臺(tái)海網(wǎng)4月12日訊 據(jù)大武夷新聞網(wǎng)報(bào)道  今年初，水利部工作要點(diǎn)中提出：建設(shè)“水美鄉(xiāng)村”任務(wù)，以南平為樣板。目前，水利部水規(guī)總院編制《水美城市建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則》已評(píng)審?fù)ㄟ^，為全國(guó)推廣制定標(biāo)準(zhǔn)。

近年來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)福建生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是福建最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)是福建最花力氣的建設(shè)”。去年，在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，要加快老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，多做經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)相促進(jìn)的文章。

牢記總書記囑托，按照省委對(duì)南平的“四個(gè)高質(zhì)量”要求，南平著力創(chuàng)新突破，積極探索水美經(jīng)濟(jì)，致力加快綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的步伐。這張誕生于閩北的綠色發(fā)展新名片，也正逐漸成為許多地方持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)，河北承德、遼寧遼陽(yáng)等地紛紛到南平交流學(xué)習(xí)，創(chuàng)新探索正由點(diǎn)及面鋪開。

建管一體，讓環(huán)境更宜居

水是生態(tài)之基，也是南平得天獨(dú)厚的資源稟賦。全市人均水資源8900立方米，位居福建第一，是全國(guó)平均水平的4倍，10個(gè)縣（市、區(qū)）至少有一條以上河流穿城而過。但是，因治理不善，閩北曾一度因水而困。

順昌位于閩江上游富屯溪與金溪匯合處，境內(nèi)溪河遍布，總河長(zhǎng)677.3公里。“水環(huán)境治理曾是我們生態(tài)治理的短板，城市整體防洪等級(jí)不高，每到雨季，城區(qū)水南片區(qū)等低洼地帶就會(huì)出現(xiàn)內(nèi)澇，居民飽受水患之苦。”縣水利局局長(zhǎng)吳興富說(shuō)，該縣通過水美城市建設(shè)，提升防洪、治污、排澇等功能，同步鋪設(shè)污水管網(wǎng)，建設(shè)排水涵道，把防洪堤建設(shè)與完善基礎(chǔ)設(shè)施、景觀美化結(jié)合起來(lái)。經(jīng)過生態(tài)治理防洪工程的建設(shè)，目前城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)由20年一遇提高到了30年一遇。

如今，在順昌新城片區(qū)，以富屯溪、金溪以及富金湖“三江四岸”18公里濱水景觀帶為主線，串聯(lián)山景公園、文體廣場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)，形成了一條集防洪、觀景、休閑、建設(shè)、旅游功能為一體的水美長(zhǎng)廊，成為城市“會(huì)客廳”。

“3年前，這里還只有破敗的工廠和菜地，每到雨季就被淹得一塌糊涂，現(xiàn)在大變樣了。”見證了原先的河邊灘涂變?yōu)闉I水景觀帶，居民謝先生十分感慨。

嘗到了“因水而美”的甜頭，順昌進(jìn)一步補(bǔ)偏救弊，嘗試建管一盤棋。2018年5月，該縣首創(chuàng)生態(tài)巡查機(jī)制，以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托第三方福州雪品環(huán)境科技有限公司，開展全方位、系統(tǒng)化的生態(tài)巡查。

“以往在生態(tài)資源巡查監(jiān)管中，各部門人員獨(dú)立，職能既交叉又存在盲區(qū)，問題上不來(lái)、處置不及時(shí)，監(jiān)管往往流于形式。”生態(tài)巡查管理中心常務(wù)副主任張慶文說(shuō)，改革生態(tài)巡查工作機(jī)制后，將水利、交通、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源、人居環(huán)境整治等6個(gè)單位擔(dān)負(fù)的生態(tài)巡查監(jiān)管職責(zé)整理歸納，由76名專職生態(tài)巡查專管員進(jìn)行統(tǒng)一巡查監(jiān)管。

在水美項(xiàng)目雙溪水南片區(qū)，生態(tài)巡查員肖學(xué)輝和嚴(yán)生木每天都要沿河岸、道路和村莊來(lái)回巡線近80公里。在巡線中發(fā)現(xiàn)問題后，肖學(xué)輝在手機(jī)上將詳細(xì)地點(diǎn)和圖片上傳至生態(tài)巡查管理中心，很快，中心就將問題分解給水利局處理。如今，生態(tài)巡查員負(fù)責(zé)“挑毛病”，周邊群眾輔以“查缺漏”，問題到生態(tài)巡查管理中心后再分發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者部門，整改后巡查專管員再到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，形成閉環(huán)。

“在治理時(shí)效上做加法，在投入上做減法，形成生態(tài)共治、部門聯(lián)治、全民群治的全方位常態(tài)化治理新格局。”張慶文說(shuō)。

這樣標(biāo)本兼治的做法，既解決了生態(tài)文明建設(shè)中的突出短板，又探索建立長(zhǎng)久管用、能調(diào)動(dòng)各方面積極性的體制機(jī)制，讓城鄉(xiāng)環(huán)境更宜居。如順昌一樣，從2016年開始，南平在全國(guó)首創(chuàng)水美城市建設(shè)，策劃實(shí)施了12個(gè)水美城市項(xiàng)目。去年，南平獲評(píng)全國(guó)水生態(tài)文明城市和全國(guó)森林城市。