村賬鄉(xiāng)管，“糊涂賬”變?yōu)?ldquo;明白賬”
“一場(chǎng)亂彈戲的花費(fèi)共8.93萬(wàn)元，由買方個(gè)人代開(kāi)，附件不夠規(guī)范，即便村委會(huì)主任同意支出，也不能入賬。”2018年1月，屏南縣壽山鄉(xiāng)壽山村出納蘇維有將發(fā)票拿到壽山鄉(xiāng)會(huì)代中心入賬時(shí)，遭到了拒絕。
“經(jīng)查實(shí)后，我們責(zé)令其15天內(nèi)整改到位，開(kāi)出規(guī)范正式發(fā)票，并批評(píng)教育相關(guān)人員。”時(shí)任壽山鄉(xiāng)紀(jì)委書記陸澤武說(shuō)。
像壽山村這樣的“糊涂賬”實(shí)例還有不少。如壽寧縣含溪村黨支部原書記、村委會(huì)原主任，利用職務(wù)之便將村委資金110萬(wàn)元違規(guī)借給他人使用；古田縣鳳埔鄉(xiāng)官亭村陳初金、吳光雄在擔(dān)任黨支部書記、村委會(huì)主任期間，利用職務(wù)之便，在扶貧工程項(xiàng)目建設(shè)使用白條入賬24萬(wàn)元，現(xiàn)金支付50萬(wàn)元……如何杜絕此類“糊涂賬”？寧德市率先在屏南縣壽山鄉(xiāng)探索了“村賬鄉(xiāng)管”的新路子。
村賬鄉(xiāng)管模式，盯緊了村級(jí)報(bào)賬員、村主干、村文書、代理會(huì)計(jì)這四個(gè)主體，重構(gòu)了黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)三種監(jiān)督力量。壽山鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)李梁說(shuō)：“村賬鄉(xiāng)管，主要是‘四個(gè)管’，管住現(xiàn)金出賬、白條入賬、報(bào)賬時(shí)間以及賬目，從而堵住村級(jí)財(cái)務(wù)管理的漏洞。”
“現(xiàn)在，實(shí)行開(kāi)支、審核、審批、報(bào)銷‘四支筆’程序，規(guī)范了賬、表、冊(cè)、據(jù)，特別是對(duì)‘白條’入賬和現(xiàn)金出賬，進(jìn)一步明確了范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求。“這樣的四道程序，使得多年的‘糊涂賬’終于變成了‘明白賬’！”壽山鄉(xiāng)會(huì)代中心負(fù)責(zé)人石彥雪說(shuō)。
如今，屏南縣的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村賬鄉(xiāng)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心，配備專職代理會(huì)計(jì)，實(shí)行分村建賬、鄉(xiāng)管村用、報(bào)賬結(jié)算，讓財(cái)務(wù)不混亂、“糊涂賬”不再有。
