臺海網(wǎng)12月16日訊 據(jù)人民日報報道，“走，我們?nèi)タ纯础?rdquo;福建省光澤縣峰巒疊翠，林鳥群噪。循著小路，李坊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長趙紅玉來到李坊鄉(xiāng)和止馬鎮(zhèn)交界處的一個水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)，西溪在這里順流而下，在光澤縣城關(guān)與北溪交匯而成富屯溪，再朝著東南方奔騰100多公里后與另一條河流交匯，便是福建的母親河——閩江。

　　“上游給我們的是Ⅰ類水，我要確保給下游止馬鎮(zhèn)的水不能變成Ⅱ類。”去年上任以來，這個水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)成了趙紅玉最大的牽掛，因?yàn)?，水質(zhì)已成為將來考核、提拔的又一關(guān)鍵指標(biāo)。

　　根據(jù)《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案》，去年8月起，福建在莆田市和閩清縣、仙游縣、光澤縣試點(diǎn)建立領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度。不只是趙紅玉，光澤縣縣委書記、縣長，以及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，共18個主要領(lǐng)導(dǎo)干部都將接受生態(tài)審計。時間跨度為近3年，重要事項(xiàng)要縱向追溯或橫向延伸，副職也得在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。這下，光澤的領(lǐng)導(dǎo)干部們坐不住了。

　　以生態(tài)視角審視自己的決策行為

　　對各級決策者，這是必考科目，還必須拿高分

　　什么是自然資源資產(chǎn)離任審計？“以前離任只算經(jīng)濟(jì)賬，現(xiàn)在還要再算一筆生態(tài)賬。”對趙紅玉而言，生態(tài)審計審的是李坊鄉(xiāng)的土地資源、水資源、森林資源、礦山生態(tài)環(huán)境治理、大氣污染防治這五大類指標(biāo)在任期內(nèi)的變化情況。

　　考核這五大類，是根據(jù)光澤的自身稟賦定的。光澤地處閩贛兩省交界的南平市，人口僅15萬，但自然資源豐富，武夷山自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)有28萬畝、緩沖區(qū)有10萬畝位于其境內(nèi)，森林覆蓋率78.85%，111條大小溪河交織成網(wǎng)。

　　生態(tài)底子好，并不等于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好。由于區(qū)位處于劣勢，好項(xiàng)目都不愿意來。靠山只能吃山，無奈之下，發(fā)展只能靠自然資源換取。

　　“以前只要能把項(xiàng)目引進(jìn)來就算本事了，至于是什么項(xiàng)目，那時候很難去講究。”領(lǐng)導(dǎo)提拔主要看GDP，GDP又得靠項(xiàng)目來拉動。于是一批以傳統(tǒng)木竹業(yè)、礦石加工等資源消耗型為主的項(xiàng)目被引進(jìn)來。全縣木竹加工類企業(yè)最多時超過百家。

　　創(chuàng)辦于1998年的光澤滬千人造板公司，曾經(jīng)是光澤縣的支柱企業(yè)之一，最高時上繳稅利2300萬元，占全縣財政總收入的12.3%?？蓳Q個角度看，一條年產(chǎn)5萬立方米纖維板的生產(chǎn)線，每天就要耗費(fèi)掉木材近300噸。

　　2008年，南方發(fā)生冰凍雨雪災(zāi)害，光澤境內(nèi)高海拔植被幾乎“全軍覆沒”。先有產(chǎn)業(yè)消耗，后有自然災(zāi)害，兩者相加，光澤縣的森林覆蓋率降到64%的歷史低谷。森林覆蓋率的下降，直接帶來的就是抵御自然災(zāi)害能力的下降。兩年后一場暴雨洪災(zāi)，光澤縣城被淹過半。

　　洪災(zāi)暴發(fā)無疑敲響了警鐘。痛定思痛，2012年光澤下決心關(guān)閉了滬千人造板廠。同時，建設(shè)“中國生態(tài)食品城”的思路逐漸明晰，縣里決定以肉雞加工為主，水飲料加工、淡水魚養(yǎng)殖加工、中藥材等為輔，形成食品特色產(chǎn)業(yè)。

　　“生態(tài)審計實(shí)際上要求我們首先必須以生態(tài)視角審視自己的決策行為，發(fā)展不能靠犧牲生態(tài)環(huán)境來換取，而是通過做大自然資源資產(chǎn)總量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化。”光澤縣縣委書記陳敏輝說，對于全縣各級決策者，這是必考科目，還必須拿高分。