“這是一份充滿法治元素的工作報告。”細閱政府工作報告，全國人大代表、福建省律師協(xié)會會長于寧杰感觸最深的一點是，報告中關(guān)于法治的內(nèi)容俯拾皆是——“營造市場化法治化國際化營商環(huán)境”“加強金融穩(wěn)定法治建設(shè)”“依法治污”“加強法治政府建設(shè)，使經(jīng)濟社會活動更好在法治軌道上運行”……

“法治才是善治，法治才能長治，長治才能久安。”于寧杰說，“無處不法治”的背后，是法治中國建設(shè)正向縱深推進，法治已成為黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要保障，貫穿于經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)的全過程各環(huán)節(jié)。

法治中國建設(shè)，福建勇?lián)敗⒏易鳛?、有成效。近年來，福建提出了打造法治強省的目標，把法治作為核心競爭力，在全國率先制定出臺法治福建、法治政府、法治社會、法治文化、法治人才建設(shè)等系列規(guī)劃方案，積極推進平安福建地方立法。

于寧杰認為，打造法治強省，關(guān)鍵一招在于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)。

重大項目建設(shè)，需要法律服務(wù)；優(yōu)化營商環(huán)境，需要法律服務(wù)；黨政機關(guān)依法履職，需要法律服務(wù)；化解群眾矛盾糾紛，需要法律服務(wù)……在于寧杰看來，健全完備的公共服務(wù)法律體系，是經(jīng)濟社會發(fā)展的“軟基建”，是全面依法治國的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作。

夯實“軟基建”，福建邁出了新步伐。海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，正是其中的經(jīng)典做法。

2021年11月，為服務(wù)對外開放大局，福建啟動海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，并在廈門、福州、泉州三個片區(qū)落地。福建省律師協(xié)會作為建設(shè)工作領(lǐng)導小組成員單位，積極助推法務(wù)區(qū)建設(shè)。

經(jīng)過一年多建設(shè)，海絲中央法務(wù)區(qū)引進了一批法務(wù)和泛法務(wù)機構(gòu)，受理法律咨詢10余萬件。依托海絲中央法務(wù)區(qū)，福建正成為海上絲綢之路國際商事、海事糾紛解決的重要節(jié)點和首選地區(qū)。

村（社區(qū)）法律顧問，則是百姓身邊信得過的“法律管家”。

過去，群眾有法律服務(wù)需求，常常不知到哪、找誰。為此，福建引導廣大律師、基層法律工作者進社區(qū)、到村莊，開展法治宣傳，提供法律咨詢，參與人民調(diào)解，實施法律援助，讓曾經(jīng)高門檻的法律服務(wù)直達家門口。目前，全省1.6萬多個建制村（社區(qū)），已實現(xiàn)“一村（社區(qū)）一法律顧問”全覆蓋。

近年來，福建律師在參與構(gòu)建公共法律服務(wù)體系方面，交出了一份亮眼的成績單，但依然有一些短板和弱項。于寧杰以律師人才隊伍建設(shè)為例：“在刑事辯護、民商代理等傳統(tǒng)領(lǐng)域，福建律師優(yōu)勢明顯，但在涉外法律服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面，還需要進一步加強隊伍建設(shè)，以更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。”

“公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措。”于寧杰認為，深入推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)，對于更好滿足廣大人民群眾日益增長的美好生活需要，提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平具有重要意義。

他建議，設(shè)立專項資金，支持公共法律服務(wù)體系建設(shè)；加強政府法律顧問工作；推進公共法律服務(wù)保障資金落實到位；落實中央關(guān)于律師是社會主義法治工作隊伍的職能定位，支持和保障律師參與各類訴訟，推行訴訟業(yè)務(wù)律師專屬辦理，用好法治人才資源，促進司法高效、公正。

作為一名職業(yè)律師，于寧杰期待律師隊伍能夠在公共法律服務(wù)體系建設(shè)中更有擔當、更有作為。

“譬如，圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，應當鼓勵和支持律師廣泛參與重大工程、重大項目全過程服務(wù)，為營造法治化營商環(huán)境提供全方位法律服務(wù)。”他說，律師隊伍還應為促進黨政機關(guān)依法全面履行職能、為促進司法公正和社會公平正義、為國家重大經(jīng)貿(mào)活動和全方位對外開放提供法律服務(wù)，助力夯實法治“軟基建”，構(gòu)建法治核心競爭力。（來源：福建日報3月11日報道  記者 張輝）