臺海網(wǎng)8月8日訊 據(jù)大武夷新聞網(wǎng)消息 “生態(tài)保護紅線這條南平的生態(tài)底線，正越扎越實。”6日，市自然資源局國土空間規(guī)劃科相關負責人表示，我市生態(tài)保護紅線評估調(diào)整工作已形成階段性成果，評估調(diào)整后全市生態(tài)保護紅線總面積為7648.63平方公里，劃定比例為29.09%。同時，市自然資源局積極配合市林業(yè)部門，開展南平市生態(tài)保護紅線復核與自然保護地整合優(yōu)化的數(shù)據(jù)共享和銜接工作，6月22日，市自然資源局與市林業(yè)局聯(lián)合上報《南平市自然保護地優(yōu)化調(diào)整預案》。七月下旬，上報生態(tài)保護紅線調(diào)整成果（含自然保護地）。
生態(tài)保護紅線是國土空間規(guī)劃的基礎要素、是調(diào)控自然資源保護與利用的核心制度之一。去年11月，中央發(fā)布的《關于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導意見》，將生態(tài)保護紅線作為“三條控制線”之一，同永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界一起，作為調(diào)整經(jīng)濟結構、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化的“不可逾越的紅線”，用其筑牢可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)根基。
“具體來講，生態(tài)保護紅線劃定不是在市域地圖上畫一條抽象的線，而是在我市地理空間坐標上，用矢量邊界線的方式明確識別生態(tài)空間范圍內(nèi)‘一塊塊’具有特殊重要生態(tài)功能、必須強制性嚴格保護的區(qū)域。包含具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護、水土保持、防風固沙等生態(tài)功能的極重要區(qū)域，以及水土流失、沙漠化、石漠化等生態(tài)極敏感脆弱區(qū)域。” 該負責人表示。
近年來，南平實行最嚴格生態(tài)保護制度，科學劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，切實筑牢生態(tài)安全屏障，走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展之路。早在2016年，根據(jù)國家、省上統(tǒng)一部署,我市及時啟動生態(tài)保護紅線劃定工作，并形成劃定成果。2018年10月，《福建省生態(tài)保護紅線劃定成果（送審稿）》順利通過審核。根據(jù)《生態(tài)保護紅線劃定指南》，省生態(tài)保護紅線劃定技術組將我市轄區(qū)范圍內(nèi)的國家公園、自然保護區(qū)、森林公園的生態(tài)保育區(qū)和核心景觀區(qū)、世界自然遺產(chǎn)核心區(qū)和緩沖區(qū)等九大類區(qū)域作為國家級和省級禁止開發(fā)區(qū)域劃入生態(tài)保護紅線范圍，全市劃入生態(tài)保護紅線面積7641.44 km2，占陸域總面積的29.07%，位居全省第二。其中，武夷山市劃入生態(tài)保護紅線面積1302.43 km2，占陸域總面積的46.46%，占比全省最高。
隨著生態(tài)文明理念不斷深化，我市國土空間規(guī)劃編制對于生態(tài)保護紅線的劃定有了新的更高要求。生態(tài)保護紅線與永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界統(tǒng)籌劃定，“三條控制線”相互之間不交叉不重疊，生態(tài)保護紅線需按生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先的原則，逐一處理矛盾圖斑，明確用途導向，同時注重生態(tài)保護紅線的系統(tǒng)性、完整性，審查其破碎度，生態(tài)保護紅線原則上不進城等。這也意味著，生態(tài)保護紅線劃定要在總量不減少、質(zhì)量不降低的原則下，處理矛盾沖突，進行優(yōu)化調(diào)整，確保更加權威、科學、可執(zhí)行。
南平市將生態(tài)保護紅線評估調(diào)整工作作為保護閩北綠水青山、厚植發(fā)展優(yōu)勢的基礎性工作。2019年7月以來，按照國家、省、市部署要求，市自然資源局依托“多規(guī)合一”、“劃管結合”的總體思路，以既有成果為基礎，重點識別存在的矛盾沖突，從基礎數(shù)據(jù)的真實性、劃定界線的合理性、應劃盡劃等方面開展現(xiàn)有生態(tài)保護紅線成果自查評估工作。經(jīng)過多輪評估，共核查沖突圖斑88690個，調(diào)出圖斑83833個，保留圖斑4857個。評估調(diào)整后全市生態(tài)保護紅線總面積為7648.63平方公里，劃定比例為29.09%，確保了我市生態(tài)保護紅線劃定面積不減少，圖斑的破碎度下降，生態(tài)系統(tǒng)完整性提高。
“2019年10月至今年4月，我們經(jīng)過多輪上下溝通協(xié)調(diào)，對我市生態(tài)保護紅線進行了評估調(diào)整。”該負責人告訴記者，評估調(diào)整成果進一步明確了生態(tài)保護紅線的管控范圍，為閩北深入踐行“兩山”理念，構建結構更加完整、功能更加穩(wěn)定的生態(tài)安全格局提供了堅實支撐。（林奧）
