南平檢察機(jī)關(guān)用實(shí)招硬招強(qiáng)化野生動(dòng)物資源保護(hù)——
打通生態(tài)保護(hù)“最后一公里”
臺(tái)海網(wǎng)11月10日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 閩北地處閩江上游，山嶺聳峙，低丘起伏，有著得天獨(dú)厚的自然生態(tài)資源，分布著80多種國(guó)家級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。世界文化與自然雙遺產(chǎn)地武夷山，更是被譽(yù)為鳥(niǎo)的天堂、蛇的王國(guó)、昆蟲(chóng)的世界，素有“世界生物之窗”的美稱。
大美生態(tài)，背后離不開(kāi)法治的保障。近年來(lái)，南平市檢察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，主動(dòng)融入生態(tài)文明建設(shè)大局，綜合運(yùn)用多種有效措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)野生動(dòng)物資源一體化、全方位的保護(hù)。2018年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)共批捕涉野生動(dòng)物刑事案件28件35人，起訴52件71人，辦理野生動(dòng)物資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件44件。
專項(xiàng)行動(dòng)守護(hù)野生動(dòng)物資源
年初，新冠肺炎疫情突發(fā)，野生動(dòng)物作為疫情傳播來(lái)源被推上風(fēng)口浪尖。為做好疫情源頭管控工作，南平市檢察院在全省率先部署開(kāi)展為期一年的野生動(dòng)物資源保護(hù)檢察監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，以武夷山國(guó)家公園為重點(diǎn)，輻射全市。
行動(dòng)期間，南平市檢察機(jī)關(guān)多措并舉，成效顯著。武夷山市檢察院成功辦理了犯罪嫌疑人陳某某非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物案，入選全國(guó)檢察機(jī)關(guān)第二批依法辦理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例和公益訴訟檢察典型案例；政和縣檢察院提起的葉某某等五人非法狩獵刑事附帶民事公益訴訟一案，入選福建省檢察機(jī)關(guān)辦理涉新冠肺炎疫情第二批典型案例。
“疫情發(fā)生后，‘保護(hù)野生動(dòng)物’呼聲愈加強(qiáng)烈，打響野生動(dòng)物資源保衛(wèi)戰(zhàn)刻不容緩。”南平市檢察院第五檢察部主任李培昌說(shuō)，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)旨在用最嚴(yán)格制度和最嚴(yán)密法治保護(hù)野生動(dòng)物資源，嚴(yán)厲打擊相關(guān)違法犯罪行為，營(yíng)造全社會(huì)共同保護(hù)野生動(dòng)物資源的良好氛圍。
專項(xiàng)行動(dòng)中，南平市檢察機(jī)關(guān)還加強(qiáng)與野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)、漁業(yè)行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，成立野生動(dòng)物保護(hù)巡查小組，重點(diǎn)巡查餐館酒樓、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、古玩市場(chǎng)等場(chǎng)所，切斷野生動(dòng)物交易利益鏈。同時(shí)，通過(guò)提前介入、引導(dǎo)偵查取證及案件會(huì)商等方式，督促公安機(jī)關(guān)深挖“野味經(jīng)濟(jì)”鏈條源頭。
公益訴訟捍衛(wèi)野生動(dòng)物利益
9月，閩浙兩省三縣檢察院生態(tài)檢察協(xié)作聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)。會(huì)上，松溪縣、政和縣檢察院與浙江省慶元縣檢察院，就如何更好保護(hù)兩省三縣交界處的生態(tài)環(huán)境發(fā)展大局，進(jìn)一步開(kāi)展生態(tài)協(xié)作，打擊跨區(qū)域破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪進(jìn)行探討。
今年以來(lái)，在南平市檢察院的組織協(xié)調(diào)下，松溪、政和兩地檢察院與浙江省慶元縣檢察院建立了跨省協(xié)作，聯(lián)合出臺(tái)相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，已針對(duì)3起跨區(qū)域非法狩獵案件提起刑事附帶民事公益訴訟、損害賠償?shù)葐?wèn)題開(kāi)展專題研討，確保形成打擊和保護(hù)合力。
這是南平市檢察機(jī)關(guān)利用公益訴訟捍衛(wèi)野生動(dòng)物資源的一個(gè)工作縮影。針對(duì)公益訴訟線索發(fā)現(xiàn)難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，該市檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《福建省建立生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法無(wú)縫銜接機(jī)制的意見(jiàn)》，與法院、公安、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)建立信息共享、聯(lián)席會(huì)議、案件會(huì)商等機(jī)制，督促及時(shí)移送公益訴訟線索，以數(shù)據(jù)信息化促進(jìn)工作智能化，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與公益訴訟的有機(jī)融合，進(jìn)一步拓寬線索渠道，提升工作質(zhì)效。
2018年以來(lái)，南平市檢察機(jī)關(guān)依托兩法銜接機(jī)制發(fā)現(xiàn)破壞野生動(dòng)物資源領(lǐng)域公益訴訟案件線索50條，啟動(dòng)訴前程序25件，提起訴訟17件，法院判決支持檢察機(jī)關(guān)的全部訴訟請(qǐng)求。
生態(tài)治理煥發(fā)野生動(dòng)物活力
在高壓的打擊力度之余，探索生態(tài)治理與修復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，也是南平市檢察機(jī)關(guān)保護(hù)野生動(dòng)物資源的工作重點(diǎn)。
在愛(ài)鳥(niǎo)周、全國(guó)放魚(yú)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，南平市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合陸生野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)和漁業(yè)行政主管部門(mén)以及法院等相關(guān)單位，通過(guò)義務(wù)護(hù)鳥(niǎo)護(hù)林、放養(yǎng)魚(yú)苗、增殖放流等方式，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)保護(hù)野生動(dòng)物的重要性，用“綠色司法”為野生動(dòng)物撐起保護(hù)傘。2018年以來(lái)，全市共增殖放流投放草魚(yú)、鰱魚(yú)、中華鱉等幼苗數(shù)百萬(wàn)尾，科學(xué)放生國(guó)家保護(hù)級(jí)動(dòng)物40只。
此外，武夷山市檢察院通過(guò)積極溝通協(xié)作，聯(lián)合法院、公安等部門(mén)建立“生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)示范區(qū)”，順昌縣檢察院通過(guò)檢察建議的形式，促成林業(yè)部門(mén)建立候鳥(niǎo)保護(hù)基地、巡護(hù)隊(duì)。
“隨著我們不斷加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)大家遠(yuǎn)離‘野味’，越來(lái)越多的群眾也都樹(shù)立起人與自然共生的生態(tài)文明理念，一同加入到保護(hù)野生動(dòng)物資源的行列中。”李培昌說(shuō)，南平市檢察機(jī)關(guān)還將針對(duì)野生動(dòng)物捕獵、養(yǎng)殖、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈行政監(jiān)管方面的漏洞和短板，進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督，協(xié)同相關(guān)行政主管部門(mén)直面問(wèn)題，從源頭加強(qiáng)野生動(dòng)物資源保護(hù)，打通生態(tài)保護(hù)“最后一公里”。（福建日?qǐng)?bào)記者 鄭雨萱 通訊員 林道廣 陳宇）
