秀嶼區(qū)財政局干部到項目一線調(diào)研幫扶。來源：湄洲日報
數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月，莆田市秀嶼區(qū)財政總收入22.80億元，同比增長26.59%，增幅居全市五縣區(qū)第一；完成預(yù)算批復(fù)數(shù)24.4億元的93.44%，超序時10.11個百分點(diǎn)。
奮勇拼搏創(chuàng)佳績。秀嶼區(qū)財政局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，秉承“穩(wěn)增長、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”的工作理念，充分發(fā)揮財政在構(gòu)建新發(fā)展格局中的引導(dǎo)帶動作用，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，積極組織財政收入，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅持深化財政改革，全力保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提升人民生活幸福指數(shù)。
強(qiáng)化項目建設(shè) 培植壯大財源
連日來，秀嶼區(qū)財政局局長黃立雄帶隊深入轄區(qū)重點(diǎn)稅源大戶，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，對企業(yè)反映的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，推動項目建設(shè)提速增效，奮力完成年度目標(biāo)任務(wù)。
為貫徹落實(shí)市第八次黨代會精神及全市縣區(qū)（管委會）黨政主要負(fù)責(zé)同志座談會會議精神，該局緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好增收謀劃，在培植工業(yè)支柱財源方面，以大項目進(jìn)園區(qū)為總抓手，不斷提升工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平。
黃立雄介紹，該局全力落實(shí)項目要素保障，助推臨港工業(yè)園、笏石工業(yè)園和東嶠工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力增強(qiáng)園區(qū)平臺承載能力。眼下，一批關(guān)系園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項目已竣工或即將竣工投用，既為50萬噸再生功能性纖維、三棵樹高新材料綜合產(chǎn)業(yè)園、栢合冷鏈等項目的盡快建設(shè)投產(chǎn)提供堅強(qiáng)保障，又為提升財源可持續(xù)能力打牢基礎(chǔ)。
在外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，該局加大財政扶持力度，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)和杠桿作用，帶動社會資本擴(kuò)大有效投資，激發(fā)經(jīng)濟(jì)主體活力。2017年以來，共預(yù)算安排中小企業(yè)發(fā)展專項基金2.3億元，有效助推企業(yè)發(fā)展壯大。
為加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，該局統(tǒng)籌整合各類資金，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目的支持，著力培育華峰、CPL等一批產(chǎn)值超百億企業(yè)，推動工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)財源集聚。
當(dāng)前，該區(qū)財政稅源一改原有的中海福建天然氣、福建佳通輪胎、燃?xì)怆姀S“三家獨(dú)大”的局面，呈現(xiàn)“多頭發(fā)展”態(tài)勢。風(fēng)電能源產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)培育稅源行業(yè)增勢良好，化工纖維、先進(jìn)制造業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)稅收占據(jù)該區(qū)稅收的“半壁江山”,稅性比重大幅提升。其中，1-10月，稅收收入入庫20.62億元，占財政總收入的比重達(dá)90.43%，較去年同期的81.78%提高8.65個百分點(diǎn)，確保財政收入穩(wěn)預(yù)期、有質(zhì)量、可持續(xù)。
值得一提的是，秀嶼區(qū)持續(xù)探索推進(jìn)區(qū)屬國企改革和新一輪整合。區(qū)國投公司、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)2家企業(yè)資產(chǎn)均突破百億元，并獲評AA主體信用評級，其中區(qū)國投公司系莆田市區(qū)屬國有國企首家獲得此信用評級，國有企業(yè)總量和現(xiàn)金流量不斷做大。在此基礎(chǔ)上，區(qū)屬國有企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極融入市場，與央企中交上航局強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)高鐵新城啟動區(qū)開發(fā)建設(shè)，展現(xiàn)國企融合成效。
加大保障力度 提升民生福祉
深秋，走進(jìn)位于高鐵新城內(nèi)的秀嶼區(qū)第五實(shí)驗小學(xué),映入眼簾的是一幢幢“H”形紅白相間的教學(xué)樓，主樓前方有一片綠茵場，孩子們正在綠茵場上自由地嬉戲玩耍，好不熱鬧。
得益于財政支持，該校實(shí)施擴(kuò)容工程，增加學(xué)位供給、改善辦學(xué)條件，新建教學(xué)樓于今年秋季建成投用。與秀嶼區(qū)第五實(shí)驗小學(xué)一樣落成迎新的，還有毓英中學(xué)城東校區(qū)、秀嶼區(qū)機(jī)關(guān)幼兒園等。
該區(qū)加大財政教育投入，區(qū)第五實(shí)驗小學(xué)新教學(xué)樓投用。來源：湄洲日報
在秀嶼，一所所令群眾熱切期盼的新校舍，正像雨后春筍般萌發(fā)。其中，在由高鐵新城與聯(lián)十一線構(gòu)成的2公里橫縱區(qū)域內(nèi)，莆田第一中學(xué)秀嶼校區(qū)、市第三實(shí)驗小學(xué)、市實(shí)驗小學(xué)秀嶼分校、區(qū)第七實(shí)驗小學(xué)等6所學(xué)校先后規(guī)劃、落地，總建筑面積約30萬平方米，投資超13億元，將新增小學(xué)學(xué)位6210個、初中學(xué)位5100個、高中學(xué)位2400個。
教育是重大民生工程。近年來，緊緊圍繞建設(shè)“教育強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)，區(qū)財政局把教育作為財政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，加大投入，補(bǔ)齊短板，不斷提升群眾幸福感，2017年以來，全區(qū)教育經(jīng)費(fèi)支出累計達(dá)32.87 億元，有力保障教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
財為民而理，財為民所用。在財政收入受疫情影響的情況下，該局統(tǒng)籌平衡財力狀況和支出需求，著力保障和改善民生，對民生工程做到優(yōu)先安排、優(yōu)先撥付、優(yōu)先落實(shí)。全面落實(shí)義務(wù)教育保障、城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)保、殘疾人補(bǔ)貼、惠農(nóng)補(bǔ)貼等一系列惠民惠農(nóng)政策，讓黨的好政策、改革發(fā)展成果惠及更多人民群眾。今年以來，全區(qū)相關(guān)民生累計支出15.31億元，占財政總支出的79.9%。
結(jié)合開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，該局扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，兜牢兜實(shí)基本民生底線，最大限度地惠企利民。
圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，該局強(qiáng)化資金保障力度，多渠道、多方式統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,加大財政向“三農(nóng)”投入力度。今年以來，區(qū)級財政共安排綜合扶貧銜接鄉(xiāng)村振興資金1842萬元，爭取上級資金1338.35萬元，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育等扶持政策，繼續(xù)開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作，大力推動鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
為支持疫情防控，該局加大疫情防控資金保障力度，及時全面清理可統(tǒng)籌用于疫情防控、應(yīng)急救助的資金。2020年累計下達(dá)疫情防控資金5367.71萬元；2021年至今，已下達(dá)資金1831.51萬元，確保疫情防控資金需求。
同時，積極做好轄區(qū)內(nèi)疫情防控穩(wěn)就業(yè)獎補(bǔ)工作，去年累計下達(dá)穩(wěn)就業(yè)獎補(bǔ)資金511.34萬元，提振企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)信心。對全區(qū)2019年納稅100萬元以上的工業(yè)企業(yè)，進(jìn)行復(fù)工企業(yè)疫情防控綜合保險，解除企業(yè)后顧之憂。對承租國有資產(chǎn)類中小微企業(yè)予以減免租金，促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
加強(qiáng)績效管理 提高使用效益
資金投入多與少，使用效益好不好，直接關(guān)系人民群眾的利益。為把每一分錢都花在最需要的地方、花在“刀刃上”，秀嶼區(qū)財政局積極探索科學(xué)合理的理財管理模式，圍繞加強(qiáng)資金整合、集中財力辦大事的工作原則，按照“全方位、全過程、全覆蓋”的預(yù)算績效管理要求，將預(yù)算績效管理融入財政預(yù)算管理的全過程，著力提高財政資源配置效率和使用效益。
據(jù)介紹，該局?jǐn)U大部門整體支出績效管理范圍，實(shí)現(xiàn)區(qū)直部門整體支出績效全覆蓋；按照“誰支出、誰負(fù)責(zé)”原則，對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，及時堵塞管理“漏洞”；優(yōu)化績效評價方式，繼續(xù)開展財政重點(diǎn)評價，同時開展部門評價，通過績效評價方式的優(yōu)化，提升績效評價層次和水平；強(qiáng)化績效評價結(jié)果應(yīng)用，督促部門根據(jù)支出績效調(diào)整年度預(yù)算；強(qiáng)化績效信息公開，績效目標(biāo)、結(jié)果隨部門預(yù)決算公開，倒逼部門提升履職用財能力。
兵馬未動，糧草先行。統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，離不開“真金白銀”的投入和保障。下一步，秀嶼區(qū)財政局將全面落實(shí)市第八次黨代會、區(qū)第五次黨代會精神，圍繞市委提出的“攻堅兩個月、奮戰(zhàn)六十天”部署要求，強(qiáng)化財政收入組織，加大財政資金支出和使用管理力度，推動財政收入實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
來源：福建學(xué)習(xí)平臺
