人才提質(zhì) 創(chuàng)新強(qiáng)村

福安：特色產(chǎn)業(yè)壯大村集體經(jīng)濟(jì)

觀賞五光十色的水幕燈光秀、泛舟千年流淌的穆陽(yáng)溪、漫步中國(guó)最美葡萄溝……今年的國(guó)慶黃金周，福安市穆陽(yáng)鎮(zhèn)點(diǎn)亮旅游夜間經(jīng)濟(jì)，吸引了大量游客慕名而來。“黃金周期間，僅通過新設(shè)立的旅游船一項(xiàng)業(yè)務(wù)，就獲得了近6萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)收入。這讓我們看到了新商機(jī)！”近日，穆陽(yáng)鎮(zhèn)石馬居黨支部書記繆宜武對(duì)記者介紹，該鎮(zhèn)計(jì)劃通過五街片區(qū)黨建聯(lián)盟發(fā)起成立的古鎮(zhèn)文化旅游有限公司，以“收儲(chǔ)一批門店、打造一個(gè)中心、投入一批游船、開發(fā)一個(gè)營(yíng)地、建設(shè)一座樂園”進(jìn)一步增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

五街區(qū)抱團(tuán)發(fā)展，蹚出村集體經(jīng)濟(jì)收入增收路，是福安市實(shí)施“提質(zhì)強(qiáng)村”專項(xiàng)行動(dòng)的成功案例之一。近年來，該市堅(jiān)持將壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”來抓，因村施策，探索“改革活權(quán)法”“資源開發(fā)法”“資產(chǎn)增值法”等“強(qiáng)村十法”，引導(dǎo)村集體將資源、資產(chǎn)等活化利用，集中力量發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有效解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展不平衡等問題。目前，該市共規(guī)劃215個(gè)村增收項(xiàng)目，其中157個(gè)已落地實(shí)施。

選好能人 產(chǎn)業(yè)富民有門道

走進(jìn)上白石鎮(zhèn)占西坑村，一棟兩層的眾創(chuàng)空間樓格外醒目，這里聚集了48家創(chuàng)業(yè)企業(yè)，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者63人，全園年產(chǎn)值高達(dá)7600多萬(wàn)元。

如今產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的占西坑村，很難與多年前交通不便、土地荒蕪，幾乎僅有老人留守的“空巢”村聯(lián)系起來。說到該村華麗蝶變的緣起，離不開第一名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年——陳清。

2006年，陳清依托占西坑村豐富的竹林資源，先后投入1600多萬(wàn)元，建成竹酒基地360畝，成立福安市占西坑農(nóng)民生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，確定了以竹酒生產(chǎn)為主，養(yǎng)蜂、藥材種植等同步發(fā)展的路線，并吸納貧困村民為社員，助其脫貧致富。

“他不僅免費(fèi)為我提供8箱種蜂，還指導(dǎo)我掌握養(yǎng)蜂技藝。”說起陳清，村民王錦榮滿懷感激。通過養(yǎng)蜂，他不僅擺脫貧困，日子還越過越紅火，目前年收入已達(dá)30多萬(wàn)元。

2017年，陳清又成立“占西坑”鄉(xiāng)村眾創(chuàng)空間，吸引更多“能人”建設(shè)家鄉(xiāng)，首批就招攬10位創(chuàng)業(yè)青年、13個(gè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐。

“鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)；產(chǎn)業(yè)有了支撐，致富才有門道。”去年，陳清“接捧”村黨支部書記，牽頭完成流轉(zhuǎn)荒地200多畝、園地200多畝、山林500多畝，建立富硒紅米、高優(yōu)茶葉、林下經(jīng)濟(jì)等三個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入項(xiàng)目，直接帶動(dòng)農(nóng)戶16戶創(chuàng)富，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入增收41萬(wàn)元。

把選能育人、黨建引領(lǐng)作為壯大村集體經(jīng)濟(jì)的突破口，已經(jīng)成為福安鄉(xiāng)村振興的共識(shí)。今年以來，福安市以“提質(zhì)強(qiáng)村”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，對(duì)全市439個(gè)行政村建檔立卡，推動(dòng)486個(gè)村（社區(qū)）黨組織書記領(lǐng)辦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)富民產(chǎn)業(yè)，成立95個(gè)黨支部領(lǐng)辦合作社試點(diǎn)，切實(shí)提高村級(jí)黨組織帶頭人致富帶富能力；針對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)50萬(wàn)元以上的村落，福安市實(shí)行“一村一策”，落實(shí)一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員牽頭、一個(gè)工作專班直接指導(dǎo)、一批市直部門和一批國(guó)有企業(yè)對(duì)口幫扶的“四個(gè)一”整頓措施，推動(dòng)村落走出“個(gè)性化”的富民強(qiáng)村路。

“下一步，我們將繼續(xù)抓牢農(nóng)村基層組織建設(shè)，帶動(dòng)政策、資金、項(xiàng)目等資源要素下鄉(xiāng)進(jìn)村，持續(xù)增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，將黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，讓群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上。”福安市委常委、組織部部長(zhǎng)鐘逢幫說。

注入活水 創(chuàng)新增收顯神通

有了帶頭人和好點(diǎn)子，啟動(dòng)資金哪里來？福安創(chuàng)新做法、多措并舉，強(qiáng)化對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金扶持：統(tǒng)籌市縣兩級(jí)資金2655.03萬(wàn)元，投入城投集團(tuán)運(yùn)作，將獲益的8%分配給186個(gè)村；統(tǒng)籌財(cái)政資金9750萬(wàn)元，依托基金統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，將年收益用于扶持195個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)“相對(duì)薄弱村”增收；爭(zhēng)取省、寧德市相關(guān)項(xiàng)目資金1980萬(wàn)元，扶持78個(gè)村。這為各個(gè)村落激活發(fā)展資源、創(chuàng)新增收渠道注入了源頭活水，各村根據(jù)自身發(fā)展要素，因地制宜、推陳出新為村財(cái)增收賦能。

日前，福安市羅江街道南安村的利民物流碼頭一片繁忙景象，兩臺(tái)起重機(jī)將一捆捆鋼筋吊到岸上，再由工人用叉車運(yùn)到指定地點(diǎn)。通過這一項(xiàng)目，每年村集體經(jīng)濟(jì)可增收30余萬(wàn)元。

南安村依山面江，擁有優(yōu)厚港口資源。近年來，該村以港口物流為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展，碼頭升級(jí)改造后由500噸級(jí)提升到1000噸級(jí)，年貨物裝卸量由8萬(wàn)噸增加到30萬(wàn)噸；此外，該村活化固定資產(chǎn)，搭建、流轉(zhuǎn)鋼構(gòu)廠房，以簽訂長(zhǎng)期租賃合同的方式，在保護(hù)土地所有權(quán)的同時(shí)，又獲得年均20萬(wàn)的穩(wěn)定村集體經(jīng)濟(jì)收入。

資源整合推動(dòng)南安村釋放出強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)能，繼而反哺了當(dāng)?shù)厝罕姷纳睢?ldquo;通過劃定村集體經(jīng)濟(jì)收入分配比例，我們?yōu)榇鍍?nèi)60歲以上老人每月發(fā)放200元的生活補(bǔ)助，并為所有戶籍村民補(bǔ)貼城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)用的50％。”南安村黨支部書記林冬鈴介紹，下一步，該村還將通過打造休閑泳池、建設(shè)人才公寓等方式，為村集體經(jīng)濟(jì)增收打造更多引擎。

相較于深耕實(shí)體經(jīng)濟(jì)的南安村，福安市溪潭鎮(zhèn)岳秀村則開創(chuàng)服務(wù)創(chuàng)收的新模式。岳秀村臍橙種植面積5000多畝，年產(chǎn)臍橙7500多噸，總產(chǎn)值超1億元。依托該產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，岳秀村通過創(chuàng)新服務(wù)進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值：村黨支部注冊(cè)“岳秀臍橙”商標(biāo)，為臍橙品牌提質(zhì)增效；建成“岳秀臍橙產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心”并投入運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收30萬(wàn)元；建設(shè)500立方米農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)冷藏車間，保證臍橙口感、延長(zhǎng)銷售期，非采摘季節(jié)還可出租。2021年，該村村集體經(jīng)濟(jì)收入突破50萬(wàn)元，村民人均可支配收入達(dá)2.67萬(wàn)元。

截至目前，福安市439個(gè)行政村中，共有222個(gè)村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到20萬(wàn)元以上，其中50萬(wàn)元以上村116個(gè)，占比達(dá)26.4%。（來源:福建日?qǐng)?bào)   記者 莊嚴(yán) 通訊員 陳雅芳）