編者按
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是為“十四五”良好開局打下基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。省十三屆人大三次會(huì)議以來，我省代表議案工作緊緊圍繞“內(nèi)容高質(zhì)量，辦理高質(zhì)量”的要求，在議案的提出和辦理上下功夫。我省人大代表緊緊圍繞中央重大決策部署及省委工作要求，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取群眾意見，提出的建議聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)注社會(huì)民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，依法提出議案23件、建議860件。
2020年初，省人大常委會(huì)圍繞代表建議辦理“既要重結(jié)果，也要重過程”的要求，組織開展了“2020年省人大代表建議辦理質(zhì)量提升年”活動(dòng)。各承辦單位始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想。在實(shí)際工作中，以高度的責(zé)任感抓好代表議案建議辦理，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真研究代表提出的問題和建議，深入傾聽社會(huì)和人民群眾呼聲，把議案建議辦理作為落實(shí)工作的重要抓手，重點(diǎn)圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，廣泛深入聽取代表合理建議，切實(shí)轉(zhuǎn)化為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施，更好適應(yīng)改革發(fā)展需要和回應(yīng)群眾期盼。
經(jīng)過各方的共同努力，一年來，代表議案所提立法項(xiàng)目已列入常委會(huì)2020年立法計(jì)劃的8件，其中有2件已提請(qǐng)省人大常委會(huì)會(huì)議審議，建議列入常委會(huì)2021年立法計(jì)劃和本屆常委會(huì)立法規(guī)劃的3件；代表建議所提問題答復(fù)已經(jīng)解決或列入規(guī)劃逐步解決1971件次，占94.26%，較去年提高了2.2個(gè)百分點(diǎn)，以高質(zhì)量辦理代表議案建議，助推新福建全方位高質(zhì)量發(fā)展超越。
代表們征求群眾對(duì)水系治理和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見建議。（圖片由省人大常委會(huì)研究室提供）
增強(qiáng)實(shí)效性，修訂法規(guī)保障老年人合法權(quán)益
【背景】2017年1月22日，福建省第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過了《福建省老年人權(quán)益保障條例》。條例的制定和實(shí)施，對(duì)于弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德、妥善解決人口老齡化帶來的社會(huì)問題、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)文明和諧起到了積極的作用。2018年12月29日，全國人大常委會(huì)對(duì)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》進(jìn)行了修改，此次修改著眼于深化養(yǎng)老服務(wù)“放管服”改革，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，刪除了設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)條件的條款，并將向民政部門申請(qǐng)行政許可修改為辦理登記。我省條例中涉及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可和管理內(nèi)容的相應(yīng)條款亟待修改。同時(shí)，條例在實(shí)施過程中還存在一些操作性不夠強(qiáng)、效果不夠明顯的條款，因此有必要對(duì)條例進(jìn)行修訂。
【議案】鄒荔生等10位代表聯(lián)名提出“關(guān)于修改《福建省老年人權(quán)益保障條例》的議案”，建議對(duì)2017年頒布實(shí)施的《福建省老年人權(quán)益保障條例》中涉及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可和管理內(nèi)容的相關(guān)條款進(jìn)行修改，同時(shí)增加老年人詐騙防范、勞動(dòng)權(quán)益保障等內(nèi)容條款，以便提高法規(guī)的針對(duì)性和實(shí)效性。
【進(jìn)展】省人大常委會(huì)于2019年9月至10月對(duì)我省貫徹實(shí)施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和《福建省老年人權(quán)益保障條例》情況開展專題調(diào)研，提出了我省老年人權(quán)益保障條例需要順應(yīng)上位法修改和老齡事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)作出必要修改的建議意見。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)代表提出的議案，去年以來，省人大社會(huì)委提前介入、主動(dòng)聯(lián)系省民政廳、省司法廳，及時(shí)跟蹤掌握條例修改的工作進(jìn)度，目前已列入2021年立法修訂項(xiàng)目。
