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讓“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”成為社會(huì)共識(shí)

實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，有何重大意義？我省在推進(jìn)該制度落地的過程中，還應(yīng)在哪些方向發(fā)力？近日，本報(bào)記者就相關(guān)問題采訪了福建省環(huán)境科學(xué)研究院院長張玉珍、福建省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人。

“生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是生態(tài)文明制度體系的重要組成部分。”福建省環(huán)境科學(xué)研究院院長張玉珍表示，建立和完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。該制度以“造成生態(tài)環(huán)境損害的違法者承擔(dān)應(yīng)有的賠償責(zé)任”為核心，以修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，以破解長期以來存在的“企業(yè)污染、群眾受害、政府埋單”問題為目的。這項(xiàng)制度的實(shí)施，讓損害生態(tài)環(huán)境的賠償義務(wù)人為自己的行為付出代價(jià)，讓受損的環(huán)境得到及時(shí)有效的修復(fù)，讓“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”深入人心、成為社會(huì)共識(shí)，對環(huán)境違法者形成強(qiáng)大的威懾，切實(shí)保障和維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。

“社會(huì)意識(shí)的空白，是生態(tài)環(huán)境損害賠償工作推進(jìn)中最大的難題之一，也是下一步要解決的主要問題。”福建省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，企業(yè)、執(zhí)法部門和民眾都要樹立相關(guān)意識(shí)。企業(yè)要充分了解破壞環(huán)境的違法成本，從而主動(dòng)規(guī)范自己的行為，強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任，增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，改變以犧牲環(huán)境和他人利益為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長方式；執(zhí)法部門要加強(qiáng)培訓(xùn)，避免畏難情緒，并在執(zhí)法辦案中，有意識(shí)地開展生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商；群眾也要樹立意識(shí)，積極參與到社會(huì)監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害行為主動(dòng)舉報(bào)，提供案源線索，守護(hù)生活家園。

該負(fù)責(zé)人說，我省在生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)耐七M(jìn)中主動(dòng)創(chuàng)新，取得明顯成效，但還有一些可以加快突破的地方。如《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》規(guī)定，省級(jí)、市地級(jí)政府可指定相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作。實(shí)踐中，我省大多將賠償權(quán)利人代表定為市級(jí)部門或機(jī)構(gòu)；但實(shí)際上，生態(tài)環(huán)境損害賠償案件常發(fā)生在縣一級(jí)，但我省將賠償權(quán)利人代表定為縣級(jí)部門或機(jī)構(gòu)的案例還不多，影響了生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的效率。此外，我省應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和調(diào)度、適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以加快豐富案例，在實(shí)踐中不斷健全完善制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)賠盡賠。（福建日報(bào)記者 陳旻）