8月29日上午，記者從《福建省消防條例》實施新聞發(fā)布會上獲悉，《福建省消防條例》（以下簡稱《條例》）將于9月1日起施行。這是一部貫徹落實總體國家安全觀、全面順應消防體制改革、充分總結(jié)福建省消防工作經(jīng)驗做法的《條例》，對推進福建省消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要作用。

據(jù)悉，《條例》共8章73條，包括總則、消防安全責任、火災預防、消防組織、滅火救援和火災事故調(diào)查處理、監(jiān)督檢查、法律責任及附則。主要有以下幾方面內(nèi)容：

健全完善消防安全責任體系

《條例》明確了消防部門依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，首次在法規(guī)層面規(guī)定了消防工作應當堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全和管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的消防“三管三必須”原則；確立了“消安委”的法律地位，規(guī)定了縣級以上地方人民政府應當建立健全消防安全委員會工作制度，明確相關單位工作職責，研究、協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題；規(guī)定了縣級以上人民政府對消防安全實行“全覆蓋”監(jiān)管的要求，進一步細化了社會各方主體的消防安全責任，并就物業(yè)服務企業(yè)以及建設、設計、施工等單位的消防安全責任作出了具體規(guī)定。

改進優(yōu)化消防安全監(jiān)管模式

《條例》提出要強化信用監(jiān)管，授權消防、發(fā)改、住建、公安、市場監(jiān)督管理等部門聯(lián)合制定消防安全信用管理辦法，建立健全消防安全領域嚴重失信主體名單認定和退出機制；規(guī)定了政府應當加強智慧消防綜合管理服務平臺建設，鼓勵和支持高層民用建筑、大型商業(yè)綜合體等場所推廣應用智能防控措施，與消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的，消控室可以實行單人值班，通過運用先進技術提升監(jiān)管水平。為加強基層消防治理，還制定了消防安全領域授權執(zhí)法、委托執(zhí)法等方面相關的法律依據(jù)。

靶向治理火災防控重點難點

近年來，福建省石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已成為全國重要石化產(chǎn)業(yè)基地之一。《條例》針對這一特點，對危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立專職消防隊和工藝處置隊提出了要求，明確了相關企業(yè)要定期開展安全風險隱患排查評估；針對電動自行車火災頻發(fā)的現(xiàn)狀，對電動自行車停放充電行為及其場所設置要求作出了具體規(guī)定，突出強調(diào)了物業(yè)服務人要加強電動自行車消防安全管理的要求；針對火災亡人多為老弱病殘等弱勢群體的情況，明確提出村（居）民委員會要對弱勢群體進行消防安全登記，加強消防安全幫扶；針對“生命通道”不暢的問題，明確了公安交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城管和消防部門處理違法占用、堵塞、封閉消防車通道和消防車登高操作場地的分工。

聚焦民生熱點創(chuàng)新消防治理

消防立法是人民群眾身邊的立法，群眾關注的“小事”就是立法的“大事”?！稐l例》堅決貫徹落實“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)定了小旅館、小餐飲、小商店等公眾聚集場所和依法不需要取得施工許可但應當辦理消防備案的建設工程，可以優(yōu)化辦理審批手續(xù)。同時，為進一步釋放文旅產(chǎn)業(yè)活力，規(guī)定了歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑等古建筑用于經(jīng)營使用，因客觀原因無法滿足消防技術標準的，可以通過專家論證等方式，制定與保護相匹配的防火安全保障方案；針對福建省民宿業(yè)發(fā)展迅速的特點，明確屬地政府應當加強農(nóng)家樂、民宿集中區(qū)域的公共消防設施建設，改善消防安全條件。

此外，《條例》修訂還針對消防體制改革，結(jié)合國家綜合性消防救援隊伍的職業(yè)特點，規(guī)定了全省要建立尊崇消防救援職業(yè)的榮譽體系，將國家綜合性消防救援隊伍及人員納入地方表彰和獎勵范圍，并加強對國家綜合性消防救援隊伍人員、政府專職消防員的優(yōu)待保障。（記者 朱麗萍 文/攝）

來源：福州新聞網(wǎng)