記者24日從省民政廳獲悉，根據(jù)《福建省老齡工作委員會辦公室關(guān)于做好以身份證替代老年人優(yōu)待證工作的通知》，目前福建正在分階段推進(jìn)身份證全面替代老年人優(yōu)待證工作，5月1日起將終止辦理老年人優(yōu)待證。

相關(guān)政策如何迭代？迭代的背后有何深意？記者進(jìn)行了采訪。

“辦證方享權(quán)”成為過去時

根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》的規(guī)定，在我國，60周歲及以上的公民被定義為老年人。

福建省老年人優(yōu)待證是福建保障老年人合法權(quán)益，提供老年人優(yōu)待服務(wù)的一種紙質(zhì)證件，憑證享受福建省人民政府優(yōu)待老年人規(guī)定的優(yōu)待服務(wù)。這一做法自2003年開始施行。根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定，凡戶籍在福建省或持有廈門市居住證的60周歲及以上老年人，均可自愿、免費(fèi)申請辦理老年人優(yōu)待證。

據(jù)了解，福建65周歲以上老年人享有的其他優(yōu)待，以及60～65周歲老年人享有的優(yōu)待，依各地實(shí)際有所不同。

針對老年人，福建明確規(guī)定65周歲及以上老年人，不分國籍、不分地域，在福建省一律享受免費(fèi)乘坐城市公共交通工具，半價(jià)乘坐政府投資建設(shè)的國有景區(qū)內(nèi)的觀光車、纜車等代步工具，優(yōu)先就診、交費(fèi)、取藥，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的公園、景點(diǎn)免收門票等優(yōu)待政策。老年人具體優(yōu)待服務(wù)項(xiàng)目按《福建省老年人權(quán)益保障條例》等法規(guī)政策執(zhí)行。相應(yīng)福利由老年人現(xiàn)場出示紙質(zhì)優(yōu)待證，經(jīng)相關(guān)工作人員或設(shè)備核驗(yàn)后，方可享受。

福建實(shí)行身份證全面替代老年人優(yōu)待證政策，分為動員部署、雙證并行階段。2025年5月1日起，終止辦理優(yōu)待證。

值得注意的是，據(jù)省民政廳老齡處負(fù)責(zé)人介紹，2025年5月1日終止辦理老年人優(yōu)待證后，原已辦理的老年人優(yōu)待證根據(jù)需要可繼續(xù)使用，各級提供涉老優(yōu)待服務(wù)的單位對持老年人優(yōu)待證或本人居民身份證，均同等享受優(yōu)待服務(wù)。

從減證便民到簡政放權(quán)

據(jù)悉，在省民政廳老齡處的調(diào)研中，各方均反映福建老年人優(yōu)待證在便民利民方面發(fā)揮了切實(shí)的作用。但也有很多受訪對象表示，“感覺它可以迭代升級”。

實(shí)際情況如何呢？

就全省各地來說，廈門辦理老年人優(yōu)待證的程序較為簡捷。以廈門市湖里區(qū)禾山街道枋湖社區(qū)為例，分為受理、制證和發(fā)證3個流程，辦好后由各社區(qū)居委會發(fā)放給申辦的老年人。申請人可自愿選擇到現(xiàn)場領(lǐng)取，也可選擇快遞寄送（如需物流送達(dá)辦理結(jié)果，需在提交申請材料時填寫收件人信息及地址）。

據(jù)省民政廳老齡處負(fù)責(zé)人介紹，一本福建省老年人優(yōu)待證，經(jīng)過到指定地點(diǎn)報(bào)名申請、準(zhǔn)備和遞交個人材料、登記審批、存檔歸檔等繁雜工作后，才能蓋上福建省老齡工作委員會證件專用章鋼印，此后，還須加蓋市、縣（市、區(qū)）老齡工作委員會證件專用章鋼印，才能生效。如遺失，還須向發(fā)證機(jī)關(guān)掛失，申請補(bǔ)發(fā)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年底，全省60周歲以上戶籍老年人口達(dá)767萬,占戶籍人口的19.3%，占比接近20%，逐步進(jìn)入中度老齡化社會；預(yù)計(jì)2050年前后將超過30%，進(jìn)入重度老齡化社會。

“不考慮流程逐年改進(jìn)簡化的因素，不考慮老年人人群的動態(tài)變化，僅以現(xiàn)有700多萬老年人為基數(shù)估算，22年來，僅老年人優(yōu)待證相關(guān)事務(wù)耗費(fèi)了多少人力物力財(cái)力？過程的繁雜和耗時冗長，對老年人及其家屬來說也不可忽視。解放這部分行政資源，可以為老年人群體多做多少益事？”省民政廳老齡處負(fù)責(zé)人表示，身份證作為公民唯一的法定身份證件，每20年一辦，兩張證承載的信息可以平移替代，應(yīng)該跟上大數(shù)據(jù)時代的步伐。（記者 陳尹荔 實(shí)習(xí)生 鄭瑋婕）

來源：福建日報(bào)