2024年10月，習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范”“強(qiáng)化鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐”。

寧德既有壯美的山海，又有豐富的資源。山海相連，如何共榮？城鄉(xiāng)融合，如何共富？立足市域總體情況、縣域比較優(yōu)勢(shì)、鄉(xiāng)村特色資源，我市奏響山海聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)大合唱”，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，向?qū)崿F(xiàn)共榮共富邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

山海協(xié)作

產(chǎn)業(yè)“鏈”動(dòng)城鄉(xiāng)

在山清水秀的壽寧縣下黨鄉(xiāng)碑坑山村，一座融入“莫比烏斯環(huán)”設(shè)計(jì)理念的下黨零碳示范基地十分吸引眼球。這座建筑是全球新能源領(lǐng)域頭部企業(yè)寧德時(shí)代自主研發(fā)的智能微網(wǎng)管理系統(tǒng)在農(nóng)村地區(qū)的創(chuàng)新應(yīng)用。

下黨零碳示范基地包含零碳茶館和光儲(chǔ)充放智能充電站，采用全景式、全鏈路、全周期的零碳解決方案。其中，零碳茶館別出心裁地推出“寧的茶×下鄉(xiāng)的味道”定制茶飲，茶葉由下黨可視化定制茶園就近供應(yīng)。

“綠電”與“綠葉”相映成趣，可以窺見(jiàn)寧德戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展活力。十多年來(lái)，我市始終牢記囑托，引進(jìn)寧德時(shí)代、青拓集團(tuán)等一批“金娃娃”，培育壯大鋰電新能源、新能源汽車(chē)、不銹鋼新材料、銅材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快跨越式發(fā)展。

四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)性強(qiáng)、覆蓋面廣，我市深化山海協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)施山海產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作，推動(dòng)龍頭企業(yè)重大項(xiàng)目在沿海串點(diǎn)成帶、產(chǎn)業(yè)鏈高端項(xiàng)目向山區(qū)拓展延伸，形成山海、城鄉(xiāng)全域推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展格局。

蕉城、東僑的鋰電新能源、新能源汽車(chē)、銅材料產(chǎn)業(yè)向霞浦、福鼎、屏南、古田、壽寧輻射，福安不銹鋼產(chǎn)業(yè)向周寧、柘榮輻射……在寧德市擺脫貧困主題展覽現(xiàn)場(chǎng)，一張示意圖直觀展現(xiàn)了四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)“龍頭引領(lǐng)、山海聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)鏈建群”。

通過(guò)深挖各地潛力，寧德工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，吸引海量市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體融入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，帶動(dòng)縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，為城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，區(qū)域發(fā)展差距不斷縮小。

以工促農(nóng)，大有可為。自2020年起，市屬?lài)?guó)企和寧德時(shí)代共同出資10億元設(shè)立閩東時(shí)代鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，在10年合作期內(nèi)主要投向鋰電新能源上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并將每年不低于出資額10%比例的收益作為薄弱村集體經(jīng)濟(jì)收入，900多個(gè)村因此受益。

與此同時(shí)，我市堅(jiān)持“‘靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)’，穩(wěn)住糧食，山海田一起抓”的發(fā)展思路，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。

聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村目標(biāo)，我市持續(xù)實(shí)施龍頭帶動(dòng)、科技興農(nóng)、數(shù)字賦能、品牌增值“四大行動(dòng)”，加快建設(shè)電商園、物流園，讓特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興“枝繁葉茂”。2024年，全市水產(chǎn)、茶葉、食用菌、水果、蔬菜、中藥材、畜牧、林竹花卉及鄉(xiāng)村旅游“8+1”特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總規(guī)模產(chǎn)值達(dá)2500億元。

如今的寧德，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚“鏈”成勢(shì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”，“8+1”特色產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)開(kāi)花，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

山海統(tǒng)籌

全市下好“一盤(pán)棋”

今年，我市吹響“鄉(xiāng)村CEO”集結(jié)號(hào)。蕉城區(qū)七都鎮(zhèn)北山村、石后鄉(xiāng)上竹洋村，古田縣卓洋鄉(xiāng)前洋村等7個(gè)村面向社會(huì)招募鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人，參與村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營(yíng)管理，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。

“第一次踏足前洋村，就被這里的古樸靜謐、田園野趣深深吸引。接下來(lái)，我們將以‘文旅+’模式為抓手，推動(dòng)農(nóng)村多元業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展。”前洋村鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人余靈華對(duì)村莊未來(lái)發(fā)展充滿(mǎn)期待。

既要有繁華的城市，也要有繁榮的農(nóng)村。我市著力破解發(fā)展要素在城鄉(xiāng)自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，加大政策、項(xiàng)目、資金、人才支持，落細(xì)落實(shí)支持少數(shù)民族村、老區(qū)基點(diǎn)村和海島振興系列政策，聚焦集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富民、基礎(chǔ)設(shè)施惠民，推動(dòng)為民辦實(shí)事、“十個(gè)十”民生工程等向鄉(xiāng)村傾斜，每年實(shí)施一批強(qiáng)村富民惠民項(xiàng)目，帶動(dòng)“老少邊島”協(xié)同發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興，人才是第一資源。我市大力傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)完善“一書(shū)記三大員”工作制度，引導(dǎo)駐村第一書(shū)記、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、科技特派員、金融助理員、鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員等力量下沉鄉(xiāng)村振興一線擔(dān)當(dāng)作為、建功立業(yè)。引育一批“新農(nóng)人”、鄉(xiāng)村工匠和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，實(shí)施鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)，示范打造鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)和服務(wù)品牌，推動(dòng)鄉(xiāng)村由建為主向建設(shè)與運(yùn)營(yíng)并重轉(zhuǎn)變。

金融是鄉(xiāng)村振興的“活水”。我市以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)普惠金融發(fā)展示范區(qū)為契機(jī)，推動(dòng)金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新推出農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資機(jī)制，規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地、閑置宅基地、農(nóng)房資源流轉(zhuǎn)，讓涉農(nóng)主體通過(guò)產(chǎn)業(yè)資源要素獲得資金支持，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金。

蕉城區(qū)猴盾村，得益于各類(lèi)政策精準(zhǔn)扶持，傳承弘揚(yáng)畬族文化，讓文化與產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)雙振興；壽寧縣甲坑村深度挖掘紅色研學(xué)資源，打造愛(ài)國(guó)主義教育基地；霞浦縣海島鄉(xiāng)用好海島振興政策，推動(dòng)海島旅游蓬勃興起……一個(gè)個(gè)鮮活案例，正是寧德走好閩東特色鄉(xiāng)村振興之路的生動(dòng)寫(xiě)照。

山海相逢

城鄉(xiāng)“美美與共”

7月的屏南縣熙嶺鄉(xiāng)四坪村，疊石流水、古韻悠悠，“新農(nóng)人”開(kāi)辦的鄉(xiāng)村書(shū)屋、咖啡館、民宿等不僅豐富了游客的旅游體驗(yàn)，也為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟了新路徑。

鄉(xiāng)村之美，美在產(chǎn)業(yè)興旺，也美在生態(tài)宜居、文化多姿、治理有序。

綠水青山就是金山銀山。在周寧縣七步鎮(zhèn)后洋村，黃振芳家庭林場(chǎng)帶動(dòng)村民在山林里尋“寶”，發(fā)展中草藥等林下經(jīng)濟(jì)，不砍樹(shù)也能增收致富。作為“三庫(kù)+碳庫(kù)”綠色生態(tài)理念的重要孕育地，周寧縣逐“綠”奮進(jìn)，不斷放大生態(tài)效益，讓“林變優(yōu)、水更清、糧更豐、錢(qián)變多”。

為更好滿(mǎn)足群眾宜居宜業(yè)需求，我市堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋；學(xué)習(xí)借鑒“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)做法，以農(nóng)村人居環(huán)境分類(lèi)晉級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“一革命四行動(dòng)”，全力繪就和美鄉(xiāng)村“幸福底色”；全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園（小廣場(chǎng)）、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)“五個(gè)美麗”建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村微改造、精提升，促進(jìn)美麗生態(tài)美麗經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合。

今年以來(lái)，全市上下抓創(chuàng)建提升，共有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、75個(gè)村入選2025年度省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建對(duì)象，新增“五個(gè)美麗”示范點(diǎn)1518個(gè)，完成年度計(jì)劃73%；抓品質(zhì)提升，推進(jìn)全市農(nóng)村人居環(huán)境分類(lèi)晉級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境、村莊風(fēng)貌、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公共服務(wù)四大提升工程共45項(xiàng)任務(wù)，完成投資25.19億元，占年度計(jì)劃投資的70%。

文化是鄉(xiāng)村的“魂”。福安市社口鎮(zhèn)坦洋村擦亮“坦洋工夫”紅茶名片，走好“茶文旅”融合之路。目前，全市共培育112個(gè)市級(jí)金牌旅游村、7個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，6條特色線路入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路，“古村落+文創(chuàng)”“白茶+民宿”“攝影+旅游”等產(chǎn)業(yè)新模式有效賦能鄉(xiāng)村振興。

黨建引領(lǐng)，推動(dòng)基層治理。我市全面推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村高額彩禮綜合整治、殯葬專(zhuān)項(xiàng)整治，大力推廣晨巡晚議、網(wǎng)格化管理、積分制清單制等模式，推廣互助孝老食堂模式，不斷提高農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感、安全感。（閩東日?qǐng)?bào)記者 陳容 龔鍵榮）