臺海網(wǎng)1月15日訊 據(jù)閩北日報報道 道路千萬條，安全第一條。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，汽車、摩托車、電動車數(shù)量劇增，農(nóng)村道路交通事故時有發(fā)生，特別是車流、人流量較大的國省道穿村過鎮(zhèn)路段，交通秩序混亂、事故頻發(fā)。
農(nóng)村道路交通安全是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)保障，事關(guān)群眾利益和社會穩(wěn)定，必須打通農(nóng)村道路交通安全“最后一公里”。
為進(jìn)一步深化我市基層道路交通安全綜合整治工作，最大限度預(yù)防和減少道路交通事故，保障人民生命財產(chǎn)安全。南平市于日前正式印發(fā)《南平市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層道路交通安全管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）。
《管理辦法》出臺應(yīng)運(yùn)而生
閩北，八山一水一分田。站在山頂看到的是大好河山，但只有走在山路上的人才能感受到曲折。
長期以來，由于我市地處山區(qū)，全市公路里程長，地形地勢復(fù)雜，臨水臨崖路段多，交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民交通安全意識差，成為汽車時代下道路交通安全綜合治理的“最薄弱環(huán)節(jié)”。
隨著“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施，廣大農(nóng)民對美好生活的向往提出了新的更高的要求，農(nóng)村交通安全綜合治理現(xiàn)狀和模式直接制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善。
據(jù)統(tǒng)計，近五年，全市農(nóng)村道路發(fā)生亡人事故402起、死亡417人，分別占亡人事故總數(shù)的35.41%和35.39%，農(nóng)村道路交通安全問題突出。加強(qiáng)對道路交通安全“最后一公里”的管控勢在必行，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層力量作用顯得尤為重要。
安全責(zé)任重于泰山。市政府高度重視道安工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次對道安工作作出指示批示，分管領(lǐng)導(dǎo)多次召集道安成員單位，分析研判、研究部署道安工作，要求夯實(shí)道安基層管理，壓實(shí)基層工作責(zé)任。
市道安辦依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《福建省深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層道路交通安全綜合整治工作指導(dǎo)意見》《南平市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和文件精神，并借鑒漳州、龍巖等地經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合南平實(shí)際，《管理辦法》應(yīng)運(yùn)而生。
《管理辦法》內(nèi)容“對癥下藥”
道路交通安全管理牽涉到公路管理部門、交通運(yùn)管部門、公安交警部門，特別是農(nóng)村道路的業(yè)主為鄉(xiāng)村，在安保設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、公路管理和養(yǎng)護(hù)、道路交通違法行為查處、交通事故處置等各個方面相互關(guān)連，卻又相互牽制，使道路交通安全管理不能一步到位。
《管理辦法》的印發(fā)，實(shí)現(xiàn)了將基層道路交通安全管控向公路網(wǎng)的微端、末段延伸，覆蓋到基層管理的前端、節(jié)點(diǎn)的實(shí)際效果，能有效促進(jìn)農(nóng)村交通安全形勢平穩(wěn)向好。
《管理辦法》強(qiáng)調(diào)要壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）道安屬地責(zé)任，進(jìn)一步激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為，主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化屬地管理、完善體制機(jī)制方面，強(qiáng)調(diào)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部道路交通安全責(zé)任制。
同時，《管理辦法》明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，以及分管道安、教育、交通、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等工作的分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)任務(wù)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需要開展的主要工作，對建立健全監(jiān)督檢查制度、強(qiáng)化勸導(dǎo)工作、摸排管理駕駛?cè)思败囕v信息、排查道路安全隱患、查處違法行為、宣傳教育、加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)、統(tǒng)籌使用轄區(qū)各類基層管理隊伍、信息化建設(shè)等提出明確要求。
并且，《管理辦法》還明確了縣（市、區(qū)）道安辦要督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好問題整改，將道安工作納入平安建設(shè)、績效管理、安全生產(chǎn)、精神文明建設(shè)等考評體系，明確獎懲措施，進(jìn)一步壓實(shí)道安責(zé)任。
《管理辦法》實(shí)施全面推進(jìn)
“經(jīng)過半個月的施工，村里多了很多交通安全設(shè)施?，F(xiàn)在經(jīng)過村里的貨車車速明顯降下來了，而且也沒有超車了，村民出行的安全系數(shù)高了。”談起村里的交通現(xiàn)狀，建陽區(qū)水吉鎮(zhèn)玉瑤村黨支部書記暨培永說。
玉瑤村位于205國道邊，全村近2700人集中居住在205國道沿線兩側(cè)。據(jù)統(tǒng)計，近三年該村莊路段共發(fā)生了5起亡人交通事故，其中2021年就發(fā)生2起亡人事故。
南平市公安局交警支隊副支隊長毛朝陽介紹：“經(jīng)過玉瑤村路段的貨車日均2300輛次，二、三輪車從沿線支路進(jìn)入國道不減速、隨意掉頭，行人安全意識淡薄，都是事故頻發(fā)的原因。”
2021年底，南平市公安局交警支隊以玉瑤村為試點(diǎn)，根據(jù)路段事故發(fā)生的形態(tài)和路況，實(shí)施整治項(xiàng)目，列出清單，精準(zhǔn)治理：增設(shè)監(jiān)控設(shè)備、隔離護(hù)欄、防撞桶、減速帶、爆閃燈，提示牌、黃閃警示燈，以及施劃道路邊緣線、減速震蕩線、縱向減速線、斑馬線、減速讓行線等，進(jìn)一步完善道路交通安全設(shè)施，并在村里增設(shè)交通安全宣傳設(shè)施。
68歲的玉瑤村村民暨國元說：“剛開始騎車在路上還覺得不習(xí)慣，覺得路變窄了。騎了一段時間后，就發(fā)現(xiàn)和在城里騎車差不多，挺安全的，要是有紅綠燈就更好了。”
毛朝陽表示，全市交警部門將按照《實(shí)施辦法》的要求，對全市基層道路交通安全隱患開展動態(tài)分析，逐個研究解決，做到“四個全面”，即所有的路口要進(jìn)行全面排查,設(shè)置減速帶；所有的平交路口必須全面設(shè)置反光立柱或信號燈；穿村過鎮(zhèn)的路段必須全面中間隔離；國省道容易翻車和刮擦的彎道,分道標(biāo)必須全面設(shè)置到位。“我們要進(jìn)一步完善提升國省道穿村過鎮(zhèn)路段的城市化管理模式，進(jìn)而在全市全面推廣。” （來源：閩北日報）
