做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接
作為全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個人，全國人大代表，江蘇萬順機(jī)電集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長周善紅（上圖）連續(xù)7年對口幫扶江西、陜西等?。▍^(qū)）貧困地區(qū)，先后幫扶5個村摘掉“貧困帽”，幫扶建檔立卡低收入農(nóng)戶719戶2728人全部脫貧。
因病致貧是廣大農(nóng)村地區(qū)貧困產(chǎn)生的主要根源之一，也是脫貧攻堅(jiān)彼時最難啃的“硬骨頭”。如何阻擊因病返貧卷土重來，筑牢返貧致貧的“防火墻”，做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接，也是周善紅思考的重點(diǎn)。
“習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上的重要講話中指出，鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。”周善紅說，黨的十九屆五中全會也提出了關(guān)于“健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度”這一思路性要求。如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市醫(yī)療診治水平，并在制度機(jī)制上最大限度地補(bǔ)齊誤診誤治這一短板，成為我國健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度、全面鞏固脫貧成果的關(guān)鍵性步驟。
“針對已脫貧的偏遠(yuǎn)山區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要重視防控因病返貧的情況，尤其是防止大病誤診誤治導(dǎo)致的社會資源嚴(yán)重浪費(fèi)和困難家庭經(jīng)濟(jì)損失。”周善紅說，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市的醫(yī)療資源欠缺相應(yīng)的診療能力，所以農(nóng)村老百姓一旦得了疑難雜癥，往往會長途跋涉，輾轉(zhuǎn)去省城或一線城市的大醫(yī)院，導(dǎo)致很多大醫(yī)院都超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，每天人滿為患，也滋生了在醫(yī)院周邊伺機(jī)騙取老百姓救命錢的“醫(yī)托”“號販子”等。
周善紅建議，由國家衛(wèi)健委、醫(yī)保局等相關(guān)部門共同調(diào)研在我國建立“偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)大病再診斷”制度的可行性，利用大城市醫(yī)院專家遠(yuǎn)程醫(yī)療模式，執(zhí)行大病再診斷，把遠(yuǎn)程會診大病再診斷費(fèi)用納入普通老百姓的醫(yī)保范圍，并選擇具備條件的相關(guān)機(jī)構(gòu)與合適的地區(qū)先行試點(diǎn)，以此積累經(jīng)驗(yàn)，完善制度。讓邊遠(yuǎn)地區(qū)的疑難重癥病患在家門口就能享受專業(yè)、權(quán)威的醫(yī)療服務(wù)，進(jìn)一步防控因病返貧的風(fēng)險隱患。
當(dāng)前階段，要避免出現(xiàn)脫貧后再返貧的現(xiàn)象，鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力的核心在人。周善紅說，鄉(xiāng)村振興，人才為先，“我在參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的過程中，發(fā)現(xiàn)目前我國大部分鄉(xiāng)村仍然存在青年人才外流、老齡化嚴(yán)重等問題，制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。
“只有具備足夠的人才資源，才能加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，探索建立解決相對貧困的長效機(jī)制。”他說，基層黨委、政府要“筑巢引鳳”，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，圍繞生態(tài)優(yōu)先的原則把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，制定人才、財(cái)稅等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)扶持包括原籍大學(xué)生、農(nóng)學(xué)專業(yè)人才、在外鄉(xiāng)賢等高層次人才到農(nóng)村施展才華。讓這些有志青年帶動村民整體素質(zhì)的提升。
“相關(guān)部門要注重發(fā)揮高層次人才的引領(lǐng)作用，鼓勵高層次人才領(lǐng)銜組建科研技術(shù)團(tuán)隊(duì)，瞄準(zhǔn)前沿科技，拓展高效農(nóng)業(yè)。”周善紅說，要引導(dǎo)高層次人才通過“傳幫帶”，培育一批“本土能人”。支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔(dān)培訓(xùn)職能，使農(nóng)民熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)政策和法律知識，提高勞動技能。“增強(qiáng)農(nóng)村青年對鄉(xiāng)村的認(rèn)同感和歸屬感，激發(fā)在外企業(yè)家、優(yōu)秀農(nóng)民工、退休干部等反哺家鄉(xiāng)的情感，扎根鄉(xiāng)村，將工業(yè)化流程引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)更多的農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。” （新華日報(bào)·交匯點(diǎn)記者 王拓）
