臺海網(wǎng)10月17日訊 據(jù)大武夷新聞網(wǎng)報(bào)道   收官之年不松懈，慎終如始戰(zhàn)正酣。

十月，豐收的閩北大地，脫貧攻堅(jiān)腳步依然繁忙。閩江源頭，光澤縣在小康路上穩(wěn)步前行；浮蓋山下，浦城縣群眾在多彩田園里書寫“紅綠金”傳奇；順昌深山，一箱箱蜜蜂挺過疫情、釀出甜蜜；松溪祖墩，山源村廣闊的花海猶如世外桃源，美不勝收；政和鐵山，江上村四季果園結(jié)出“扶貧碩果”。

今年以來，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作總要求和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委部署，堅(jiān)持疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩場硬仗一起打，緊扣“四個(gè)不摘”要求，聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全，不斷鞏固和擴(kuò)大脫貧成果，打出了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總攻氣勢。

爭取雙勝利  戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧兩手抓

年初，突如其來的新冠肺炎疫情對我市決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)工作帶來了沖擊和影響。面對新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，市委、市政府帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，以習(xí)近平總書記關(guān)于奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利的重要指示精神為指引，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持“兩場硬仗一起打，不獲全勝不收兵”。

疫情期間，市領(lǐng)導(dǎo)以上率下，多次深入一線調(diào)研，并及時(shí)召開會議，研究部署脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，先后出臺了《南平市關(guān)于做好革命老區(qū)中央蘇區(qū)脫貧奔小康的若干措施》《推行“機(jī)關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)村、黨建促振興”機(jī)制的意見》《關(guān)于支持南平市貧困戶達(dá)產(chǎn)達(dá)能十條措施》等一系列政策措施，進(jìn)一步壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任目標(biāo)、政策措施和工作重點(diǎn)，以實(shí)際行動扎實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)工作。

與此同時(shí)，我市通過開展“機(jī)關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)村、黨建促振興”活動，分別從市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)單位篩選出1695個(gè)有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力的黨總支、黨支部開展“一對一”結(jié)對共建，實(shí)現(xiàn)全市1635個(gè)行政村（含346個(gè)貧困村）全覆蓋，全市扶貧干部成為各地群眾穩(wěn)脫貧、奔小康的“主心骨”。

——建立基本生活保障機(jī)制。構(gòu)建完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供調(diào)度機(jī)制，幫扶干部精準(zhǔn)對接貧困戶需求，訂單式配送貧困戶日常生活物資；開辟綠色就診機(jī)制，為763名需定期接受診療的貧困戶開辟綠色通道，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保障不斷線；通過提供智能手機(jī)、贈送手機(jī)流量、電腦寬帶提速等措施，全力保障所有建檔立卡貧困學(xué)生參與線上教學(xué)活動。

——完善金融服務(wù)保障機(jī)制。采取加快放貸審批、上門服務(wù)等方式，向131戶發(fā)放貧困戶小額貸款479.37萬元；延長受疫情影響還款困難的90戶貧困戶6個(gè)月還款期限；為15327戶受疫情影響的貧困戶發(fā)放補(bǔ)助產(chǎn)業(yè)資金2299.05萬元；協(xié)調(diào)扶貧保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，為受疫情影響的400戶貧困戶落實(shí)理賠金額121萬元。

——全力扶持企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“戰(zhàn)疫情、抓復(fù)工、促發(fā)展”行動，采取就地雇工、向服務(wù)性或商貿(mào)性企業(yè)暫借用工、整村點(diǎn)對點(diǎn)雇工等方式解決用工難問題；推廣“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+合作社+科特派+基地”模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、營銷，破解產(chǎn)品種養(yǎng)、流通難題等，實(shí)現(xiàn)復(fù)工率100%，位居全省前列。

為解決疫情帶來的農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，我市建立南平市消費(fèi)扶貧農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，通過經(jīng)營主體帶銷、電商平臺營銷、經(jīng)營場所直銷、基地認(rèn)領(lǐng)訂銷、旅游帶動促銷、部門對接承銷、幫扶單位助銷等形式，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)品變商品、增產(chǎn)變增收。今年以來，我市通過幫扶單位助銷、部門對接承銷等方式幫助消費(fèi)貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品150余萬元；通過部門工會助銷、對接商超等方式妥善解決了479戶貧困戶農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。

正因?yàn)槿猩舷碌墓餐Γ沂薪n立卡貧困戶無一人受新冠肺炎感染，無一人因疫情返貧或致貧。

錨定“高質(zhì)量”  鞏固成果提成色

脫貧攻堅(jiān)是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。

今年4月28日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)布公告，曾經(jīng)的“省尾”政和縣正式退出省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。至此，南平5個(gè)省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部“摘帽”。

面對大好形勢，我市按照黨中央“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，對退出的貧困縣、貧困村和貧困人口，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，“投入不減、項(xiàng)目不少、政策不變、幫扶不撤”，層層壓實(shí)各級脫貧攻堅(jiān)動力，著力激發(fā)貧困人口脫貧活力，持續(xù)凝聚社會各界攻堅(jiān)合力，切實(shí)增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)力。各級扶貧干部不松懈、不歇腳，繼續(xù)帶領(lǐng)群眾奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線，扎實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量、提亮全面小康成色。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推動就業(yè)，是幫助群眾穩(wěn)定脫貧奔小康的最根本措施。我市通過持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)一百”示范帶動，推動就業(yè)和金融扶貧，打造“民企帶村”模式，創(chuàng)新開展“七銷”扶貧，創(chuàng)新激勵性扶貧措施等方式，鞏固脫貧成果。

今年以來，我市依托100個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范村、106家扶貧龍頭企業(yè)、105家扶貧產(chǎn)業(yè)合作社、151名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、100家農(nóng)產(chǎn)品品牌企業(yè)，輻射帶動貧困戶就業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)11106戶，實(shí)現(xiàn)貧困戶戶均增收0.53萬元；通過開發(fā)專門公益性崗位、建設(shè)扶貧車間，實(shí)現(xiàn)貧困戶就近就業(yè)，累計(jì)解決20382人就業(yè)問題；整合創(chuàng)業(yè)資金和政策，建立縣級小額信貸風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；?，搭建金融、就業(yè)、銷售等服務(wù)平臺，累計(jì)放貸小額信貸風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保貸款6.28億元，帶動13937戶貧困戶增產(chǎn)增收；全市127個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展激勵性扶貧項(xiàng)目，帶動貧困戶13214戶，截至5月底實(shí)現(xiàn)戶均增收5473元。

“防貧機(jī)制”樹起屏障。我市建立返貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，以縣為單位實(shí)行“日匯總、周核實(shí)”制度，及時(shí)摸排認(rèn)定監(jiān)測對象，并實(shí)行分戶建檔、單獨(dú)造冊，由縣級扶貧部門組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，實(shí)行動態(tài)管理。同時(shí)，加大兜底保障力度。自2018年起全面實(shí)行全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化，建立重點(diǎn)對象定期主動排查工作機(jī)制，將全市22647名符合條件的建檔立卡貧困人口納入低保范圍，并建立重點(diǎn)對象定期主動排查和低保對象延保漸退機(jī)制，86戶151名建檔立卡貧困人口享受延保漸退，確保所有困難家庭實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

此外，從今年4月起，我市扶貧部門每月組織一次調(diào)研，通過隨機(jī)入戶、電話隨訪等方式，及時(shí)了解監(jiān)測對象的動態(tài)情況，指導(dǎo)強(qiáng)化幫扶措施，統(tǒng)籌推進(jìn)制度落實(shí)。

打贏收官戰(zhàn)  奮力沖刺奔小康

脫貧不是目的，小康才是目標(biāo)。

2019年底，我市5個(gè)重點(diǎn)縣中有3個(gè)縣的地區(qū)生產(chǎn)總值超過100億元，有4個(gè)縣財(cái)政總收入超過5億元；全市346個(gè)貧困村已全面實(shí)現(xiàn)出列，全面消除5萬元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，集體經(jīng)濟(jì)10萬元以上的村從2015年底的831個(gè)增加到1068個(gè)；我市建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困戶人均年收入達(dá)11142元。

閃光成績的背后，是勠力同心、風(fēng)雨兼程，是豪邁決心、敢闖敢試。今年以來，我市全面貫徹落實(shí)中央及省委的決策部署，以穩(wěn)定脫貧成效為載體，以防返貧工作為重點(diǎn)，圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題，打出一套脫貧攻堅(jiān)組合拳。

——抓實(shí)義務(wù)教育保障。全面落實(shí)建檔立卡困難學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，解決了7名疑似失學(xué)建檔立卡貧困學(xué)生的就學(xué)問題，幫助3名省外或市外就讀且未建立學(xué)籍的學(xué)生建立學(xué)籍。建立健全黨組織聯(lián)系幫扶建檔立卡貧困戶高中生（大學(xué)生）制度，559個(gè)基層黨組織聯(lián)系幫扶1034名貧困戶子女，發(fā)放補(bǔ)助金490.5萬元，幫助159名幫扶對象爭取助學(xué)金和助學(xué)貸款70多萬元。目前，全市無一人因貧輟學(xué)。

——抓實(shí)基本醫(yī)療保障。346個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)了“村村通”或“就近通”，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療和精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)政策全覆蓋；投入33.51萬元為深度貧困家庭購買補(bǔ)充綜合健康商業(yè)保險(xiǎn)，大病集中救治病種由13種擴(kuò)大到34種，定點(diǎn)救治醫(yī)院由16所增加到23所，實(shí)行貧困人口就醫(yī)“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”。今年以來，共有14676人享受了醫(yī)保扶貧補(bǔ)助，醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比達(dá)88.84%，其中34種大病患者醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比達(dá)99%。

——抓實(shí)住房安全保障。以“房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動”為契機(jī)，及時(shí)對存在安全隱患的貧困戶住房進(jìn)行危房鑒定、加固修繕或重建、房屋安全性評定驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)住房有保障。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求，成立搬遷小區(qū)貧困戶服務(wù)中心，充分發(fā)揮“四個(gè)中心”（精神扶志中心、就業(yè)服務(wù)中心、政策宣傳中心、服務(wù)保障中心）作用，切實(shí)解決好搬遷后就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生保障難題。

——抓實(shí)飲水安全保障。在全面開展農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)大排查的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目。截止目前，全市167處貧困人口飲水安全補(bǔ)短板項(xiàng)目點(diǎn)已全部完工，完成投資3906萬元；各處檢測點(diǎn)水質(zhì)全部檢測合格，切實(shí)保障了貧困人口飲水安全。

群眾滿意是脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)和最大動力，甩掉窮帽子、過上好日子的夢想已在南平逐步實(shí)現(xiàn)，百姓臉上洋溢著幸福的笑容。如今，南平正匯聚起脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，向著決勝全面小康全力沖刺，腳步鏗鏘、旌旗如畫。(記者 盧國華)