“政府給我們免費發(fā)放健康‘愛心包’，手里有藥，心中不慌，這個春節(jié)過得更安心了！”福州倉山區(qū)倉前街道麥園社區(qū)低保戶蔡瑩榕日前收到社區(qū)工作人員送來的裝有退燒藥、抗原檢測盒、口罩等防疫物資的“愛心包”，高興地連聲說好。近日，福州陸續(xù)對民政部門在冊的低保對象、特困救助對象、孤兒、事實無人撫養(yǎng)的兒童、低收入家庭成員等近10萬人免費派發(fā)“愛心包”，為困難群眾送去一份特殊的新年禮物。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。對困難群眾的兜底保障，體現(xiàn)的是黨和政府的民生厚度、政策溫度，以及全社會的文明程度。
全國第五個實現(xiàn)低保和特困供養(yǎng)保障標準城鄉(xiāng)一體化的省份、養(yǎng)老政策進步指數(shù)保持全國前列、率先全國出臺事實無人撫養(yǎng)兒童和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護政策……近年來，我省聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，織起一張“弱有所扶、老有所養(yǎng)”的民生保障網(wǎng)。
弱有所扶
讓困難群眾獲得感更足
“那段日子，對我們一家五口來說，真的是很難熬。”家住福州市羅源縣鳳山鎮(zhèn)鳳東社區(qū)的蘭玉英回憶起兩年前的一場變故，百感交集。
42歲的蘭玉英和丈夫共育有兩個兒子和一個女兒，雖然家庭經(jīng)濟并不富裕，但一家人其樂融融。2021年8月，蘭玉英被查出了患有乳腺惡性腫瘤，一家人平靜的生活就此被打破。“老公一個月打零工掙3000多元。我生病后，家里的開銷就全靠老公一個人，而且看病又是一大筆錢。”生病帶來的一系列壓力，讓這個本不富裕的家庭雪上加霜。蘭玉英說，就在自己感到走投無路時，羅源縣民政局和鳳東社區(qū)的工作人員通過走訪了解到她的困難，積極幫助她申請臨時救助和低保。
“感覺有了救命稻草。”蘭玉英說，在民政部門的幫助下，自己的臨時救助和低保申請很快就通過了。如今，她每個月都能領(lǐng)到低保補助金，大大減輕了看病的費用壓力。“在政府的幫助下，我的小兒子還順利進入公立幼兒園上學(xué)。每逢節(jié)日，民政和社區(qū)工作人員都會送來愛心物資，很暖心。”蘭玉英說，如今她已重拾生活希望，整個人變得樂觀起來。
率先全國探索“農(nóng)村低保”制度、率先探索低保救助從“收入型貧困”向“支出型貧困”延伸、率先頒布實施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護辦法……多年來，福建牢記囑托，堅決履行民生托底政治責任，逐步建立起與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的包括城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、兒童關(guān)愛、殘疾人福利等制度在內(nèi)的基本民生保障體系，困難群眾民生保障安全網(wǎng)織密織牢，實現(xiàn)了“從無到有”“從有到優(yōu)”的發(fā)展變革。
2022年，全省低保、特困供養(yǎng)保障覆蓋63.9萬人，同比增長4%，及時足額發(fā)放低保和特困供養(yǎng)金46.8億元。城鄉(xiāng)低保平均標準從每人每年8580元提高到9999元，同比增長16.5%；特困人員平均供養(yǎng)標準由每人每年21888元提高到25008元，同比提高14.3%。
凡困必救、有難必幫。我省加強對因疫因災(zāi)受困群眾救助幫扶，取消戶籍地限制，由急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級民政部門按急難型實施臨時救助。2022年全省實施臨時救助22.3萬人次、支出資金3.8億元；發(fā)放一次性生活補貼6741萬元、惠及61.8萬人；發(fā)放價格臨時補貼9422萬元、惠及困難群眾265萬人次。
“目前，我省共有280余萬孤殘老幼等困難群眾，健全分層分類社會救助體系，兜牢基本民生底線，滿足困難群眾個性化和差異化救助需求，是增進民生福祉、促進共同富裕的應(yīng)有之義，也是民政部門的應(yīng)盡之責。”省民政廳黨組書記、廳長程強表示，2023年，我省將著力兜住兜準兜好民生底線，健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制，加強對脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口和突發(fā)困難戶等的跟蹤監(jiān)測，符合條件的及時納入救助范圍，分層分類實施救助幫扶。同時，持續(xù)擴大社會救助保障范圍，健全“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)絡(luò)化+鐵腳板”主動發(fā)現(xiàn)機制，做到應(yīng)兜盡兜、應(yīng)救盡救。
老有所養(yǎng)
讓“夕陽紅”晚年更幸福
寬敞明亮的餐廳、整潔舒適的桌椅、熱氣騰騰的飯菜……中午11點，在福州市晉安區(qū)近鄰長者食堂（茶園店），不少老人正井然有序地排隊等待就餐。“我93歲，老伴88歲，我們老兩口每天買菜、煮飯，吃完飯還要洗碗、做衛(wèi)生，非常麻煩。感謝家門口的長者食堂，大大方便我們老人就餐。”家住北環(huán)中路環(huán)南社區(qū)的老人陳世灼高興地稱贊長者食堂“為民排憂解難，解決老人就餐的大難題”。
為解決老人“食”事，2019年7月，我省啟動首批20個長者食堂試點建設(shè)，受到老年人廣泛歡迎。記者從省民政廳獲悉，我省累計投入資金1.02億元，已建成長者食堂（助餐點）1474個，其中已有31個市（區(qū)、縣）實現(xiàn)長者食堂鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，日均服務(wù)老年人超1.6萬人。按照“辦得起”“辦得久”“辦得好”的要求，到2025年，我省還將建設(shè)1000個以上食材可溯、服務(wù)規(guī)范、價格公道、安全衛(wèi)生、老年人滿意的示范性長者食堂。
“隨著老齡化程度的不斷加深，以及居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的不斷完善，由長者食堂提供助餐服務(wù)的養(yǎng)老需求越來越旺盛，在農(nóng)村地區(qū)甚至是急迫之需。”省民政廳黨組成員、副廳長趙榮生介紹，在農(nóng)村地區(qū)，用餐難問題尤為突出，吃飯問題成為留守、孤寡、高齡、失獨、重殘等特殊困難老年人日常生活中的大事、難事。“助老就是防困，助餐就是兜底‘急難愁盼’。”
家家有老人，人人都會老。讓老年人有一個幸福美滿的晚年，是“家事”，更是“國事”。省委、省政府連續(xù)7年將養(yǎng)老服務(wù)工程列入為民辦實事項目，在全國率先召開省委全會研究部署養(yǎng)老補短板工作，先后出臺“養(yǎng)老二十條措施”等政策文件，養(yǎng)老政策進步指數(shù)位居全國前列。
截至目前，我省共建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心662所，實現(xiàn)街道和中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%覆蓋。建成755所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、1萬多個農(nóng)村幸福院和老年人活動中心等設(shè)施，建制村設(shè)施覆蓋率超過七成。全省養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施總數(shù)達1.8萬個，各類養(yǎng)老床位達27.3萬張，每千名老年人擁有床位數(shù)達39.0張。全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)發(fā)展至172家，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位4.52萬張。
“今后五年，我省將積極打造‘福見康養(yǎng)’養(yǎng)老服務(wù)品牌，促進養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，讓老年人有個幸福的晚年。”趙榮生介紹，到2025年底，我省力爭養(yǎng)老服務(wù)床位總量達30萬張，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達60%以上，建設(shè)縣級老年養(yǎng)護院25所以上，每個縣（市、區(qū)）至少有1所以失能特困人員專業(yè)照護為主的縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。（福建日報記者 潘園園）
