臺(tái)海網(wǎng)12月6日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 近年來，莆田不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，用精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式開展扶貧工作，在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上著力創(chuàng)新，建立協(xié)同機(jī)制。截至目前，全市完成建檔立卡貧困人口脫貧減貧9536戶30063人，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下所有貧困人口脫貧減貧任務(wù)，88個(gè)建檔立卡貧困村完成脫貧摘帽47個(gè)，剩余41個(gè)貧困村計(jì)劃分今明兩年有序退出。
“一個(gè)不漏，一個(gè)不少。”今年6至9月，莆田全市開展以“百日攻堅(jiān)打硬仗、強(qiáng)化責(zé)任勇?lián)?dāng)”為主題的百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。10月，全市再開展精準(zhǔn)脫貧百日沖刺，延續(xù)態(tài)勢(shì)，鞏固戰(zhàn)果，再戰(zhàn)100天，向2018年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)發(fā)起總攻。
精確排查 成效再鞏固
自從去年年底住進(jìn)新房，秀嶼區(qū)平海鎮(zhèn)江堤村的黃模欽再不愁過年睡不暖、吃不飽了。五保戶黃模欽是村里的貧困戶，住房十分破舊，去年在農(nóng)村貧困戶住房安全保障檢查行動(dòng)中被列為危房補(bǔ)助對(duì)象，鎮(zhèn)政府和村委協(xié)同，給他蓋起30平方米帶衛(wèi)生間的一層平房。每個(gè)月，鎮(zhèn)里掛鉤幫扶責(zé)任人都來慰問關(guān)心，每個(gè)月還有1000多元的補(bǔ)助金，老黃的晚年生活有了保障。
“平海鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶有70戶，2017年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全部脫貧，鞏固脫貧成果同樣也是我們的工作重點(diǎn)。”在平海鎮(zhèn)扶貧辦主任鄭新和的扶貧工作中，哪一戶村民住房是否改善，生活有沒有著落，他都清楚記得。
“一個(gè)不漏，一個(gè)不少”，這不僅僅是一句口號(hào)，同樣也是扶貧工作伸手幫扶的開始。“貧困戶的排查工作既是工作的一部分，也是對(duì)穩(wěn)定脫貧的檢驗(yàn)。”莆田市扶貧辦科長(zhǎng)陳立新向記者介紹，排查工作緊緊圍繞“兩不愁、三保障”要求開展，確保貧困人口不愁吃、不愁穿；保障貧困家庭孩子接受九年義務(wù)教育，確保有學(xué)上、上得起學(xué)；保障貧困人口基本醫(yī)療需求，確保大病和慢性病得到有效救治和保障；保障貧困人口基本居住條件，確保住上安全住房。
截至目前，今年莆田市建檔立卡貧困學(xué)生排查工作、貧困學(xué)生各學(xué)段教育扶貧資助政策已落實(shí)到位；貧困戶危房整改工作已落實(shí)；貧困對(duì)象社?？ㄞk理（激活）已辦結(jié)，省精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)和市精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療綜合補(bǔ)助政策排查及整改工作于11月30日前全面完成。
扶貧數(shù)據(jù)平臺(tái)（系統(tǒng)）已在莆田各縣區(qū)（管委會(huì)）普及應(yīng)用，每一階段的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用和管理情況都將錄入省扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，確保貧困對(duì)象線上線下數(shù)據(jù)信息同步更新，真實(shí)一致。
精確幫扶 政策更到位
近年來，莆田從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變，出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》《莆田市扶貧開展“十三五”規(guī)劃》等綱領(lǐng)性扶貧文件助推脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，效果顯著。
仙游共有貧困村38個(gè)，建檔立卡貧困戶6174戶20456人。作為脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，仙游以產(chǎn)業(yè)扶貧作為攻堅(jiān)的有力抓手，穩(wěn)步培育持續(xù)脫貧的產(chǎn)業(yè)。
連日來，仙游縣菜溪鄉(xiāng)園宅村金線蓮基地里，村民們?nèi)宄扇夯蛲诓?，或清洗，有條不紊地收成。金線蓮基地建設(shè)，使園宅村50多戶村民在不影響毛竹林收成的情況下，可以得到每畝300元的林地租金。除此之外，該村10戶貧困戶39人也全部吸納在金線蓮基地里就業(yè)，每天工作8個(gè)小時(shí)，工資100元，在家門口就可以實(shí)現(xiàn)脫貧。
“扶貧、扶志、扶智”三位一體扶貧模式與產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧的組合幫助下,仙游全縣6174戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧，其中4751戶通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收穩(wěn)定脫貧，累計(jì)退出貧困村33個(gè)。
因病因殘致貧的貧困對(duì)象占貧困戶總數(shù)的七成多，鑒于此，莆田在原有醫(yī)療保障的基礎(chǔ)上，再出臺(tái)莆田市精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療綜合補(bǔ)助政策。絕大部分病種，在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括市外）發(fā)生的特殊門診和住院醫(yī)療費(fèi)用，都能享受高達(dá)到95%的醫(yī)療綜合補(bǔ)助。截至11月30日，全市貧困對(duì)象住院和特殊門診總?cè)藬?shù)6301人，醫(yī)療總費(fèi)用7766.79萬元，人均醫(yī)療少支出1202.36元。
此外，莆田市積極創(chuàng)新扶貧輔助方式，通過購買社會(huì)保險(xiǎn)的形式為貧困戶再保駕護(hù)航。“意外身故，每人賠償5萬元；意外醫(yī)療，每人每天賠償誤工補(bǔ)助80元；自然身故，每一人賠償1萬元。”陳立新介紹，全市免費(fèi)為所有貧困人口投保，保費(fèi)179.73萬元，已賠償272.88萬元。
精確管理 機(jī)制更聯(lián)動(dòng)
“我們村今年完成中藥材種植近50畝，其中金絲皇菊達(dá)46畝多，坪洋村獨(dú)特的環(huán)境條件培育出的金絲皇菊品質(zhì)優(yōu)良，受到消費(fèi)者的青睞。”莆田市紀(jì)委選派的市派第五批駐村干部、坪洋村黨支部第一書記林國洪介紹，如今城廂區(qū)東海鎮(zhèn)坪洋村的金絲皇菊供不應(yīng)求，村民們種植熱情高漲。
2017年，按照莆田市委、市政府脫貧攻堅(jiān)掛鉤幫扶工作安排，由市紀(jì)委負(fù)責(zé)坪洋村掛鉤幫扶，并派駐村第一書記。根據(jù)村情，市紀(jì)委制定引進(jìn)中藥材種植項(xiàng)目的扶貧方案，通過訂單式采購和簽訂包銷協(xié)議等方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷無憂，盤活坪洋村經(jīng)濟(jì)。在市紀(jì)委的指導(dǎo)下，坪洋村不僅發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè)。截至目前，該村完成道路硬化約35公里，所有自然村通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)；30戶貧困戶已全部脫貧，8戶貧困戶完成造福工程搬遷任務(wù)；通過土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，村集體收入超過10萬元，實(shí)現(xiàn)村集體脫貧。
坪洋村的改變，是莆田市創(chuàng)新扶貧機(jī)制的一個(gè)縮影。
2016年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，莆田市迅速調(diào)整充實(shí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立以市委書記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委副書記、分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的莆田市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員單位由原來的32個(gè)增加到42個(gè)，成員也由各單位分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整為主要領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“黨政一把手”責(zé)任制。同時(shí)，全市建立市委常委掛鉤聯(lián)系縣區(qū)、市（廳）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村的脫貧攻堅(jiān)掛鉤幫扶制度，充分發(fā)揮市（廳）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭引領(lǐng)作用。
2018年是脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，全市由市紀(jì)委監(jiān)委、市扶貧辦共同牽頭，建立扶貧領(lǐng)域聯(lián)合監(jiān)督檢查工作機(jī)制，每年組織市直有關(guān)部門開展2次聯(lián)合監(jiān)督檢查，集中力量解決扶貧領(lǐng)域存在的責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、資金管理使用不規(guī)范，以及形式主義官僚主義和腐敗等突出問題，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
