臺海網1月22日訊 1月20日，福建省發(fā)展和改革委員會網站發(fā)布關于印發(fā)《推進全省現(xiàn)代物流體系建設的若干措施》的通知，全文如下：
福建省發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)《推進全省現(xiàn)代物流體系建設的若干措施》的通知
各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省直有關單位：
為貫徹落實省委十屆十一次全會精神，加快推進全省現(xiàn)代物流體系建設，經省政府同意，現(xiàn)將《關于推進全省現(xiàn)代物流體系建設的若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
福建省發(fā)展和改革委員會
2021年1月20日
(此件主動公開）
關于推進全省現(xiàn)代物流體系建設的若干措施
為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨的十九屆五中全會精神，按照省委十屆十次、十一次全會部署要求，加快推進我省現(xiàn)代物流體系建設，積極服務并深度融入新發(fā)展格局，制定本措施。
一、加快海港空港物流樞紐建設
?。ㄒ唬┥钊胪七M“絲路海運”和“絲路飛翔”工程建設。積極爭取國家對“海絲”核心區(qū)建設的政策支持，推動有利于“絲路海運”品牌建設和港航物流發(fā)展的創(chuàng)新政策在福建先行先試。推進“絲路海運”聯(lián)盟常態(tài)化運作, 加強與全球重要航商和國內外重要港口合作，進一步完善“絲路海運”航線網，培育“絲路海運”航運物流生態(tài)圈。加強港口資源整合，加快廈門國際航運中心建設，做強港務龍頭企業(yè)。完善重點港區(qū)鐵路、公路集疏運體系，重點建設福州透堡至杜塢、莆田羅嶼聯(lián)接興泉、福州松下、廈門海滄、寧德漳灣、城澳等疏港鐵路，推動鐵水聯(lián)運、多式聯(lián)運，促進中歐（廈門）班列健康有序發(fā)展。加快建設廈門新機場和福州長樂機場二期工程,拓展國際航班航線，打造“海絲”核心區(qū)門戶樞紐機場。（責任單位：省發(fā)改委、交通運輸廳，有關設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
?。ǘ┓e極推進國家物流樞紐布局建設。加快建設廈門港口型國家物流樞紐,積極推動智慧港區(qū)建設, 發(fā)揮廈門海滄中遠等全自動碼頭功能作用,加快建設無人場站、智能化倉儲等物流設施, 鼓勵推廣電子化單證、智能穿梭車、智能機器人、無人機等應用。加快布局建設臨港（海港、空港、陸地港）物流園區(qū)，加快培育臨港物流龍頭企業(yè)。推進福州、泉州、平潭、三明等國家物流樞紐承載城市建設，積極爭取列入國家物流樞紐建設名單。（責任單位：省發(fā)改委、交通運輸廳、工信廳，有關設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
?。ㄈ┘涌焱晟坪？崭畚锪骰A設施建設。深入實施港區(qū)物流基礎設施建設方案，滾動推進列入方案的57個重點項目建設，加快福州可門、江陰、松下、莆田羅嶼、寧德漳灣、漳州古雷等重點港區(qū)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化開發(fā)建設，加快發(fā)展港區(qū)后方陸域物流園區(qū)，促進港區(qū)經濟多元化和服務水平提升。加快布局建設廈門新機場、福州長樂機場臨空經濟示范區(qū)和武夷山新機場旅游集散中心，提升臨空經濟發(fā)展水平。支持內陸地區(qū)布局建設特色農產品物流園，完善陸地港物流園區(qū)基礎設施。（責任單位：省發(fā)改委、交通運輸廳、工信廳，有關設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
二、積極發(fā)展鐵路公路交通物流
?。ㄋ模┓e極推進高速公路服務區(qū)及落地互通服務業(yè)提升示范工程建設。組織實施三年行動計劃，重點布局建設一批宣傳地方特色文化、推介旅游景區(qū)景點線路、展示地方主導產業(yè)和優(yōu)勢產品、促進省際邊貿合作的高速公路主題服務區(qū)，著力打造若干有條件的高速公路落地互通物流園區(qū)，示范帶動城市建成區(qū)內物流企業(yè)向城市周邊高速公路落地互通物流園區(qū)的轉移和集聚，示范帶動地方興建物流項目向高速公路落地互通周邊集中布局。（責任單位：省發(fā)改委、交通運輸廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
?。ㄎ澹┙M織實施高速鐵路大通道建設工程。加快推進福廈高鐵建設，爭取早日開工建設漳汕、溫福和昌福廈高鐵，形成沿海高鐵大通道。 積極爭取布局建設南平至衢州、福州至龍巖高鐵、南平經寧德至麗水鐵路，強化我省與長三角經濟區(qū)和粵港澳大灣區(qū)的對接，拓展我省與京津冀和長江經濟帶的聯(lián)系。（責任單位：省發(fā)改委，有關設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
?。┘涌彀l(fā)展鐵路物流。加強與國鐵集團和南昌局集團公司的溝通協(xié)作，加快規(guī)劃布局建設和完善廈門前場、福州杜塢、寧德漳灣、泉州黃塘、三明永安等鐵路物流樞紐。加快鐵路資源整合，加快老舊鐵路改造，提升鐵路貨運水平，挖掘客貨兼顧鐵路貨運能力。積極支持鐵路沿線場站綜合開發(fā)，加快建設鐵路貨運場站及其周邊物流園區(qū)，推動物流企業(yè)入區(qū)進園集約發(fā)展。大力發(fā)展鐵路集裝箱多式聯(lián)運，統(tǒng)籌布局鐵路集裝箱辦理站，積極發(fā)展客運列車貨運專柜加掛，加快形成點、線、網相互協(xié)調、技術設備先進、功能完善的鐵路貨運網絡。支持鐵路運輸企業(yè)與港口、園區(qū)、大型制造企業(yè)、物流企業(yè)等開展合資合作，開行貨物列車，積極推動港口、園區(qū)鐵路自備線資源開放共享。（責任單位：省發(fā)改委、交通運輸廳，有關設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
三、健全完善冷鏈物流基礎設施
（七）促進冷鏈物流補短板、強弱項、建網絡。組織實施冷鏈物流基礎設施工程建設方案,滾動推進已列入方案的153個冷鏈物流基礎設施項目，重點支持冷鏈物流園區(qū)、大型冷庫、原產地預冷設施、信息平臺等項目建設。依托供銷系統(tǒng)優(yōu)勢,面向特色生鮮農產品優(yōu)勢產區(qū)、集散地和消費市場，加快構建全省供銷系統(tǒng)骨干冷鏈物流設施網絡。嚴格落實常態(tài)化疫情防控措施，加強對進口冷鏈食品防疫管理，堅決鞏固來之不易的疫情防控成果。（責任單位：省發(fā)改委、商務廳、衛(wèi)健委、供銷社，福州海關、廈門海關，有關設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
（八）推動國家冷鏈物流網絡布局項目建設。積極爭取國家支持，加快推進福州國家級冷鏈物流基地建設, 重點依托福州松下、馬尾、江陰等港區(qū)，發(fā)展壯大水產品、肉類食品冷鏈物流龍頭企業(yè)，支持冷鏈物流企業(yè)拓展海內外市場。積極爭取泉州、漳州、南平、平潭列入國家冷鏈物流網絡布局重要節(jié)點，培育發(fā)展冷鏈物流骨干企業(yè)。積極發(fā)展內陸特色農產品冷鏈物流，健全完善原產地預冷公共設施。（責任單位：省發(fā)改委、商務廳、農業(yè)農村廳，有關設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
四、推動電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展
（九）加強電商與快遞物流基礎設施網絡建設。積極引導快遞物流企業(yè)圍繞物流通道和物流樞紐，完善快遞物流網絡布局，加強快件處理中心、航空及陸運集散中心和基層網點等網絡節(jié)點建設，構建適應電子商務發(fā)展需要的快遞物流服務平臺和配送網絡。加快構建城市配送集約高效發(fā)展體系，將城市快遞配送點納入公共服務基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃建設，進一步優(yōu)化改進城市配送貨車通行管控、證件辦理、停車管理、安全監(jiān)管等工作。優(yōu)化農村快遞資源配置，健全以縣級分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)遞送節(jié)點、村級公共服務點和農村綜合服務社電商服務站為支撐的農村配送網絡，鼓勵在村郵站疊加快遞和電子商務服務功能。（責任單位：省商務廳、住建廳、公安廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳,省郵政管理局，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
?。ㄊ┘涌祀娚膛c快遞物流園區(qū)建設。推動電子商務園區(qū)與快遞物流園區(qū)融合發(fā)展，強化產業(yè)集聚，增強區(qū)域輻射能力。加快培育具備倉配一體、智能分倉、快遞集散、電子商務孵化、展示體驗等功能的電子商務物流園，建立電子商務物流園評估體系，制定電子商務快遞產業(yè)園認定標準，建設一批省級電子商務快遞產業(yè)示范園。支持快遞企業(yè)在自貿區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)等區(qū)域內建設跨境快件物流中心，提供統(tǒng)一采購、倉儲和配送等服務，推動快遞企業(yè)物流信息系統(tǒng)與跨境電子商務通關服務平臺、跨境電子商務平臺實現(xiàn)信息對接與數據共享，為跨境電子商務企業(yè)提供物流信息一體化服務。（責任單位：省商務廳、工信廳，省郵政管理局，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
?。ㄊ唬┩晟浦悄芡哆f技術和設施。制定實施住宅智能信包箱、智能快件箱管理服務標準，新建住宅小區(qū)應按標準設置信報箱或智能信包箱，做到同步規(guī)劃、同步建設、同步施工。鼓勵老舊小區(qū)改造時補建智能信報（包）箱，鼓勵快遞物流企業(yè)采用先進適用技術和裝備。支持在社區(qū)、高等院校、商務中心、地鐵站周邊等末端節(jié)點加快布局智能投遞設施。（責任單位：省商務廳、市場監(jiān)管局、住建廳、自然資源廳、發(fā)改委，省郵政管理局，有關設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
五、提升現(xiàn)代物流數字化智能化發(fā)展水平
?。ㄊ┘涌煳锪髌髽I(yè)數字化智能化改造提升。支持物流園區(qū)和大型倉儲設施推廣應用物聯(lián)網技術，鼓勵貨運車輛加裝智能設備，加快數字化終端設備的普及應用，實現(xiàn)物流信息采集標準化、處理電子化、交互自動化。積極發(fā)展機械化、智能化立體倉庫，加快普及“信息系統(tǒng)+貨架、托盤、叉車”的倉庫基本技術配置，推動平層倉儲設施向立體化網格結構升級。加強物流機器人、自動分揀設備等智能化物流裝備的研發(fā)創(chuàng)新和推廣應用。培育一批物流企業(yè)技術中心，支持具備條件的物流企業(yè)申報高新技術企業(yè)。（責任單位：省工信廳、發(fā)改委、交通運輸廳、商務廳，省郵政管理局，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
?。ㄊ┩苿游锪髌髽I(yè)業(yè)態(tài)和經營模式創(chuàng)新發(fā)展。推進運輸、倉儲、裝卸、包裝、配送等物流環(huán)節(jié)的智能化建設，加快培育形成“互聯(lián)網+高效物流”，大力發(fā)展“互聯(lián)網+”車貨匹配、“互聯(lián)網+”運力優(yōu)化、“互聯(lián)網+”運輸協(xié)同、“互聯(lián)網+”倉儲交易等新業(yè)態(tài)、新模式。鼓勵吸引省外著名物流企業(yè)和重要物流平臺來閩投資興業(yè)，在閩設立全國或區(qū)域總部、區(qū)域平臺或結算中心。加大物流骨干企業(yè)的培育扶持力度，支持物流龍頭企業(yè)進行產業(yè)鏈整合，扶持更多企業(yè)獲評國家3A級及以上物流企業(yè)。繼續(xù)組織實施示范物流園區(qū)創(chuàng)建項目，培育建設一批布局集中、用地集約、功能集成的國家級、省級示范物流園區(qū)，培育發(fā)展一批物流業(yè)與制造業(yè)融合創(chuàng)新示范企業(yè)。（責任單位：省商務廳、發(fā)改委、工信廳、交通運輸廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
六、強化現(xiàn)代物流發(fā)展生產要素保障
（十四）強化現(xiàn)代物流發(fā)展用地保障。結合“十四五”規(guī)劃編制，強化現(xiàn)代物流發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和項目謀劃，優(yōu)化發(fā)展布局，加強物流發(fā)展規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的有效銜接，保障現(xiàn)代物流重點建設項目的用地用林需求。為工業(yè)生產配套的倉儲物流項目，執(zhí)行工業(yè)用地政策。在符合規(guī)劃的前提下，鼓勵支持利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源建設物流設施或提供物流服務；協(xié)調解決推進高速公路服務區(qū)和落地互通服務功能多樣化發(fā)展過程中遇到的用地和不動產產權登記等方面的問題。（責任單位：省自然資源廳、住建廳、工信廳、交通運輸廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
（十五）加大現(xiàn)代物流發(fā)展的財稅金融支持。認真落實國家已出臺的扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的相關稅收優(yōu)惠政策。繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅確有困難的,按規(guī)定經有關部門審批后,可享受減免稅優(yōu)惠。支持符合條件的物流項目爭取地方政府專項債券，支持符合條件的物流企業(yè)發(fā)行債券、上市融資，拓展物流企業(yè)融資渠道、降低融資成本。加強金融機構和大型物流企業(yè)的產業(yè)協(xié)作，積極對接和利用好現(xiàn)有各類產業(yè)投資基金。（責任單位：省財政廳、金融監(jiān)管局、發(fā)改委，福建省稅務局、中國人民銀行福州中心支行、福建證監(jiān)局，廈門市稅務局、廈門證監(jiān)局，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
（來源：福建省發(fā)展和改革委員會網站）
