21日，工人進(jìn)行下水管網(wǎng)改造。 記者 俞靚 攝
新顏
20世紀(jì)90年代，莆田人越來(lái)越多搬進(jìn)了城里。以今日之視角回看，這些小區(qū)沒(méi)有足夠的綠化、文體、生活設(shè)施空間，也因?yàn)槿狈θ粘＿\(yùn)維，房屋老化嚴(yán)重。
1994年，當(dāng)已過(guò)花甲的江元和搬進(jìn)城廂區(qū)鳳凰街道新塘社區(qū)時(shí)，周邊還是一片荒蕪。但他心里有底氣，他的新房子隸屬于城廂區(qū)縣委300套小區(qū)，是莆田市早期房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中的佼佼者。
縣委300套小區(qū)，涉及300戶居民，建筑面積1.82萬(wàn)平方米，戶型以三居室為主，每套商品房面積超108平方米。
這么多年，江元和是小區(qū)里公認(rèn)的“樓長(zhǎng)”，大家時(shí)常都能見(jiàn)到他的身影，清掃衛(wèi)生，拾掇邊邊角角，關(guān)懷鄰里。
時(shí)光流逝，縣委300套小區(qū)里的問(wèn)題開(kāi)始凸顯：私家車亂停亂放，侵占了消防通道；本來(lái)就不大的綠地，被居民圈地種上了各種蔬菜；最嚴(yán)重的是下水道堵塞問(wèn)題，一到雨季，小區(qū)里常常雨污合流，造成多方困擾。居民回憶道，好幾次看到工作人員跳進(jìn)化糞池，一個(gè)麻袋一個(gè)麻袋地將糞便清理出來(lái)。
今年，江元和92歲了。這兩年，因?yàn)橥饶_行動(dòng)不便，他下樓少了，偶爾聽(tīng)聞外頭一些動(dòng)靜，就站在蝴蝶型的樓道口望一望。
自今年9月底開(kāi)始，小區(qū)里每天都有不小的動(dòng)靜：管道重裝了，檐口裸露的鋼筋、立面掉落的瓷磚補(bǔ)上了，垃圾分類亭、電動(dòng)車充電棚、電梯位預(yù)留也陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)施工。
鑒于小區(qū)內(nèi)公共休閑空間不足問(wèn)題，這次改造特別增設(shè)了休閑活動(dòng)場(chǎng)地。新塘社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“都說(shuō)遠(yuǎn)親不如近鄰，利用幾平方米就能拉近鄰里之間的感情，何樂(lè)而不為？”
11月21日，再次邁上三樓的樓道口，看著樓底下工人在布管，江元和感慨道：“20多年仿佛一瞬，當(dāng)初剛搬進(jìn)來(lái)是新居，如今又將有新面貌。”
福興小區(qū)內(nèi)，地面被刷出彩色道路。（資料圖片）
鞏固
近期，莆田市參照《福建省老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》重新調(diào)整《莆田市老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案》。
小區(qū)的改造內(nèi)容繁雜，涉及行業(yè)主管部門眾多，比如管線單位、產(chǎn)權(quán)單位，因此，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批是必答題。方案中，提及各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）組織相關(guān)部門聯(lián)合審查老舊小區(qū)改造方案后，直接辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃審批。鼓勵(lì)同一建設(shè)單位實(shí)施的一定區(qū)域內(nèi)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目捆綁打包，一次報(bào)批，分批實(shí)施。還有一些手續(xù)上的簡(jiǎn)化，如不涉及土地權(quán)屬變化的項(xiàng)目，無(wú)須再辦理用地手續(xù)；不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動(dòng)的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位告知承諾制的，可不進(jìn)行施工圖審查。
再者，因?yàn)閮?nèi)容繁雜，改造過(guò)程中，難免有新問(wèn)題涌現(xiàn)。莆田市城廂區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司辦事員陳龍介紹，街道、社區(qū)作為項(xiàng)目施工管理的主體，在施工全過(guò)程中解群眾之所困、幫群眾之所需，在施工現(xiàn)場(chǎng)主動(dòng)公布熱線電話，接受群眾投訴、咨詢及監(jiān)督。
但改造得再好，如沒(méi)有有效的管理，不用太長(zhǎng)時(shí)間，又得回到從前。面對(duì)居民的憂慮，鄭磊表示，建立“共建共治共享”老舊小區(qū)常態(tài)管養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，勢(shì)在必行。下一階段，在老舊小區(qū)改造過(guò)程中，全市還將推動(dòng)建立健全基層黨組織牽頭，社區(qū)居民委員會(huì)配合，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，夯實(shí)小區(qū)物業(yè)管理基礎(chǔ)，維護(hù)老舊小區(qū)改造成果。
此外，地方還將整合資源，繼續(xù)探索推廣“1+6+X”（即1個(gè)社區(qū)+6類服務(wù)形態(tài)+X個(gè)衍生業(yè)態(tài)）社區(qū)鄰里中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，社區(qū)配套完善幼兒園、養(yǎng)老中心、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)、文體活動(dòng)中心等服務(wù)設(shè)施，同時(shí)完善助餐、家政、快遞等社區(qū)服務(wù)功能。
按計(jì)劃，在2021年前，莆田將全面完成2000年以前建成的老舊小區(qū)改造。2021年，莆田將策劃老舊小區(qū)改造項(xiàng)目33個(gè)，于2022年前完成改造，涉及52個(gè)小區(qū)、14447戶、372棟，建筑面積167.48萬(wàn)平方米，計(jì)劃總投資21790萬(wàn)元。未來(lái)，改造將往成街區(qū)、成片區(qū)方向發(fā)展。2023年起，再用2年時(shí)間，開(kāi)展“美好生活共同締造”活動(dòng)，對(duì)改造標(biāo)準(zhǔn)不高、不夠徹底的老舊小區(qū)進(jìn)行“再提升、再優(yōu)化”。
“我們也呼吁公眾更多地參與進(jìn)來(lái)，加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)改造的認(rèn)知、理解和認(rèn)同。只有集眾人之力，才可共同締造理想家園。”鄭磊說(shuō)。（福建日?qǐng)?bào)全媒體記者 俞靚）
