我省同向發(fā)力，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐——
激濁揚清標(biāo)本兼治
臺海網(wǎng)1月29日訊 據(jù)福建日報報道 高壓反腐，是為了治標(biāo)治本。如今，邊審查調(diào)查、邊把脈問診、邊發(fā)出建議書、邊督促案發(fā)地黨委履行主體責(zé)任，做好以案警示、以案促改，已成為福建省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一體推進“三不”的有效途徑之一。
“一體推進‘三不’凝結(jié)著對腐敗發(fā)生機理、管黨治黨規(guī)律和當(dāng)前形勢任務(wù)的深刻洞察，是適用于全面從嚴(yán)治黨各方面的科學(xué)思路和有效方法，必須貫通理解、整體把握。”省委常委，省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任李仰哲表示。
凝聚“三不”整體合力
去年10月，福建省委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報了2019年度省委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況檢查6起問責(zé)典型案例。
此前，省委派出由12名省委常委、黨員副省長帶隊的檢查組，聚焦落實“兩個維護”、落實黨中央決策部署、正風(fēng)肅紀(jì)等八方面，對設(shè)區(qū)市黨委、平潭綜合實驗區(qū)黨工委和部分省直單位黨委（黨組）2019年度落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任開展重點檢查。
“這6起問責(zé)典型案例的背后，是所在黨組織特別是‘一把手’管黨治黨不力，班子成員或下屬人員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
一體推進“三不”，根本在于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，壓實主體責(zé)任。我省把一體推進“三不”納入主體責(zé)任清單，督促各級黨組織負(fù)責(zé)人既當(dāng)好“指揮長”，又當(dāng)好“施工隊長”。
不久前，受泉州市紀(jì)委監(jiān)委的委托，市生態(tài)環(huán)境局黨組書記李國坤對一縣區(qū)分局黨組書記的輕微違紀(jì)問題進行談話提醒。談話前，李國坤和駐市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組組長探討多次，專門商酌具體談話方案和談話流程，還針對這名班子成員身上的小問題，牽頭修訂3項管理制度。“政治談話本身就是一種政治監(jiān)督方式，只有奔著問題去，帶著問題改，才能壓實一體推進‘三不’的責(zé)任鏈。”李國坤說。
打通“三不”內(nèi)在邏輯
“回顧我犯錯誤的過程，均是從小的違規(guī)不注意開始的，最后釀成了無法挽回的大錯誤……”這是龍海市某國企集團董事長許某某在懺悔書上寫的一段話。接受審查調(diào)查期間，許某某不僅深刻懺悔，還主動就規(guī)范邀請招標(biāo)操作流程、加快完善第三方機構(gòu)監(jiān)管體系等提出建議。
針對許某某主動“盤點”出的制度和監(jiān)管漏洞，以及案件暴露出的“一言堂”、違規(guī)招投標(biāo)、政商不分等問題，龍海市紀(jì)委監(jiān)委向市國投公司黨委發(fā)出監(jiān)察建議書，督促下轄國有企業(yè)以案為鑒，堅決堵塞管理漏洞。同時，還下發(fā)案件通報，在全市開展圈子文化和招投標(biāo)管理專項整治。
長期以來，省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)，用好審查調(diào)查成果，打通“三不”內(nèi)在邏輯關(guān)系，發(fā)揮案件查辦的治本效能。
“沒想到紀(jì)委的工作力度這么大，案件查辦后還不離不棄，效果這么好！”近日，廈門市湖里區(qū)江頭街道蔡塘社區(qū)忠侖社片區(qū)安置房完成外墻裝修和綠化，居民們很快可以搬進新房。居民老陳連聲贊嘆道。
很難想到，之前的一封實名舉報信中，10名居民舉報了片區(qū)改造有關(guān)問題。經(jīng)查，揪出了違建侵占的違紀(jì)違法窩案，立案12人，其中3人移送檢察機關(guān)。
案件查辦后，湖里區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對案件中發(fā)現(xiàn)的征拆領(lǐng)域問題發(fā)出監(jiān)察建議書，一方面要求江頭街道做好忠侖社片區(qū)改造問題的案后整改工作，另一方面督促區(qū)屬國有企業(yè)、區(qū)征拆辦等相關(guān)部門以案為鑒，加強對征拆領(lǐng)域的跟蹤監(jiān)管。
“‘三不’是相互依存、相互促進的有機整體，必須統(tǒng)籌聯(lián)動、同向發(fā)力、一體推進，增強總體效果。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
數(shù)據(jù)顯示，2020年全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共向有關(guān)黨組織、單位發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議文書254份，推動發(fā)案地方和單位扎實開展案后整改。一大批案件中暴露出的問題得到及時糾偏矯正，并以剛性有力的制度固化下來。
釋放“三不”疊加效應(yīng)
省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以政治生態(tài)分析研判報告為抓手，針對暴露的具體問題，對一個地方、一個單位的政治生態(tài)進行深入“問診”、精準(zhǔn)“把脈”，推動源頭治理取得實效。
以龍巖市為例。去年3月，龍巖市紀(jì)委監(jiān)委在新羅區(qū)政治生態(tài)總體情況分析報告中，明確指出該區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域的信訪舉報增幅較大，要求該區(qū)針對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題開展專項治理。新羅區(qū)委、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持問題導(dǎo)向，派員掛鉤重點項目建設(shè)，抓住決策審批、招標(biāo)投標(biāo)、施工監(jiān)管、資金撥付等易發(fā)違紀(jì)違法問題的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)開展嵌入式監(jiān)督。截至去年底，共發(fā)現(xiàn)和督促整改問題39個，推動建章立制7項。經(jīng)過專項治理，工程建設(shè)領(lǐng)域的軟環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
廉潔文化是黨員干部最好的營養(yǎng)劑，也是一體推進“三不”的著力點。我省以開展“一鎮(zhèn)一孝廉”創(chuàng)建活動為載體，挖掘孝廉人物1100多位，把孝廉因子嵌入村規(guī)民約、納入移風(fēng)易俗、融入家風(fēng)家教，并運用新媒體技術(shù)和喜聞樂見的藝術(shù)形式講好孝廉故事、傳播孝廉好聲音。
“全國優(yōu)秀縣委書記”廖俊波就是其中一位典型的孝廉人物。元旦前夕，政和縣紀(jì)委監(jiān)委再次組織機關(guān)干部到石圳村參觀廖俊波同志先進事跡館，重溫廖俊波感人事跡。“廖俊波同志給自己的微信昵稱取名為‘樵夫’，把自己當(dāng)作砍柴人，這種無私奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的精神常學(xué)常新。”政和縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任吳妙垚表示，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，就要傳承好這種“樵夫”精神。
同時，省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)精心攝制《魂兮歸來》等警示教育片和《一枚徽章》《滴水穿石》等契合時代旋律的短視頻，做實分類分層分級警示教育、廉潔教育。
“通過一系列的體制機制建設(shè)、標(biāo)本兼治，一體推進‘三不’的疊加效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，有力地推動黨中央重大決策部署和省委工作要求在八閩大地落實落地。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（記者 劉必然 通訊員 胡志順 陳寶福）
