jiān)管機(jī)制。（完成時(shí)限：8月30日前，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）房管部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)配合）

四、其他要求

（一）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作

各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)主管部門(mén)作為牽頭單位要加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)，及時(shí)會(huì)同發(fā)改、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、銀保監(jiān)、網(wǎng)信等部門(mén)成立專項(xiàng)整治專班（可參照市級(jí)房地產(chǎn)中介專項(xiàng)整治專班組成和職能分工），各成員單位按照各自職責(zé)，積極配合，建立信息共享、聯(lián)動(dòng)查處、齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成合力。

房地產(chǎn)主管部門(mén)要進(jìn)一步做好房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)備案和從業(yè)人員實(shí)名登記工作，對(duì)沒(méi)有備案的中介機(jī)構(gòu)，要責(zé)令限期整改，嚴(yán)禁出售、出租不符合條件的房源，加快建立存量房交易資金監(jiān)管制度；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)查處價(jià)格違法行為；銀保監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)查處銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)展消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)行為；公安部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處涉黑涉惡的中介機(jī)構(gòu)、中介從業(yè)人員；網(wǎng)信部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置相關(guān)主管部門(mén)通報(bào)的網(wǎng)絡(luò)信息平合發(fā)布的虛假房源信息行為，對(duì)涉事網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)依法處置。

住建部門(mén)負(fù)責(zé)將住房租賃中介機(jī)構(gòu)和估價(jià)機(jī)構(gòu)失信記錄推送至市公共信用信息平臺(tái)，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好對(duì)列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的違法違規(guī)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒工作。發(fā)改部門(mén)依法歸集住房租賃中介機(jī)構(gòu)和估價(jià)機(jī)構(gòu)失信記錄，并在是公共信用信息平臺(tái)公示。

（二）認(rèn)真組織實(shí)施

各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)主管部門(mén)要設(shè)立舉報(bào)電話，建立整治工作臺(tái)帳。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)門(mén)店的現(xiàn)場(chǎng)巡查、合同抽查、投訴處理。要查處一批違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)，曝光一批侵害群眾利益的典型案例，取締一批“黑中介”，起到警示震懾作用。

（三）及時(shí)報(bào)送情況。

各市、縣（區(qū)）住房租賃中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作專班需明確一名聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)報(bào)送情況、反映問(wèn)題、提出建議。

每月1日，由各縣（市、區(qū)）房管部門(mén)牽頭匯總上報(bào)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展、突出問(wèn)題線索匯總和發(fā)現(xiàn)的典型案例。10月15日前，報(bào)送專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告。

市住建局聯(lián)絡(luò)員：顏乾偉

聯(lián)系電話：18650960026

市發(fā)改委聯(lián)絡(luò)員：陳智遠(yuǎn)

聯(lián)系電話：13806975397

市公安局聯(lián)絡(luò)員：陳建華

聯(lián)系電話：13605980843

市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)絡(luò)員：羅術(shù)禮

聯(lián)系電話：13905960339

市銀保監(jiān)局聯(lián)絡(luò)員：巫錫旭

聯(lián)系電話：18960568139

市網(wǎng)信辦聯(lián)絡(luò)員：周筱英

聯(lián)系電話：13605993633

三明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、三明市發(fā)展和改革委員會(huì)、三明市公安局、三明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、三明監(jiān)管分局、三明市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

2020年7月13日

（來(lái)源：三明市政府網(wǎng)）