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2024,福建經(jīng)濟(jì)這么干(5)

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組織實(shí)施好十個方面工作:

(一)著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng),加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)高能級研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè),推動海洋氣候環(huán)境模擬、智慧儲能等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施加速落地,籌建海洋領(lǐng)域省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。支持省創(chuàng)新研究院高水平建設(shè),圍繞我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)公共服務(wù)平臺。推動省級創(chuàng)新平臺優(yōu)化整合提升,聚焦集成電路、工業(yè)母機(jī)、生物制造、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域,布局創(chuàng)建一批省級創(chuàng)新平臺,提升重組一批國家級科技創(chuàng)新平臺。完善“揭榜掛帥”等攻關(guān)機(jī)制,組織實(shí)施10個以上重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目。建設(shè)全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺,開展科技成果轉(zhuǎn)化“搭橋”行動和專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動,建設(shè)福州國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū),加強(qiáng)服務(wù)能力和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,支持企業(yè)家領(lǐng)銜國家和省級重大創(chuàng)新任務(wù)和工程,加大創(chuàng)新激勵力度,集中優(yōu)勢資源推進(jìn)重大戰(zhàn)略性技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)突破,力爭培育國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)突破1.3萬家。深入實(shí)施新時代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,健全“以才引才”機(jī)制,實(shí)施高層次人才培養(yǎng)和“托舉”計劃,不斷深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,建設(shè)一批卓越工程師學(xué)院和實(shí)踐基地。深入推進(jìn)科技特派員制度,選認(rèn)省級科技特派員2000名以上。

大力推進(jìn)新型工業(yè)化。強(qiáng)化鏈群聯(lián)動,研究制定縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展政策措施。鞏固提升支柱產(chǎn)業(yè),促進(jìn)石油化工和鋰電新能源新材料產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)同發(fā)展,增強(qiáng)新型顯示、新能源汽車等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化改造,大力推動紡織鞋服、食品、冶金、建材等企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)提升,打造“智改數(shù)轉(zhuǎn)”標(biāo)桿。深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦好第七屆數(shù)字中國建設(shè)峰會,打造衛(wèi)星應(yīng)用、信創(chuàng)等特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,培育建設(shè)馬尾物聯(lián)網(wǎng)、倉山人工智能、武平新型顯示、涵江超高清視頻、晉江工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),圍繞氨氫、動力電池、儲能電池、存儲器芯片制造、海上風(fēng)電裝備制造等細(xì)分領(lǐng)域,培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),形成新質(zhì)生產(chǎn)力。加強(qiáng)人工智能、第三代半導(dǎo)體、量子科技、元宇宙、氫能與儲能等前瞻布局,培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。實(shí)施國防科技工業(yè)軍民融合創(chuàng)新工程,培育建設(shè)一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、軍民協(xié)同創(chuàng)新中心和標(biāo)桿企業(yè)。

推動服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì),大力培育服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,推動與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。建設(shè)高效順暢的流通體系,推進(jìn)國家物流樞紐城市和國家骨干冷鏈物流基地建設(shè),推進(jìn)實(shí)施廈福泉國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程,有效降低社會物流成本。積極推動閩江航運(yùn)振興發(fā)展,助力江海聯(lián)運(yùn)。推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)實(shí)施“引金入閩”等工程,加快金融集聚區(qū)建設(shè),做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇文章,提高金融配置效率和能力,加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。

(二)著力擴(kuò)大有效需求,加速形成消費(fèi)投資良性循環(huán)

激發(fā)投資活力潛力。完善投融資機(jī)制,抓民間投資、抓項(xiàng)目前期、抓資金爭取,提高投資效率和有效性,發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng)。依托項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制,進(jìn)一步健全項(xiàng)目謀劃儲備體系,圍繞高質(zhì)量發(fā)展,謀劃一批鍛長板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增后勁項(xiàng)目。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等資金,安排省級預(yù)算內(nèi)投資支持項(xiàng)目建設(shè)。全力以赴抓前期,完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、要素保障和正向激勵機(jī)制,推進(jìn)重大項(xiàng)目和標(biāo)志性工程建設(shè),抓緊抓實(shí)年度省重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。加力提效用好各類資金,促進(jìn)更多好項(xiàng)目大項(xiàng)目多開工、快建設(shè)、早投產(chǎn)。規(guī)范實(shí)施政府和社會資本合作新機(jī)制,聚焦重大工程和補(bǔ)短板、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營等3張項(xiàng)目清單,引導(dǎo)更多民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。推動更多基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目獲得國家試點(diǎn)支持,引導(dǎo)金融資金更大力度投向重大項(xiàng)目。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。聚焦城市地下管網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)民工城市住房保障、高質(zhì)量教育服務(wù)、醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域,持續(xù)加大投入力度,以有效投資持續(xù)帶動消費(fèi)。

專欄6:重大基礎(chǔ)設(shè)施

鞏固消費(fèi)復(fù)蘇態(tài)勢。推動消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大,激發(fā)有潛能的消費(fèi),培育壯大新型消費(fèi),穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)。持續(xù)深化“全閩樂購”,加快發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)等新興消費(fèi),促進(jìn)福建老字號創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵新能源汽車、二手汽車消費(fèi),擴(kuò)大停車位供給,優(yōu)化提升充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持剛性和改善性住房需求,促進(jìn)家庭裝修、智能綠色家電消費(fèi)。擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),促進(jìn)文娛體育會展消費(fèi)和健康服務(wù)消費(fèi)。提質(zhì)做優(yōu)文旅消費(fèi),圍繞打造世界知名旅游目的地“11537”發(fā)展思路和布局,持續(xù)打響“海絲起點(diǎn) 清新福建”品牌,做好保護(hù)、傳承、傳播、發(fā)展“四篇文章”,辦好海上絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)、旅游節(jié)以及世界媽祖文化論壇等重大品牌活動。深入實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動,健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系,推動綠色產(chǎn)品進(jìn)城。加快建設(shè)福廈“一小時生活圈”,打造“一刻鐘”便民生活圈。

專欄7:擴(kuò)大消費(fèi)舉措

(三)著力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

深入實(shí)施新時代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略。動態(tài)完善“1+N”政策體系清單,完善與民營企業(yè)家常態(tài)化交流機(jī)制,健全民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、掛鉤聯(lián)系、訴求解決等工作機(jī)制,幫助企業(yè)破解發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)。落實(shí)優(yōu)化新時代民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合改革,健全世界一流企業(yè)培育工作機(jī)制,加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計監(jiān)測和分析評估,在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一批標(biāo)志性舉措。

專欄8:服務(wù)民營企業(yè)舉措

打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境。圍繞打造市場、法治、政務(wù)、要素、社會“五大環(huán)境”和構(gòu)建親清政商關(guān)系,聚焦企業(yè)急難愁盼,制定新一輪營商環(huán)境重點(diǎn)改革方案。實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動計劃,加大數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用,推動公共數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化改革,加快構(gòu)建全省一體化公共數(shù)據(jù)體系。進(jìn)一步完善公共信用信息平臺功能,創(chuàng)新拓展信用激勵應(yīng)用場景。完善營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測督導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)政策跟蹤問效,著力打通惠企政策落地“最后一公里”。

專欄9:全面優(yōu)化營商環(huán)境舉措

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。切實(shí)落實(shí)“兩個毫不動搖”,深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動,完善市場化經(jīng)營機(jī)制,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。積極融入全國統(tǒng)一大市場,扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè),推動落實(shí)福廈泉要素市場化配置綜合改革。推進(jìn)廈門綜合改革試點(diǎn)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè),推動晉江、沙縣、建甌穩(wěn)慎開展農(nóng)村宅基地制度改革。深化區(qū)域金融改革創(chuàng)新,推動寧德龍巖國家級普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)延期試點(diǎn)工作,在臺江、晉江、上杭開展省級金融支持共同富裕試點(diǎn),支持福州市申創(chuàng)科創(chuàng)金融試驗(yàn)區(qū)。持續(xù)推進(jìn)能源價格、水資源價格等改革,規(guī)范民生社會事業(yè)領(lǐng)域收費(fèi)。推進(jìn)統(tǒng)計重點(diǎn)改革,做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。

(四)著力探索融合發(fā)展新路,加快建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)

持續(xù)引育“融”的主體。大力實(shí)施閩臺產(chǎn)業(yè)融合計劃,以電子信息、石油化工、機(jī)械裝備、新興服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)化對臺產(chǎn)業(yè)鏈招商。吸引更多臺胞來福建發(fā)展,落實(shí)同等待遇,推動惠臺利民政策措施落到實(shí)處,落實(shí)取消臺胞在閩暫住登記政策,建好用活臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地,建設(shè)臺胞宜居宜業(yè)首選地。推動閩臺體育融合發(fā)展。優(yōu)化在閩臺胞子女申請就讀中小學(xué)和公立幼兒園流程,擴(kuò)大高校對臺招生規(guī)模,合作興辦職業(yè)學(xué)校,設(shè)立一批兩岸青少年研學(xué)基地,打造臺胞求學(xué)研習(xí)聚集地。

持續(xù)提升“融”的平臺。謀劃建設(shè)福馬產(chǎn)業(yè)合作園區(qū),創(chuàng)建兩岸中小企業(yè)合作區(qū)。支持平潭加快建設(shè)兩岸共同市場先行區(qū)域,優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管模式,加快構(gòu)建全方位對臺開放格局。增強(qiáng)對臺產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚功能,打造集聚兩岸資源要素、有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)基地和先進(jìn)制造業(yè)集群。支持福州、廈門、平潭等地打造對臺跨境電商集散樞紐、臺灣商品集散中心。推進(jìn)南平、寧德等地與臺灣深化產(chǎn)業(yè)合作。深化閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作,推進(jìn)三明加快建設(shè)海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū),推動臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園提檔升級,探索臺胞參與鄉(xiāng)村振興新路徑。支持建設(shè)多層次兩岸金融市場,推動海峽股權(quán)交易中心“臺資版”創(chuàng)新升級。

持續(xù)夯實(shí)“融”的基礎(chǔ)。辦好第十六屆海峽論壇、第十二屆海峽青年節(jié),鞏固宗親、鄉(xiāng)親、姻親、民間信仰等紐帶,推進(jìn)泉州漳州世界閩南文化交流中心、莆田媽祖文化中心、龍巖和三明客家文化對臺交流項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)同胞心靈契合。推動打造廈金、福馬“同城生活圈”,持續(xù)推進(jìn)與金馬地區(qū)通水、通電、通氣、通橋,加快金門供水水源保障工程、福州與馬祖地區(qū)通水二期工程大陸側(cè)先行段建設(shè),加快建設(shè)廈金通橋大陸側(cè)項(xiàng)目廈門第三東通道、馬祖通橋大陸側(cè)項(xiàng)目福州機(jī)場第二高速公路。適度超前開展交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加密對臺客貨運(yùn)航線。建設(shè)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通服務(wù)平臺,擴(kuò)大兩岸標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可等領(lǐng)域交流合作,引導(dǎo)臺胞臺企共同建設(shè)一流營商環(huán)境。

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