六、完善有利于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的體制機(jī)制

　　22.健全優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策支持體系。推動產(chǎn)業(yè)政策向普惠化和功能性轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的支持，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益和核心競爭力。完善發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發(fā)展。建立市場化法治化化解過剩產(chǎn)能長效機(jī)制，健全有利于促進(jìn)市場化兼并重組、轉(zhuǎn)型升級的體制和政策。完善工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，依法有序推動工業(yè)企業(yè)“退城入園”，構(gòu)建促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新體制。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，完善“一個行業(yè)、一個規(guī)劃、一個政策”工作機(jī)制。運(yùn)用數(shù)字福建建設(shè)成果，高起點(diǎn)建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，辦好數(shù)字中國建設(shè)峰會，大力培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，打造數(shù)字中國建設(shè)樣板區(qū)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。深化拓展前沿科技及產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用，積極培育新的增長點(diǎn)增長級。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級和競爭力。健全糧食生產(chǎn)、儲備、應(yīng)急等糧食安全保障機(jī)制，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善促進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施。

　　23.優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。建立健全以發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃為支撐的統(tǒng)一規(guī)劃體系，健全以區(qū)域主體功能定位為依據(jù)的差異化政策和考核評價體系，促進(jìn)形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。完善閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)機(jī)制，更加突出區(qū)域協(xié)作互助和利益補(bǔ)償，持續(xù)推進(jìn)重大項目、重點(diǎn)平臺、重要改革，提升市場一體化水平。強(qiáng)化福州都市圈、廈漳泉都市圈帶動作用，提升福州、廈門、泉州等中心城市能級和核心競爭力，推動城市組團(tuán)發(fā)展。創(chuàng)新思路推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，樹立全周期管理意識，堅持黨建引領(lǐng)，大力推進(jìn)近鄰黨建工作；強(qiáng)化依法治理，讓法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則，推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，提升城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，抓好國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。完善發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)老區(qū)蘇區(qū)全面振興發(fā)展。創(chuàng)新區(qū)域互動合作機(jī)制，拓展與長江三角洲區(qū)域合作，深化泛珠三角區(qū)域合作，學(xué)習(xí)借鑒深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更加主動融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

　　七、完善提高城鄉(xiāng)居民收入的保障機(jī)制

　　24.健全實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制。注重經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策的銜接配套、協(xié)調(diào)聯(lián)動，完善穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的支持政策體系。健全就業(yè)公共服務(wù)體系、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。推動退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化完善高校畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。健全殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理機(jī)制，對就業(yè)困難人員實(shí)行托底幫扶。支持開展共享用工調(diào)劑，幫助企業(yè)保住更多就業(yè)崗位。創(chuàng)造拓展就近就地就業(yè)機(jī)會，開發(fā)基層公共管理和社會服務(wù)崗位，支持勞動者通過靈活多樣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　25.加快建立體現(xiàn)效率促進(jìn)公平的收入分配制度。突出調(diào)高、擴(kuò)中、提低“三輪驅(qū)動”，實(shí)施城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民、困難群體、高端人才“四大群體”增收計劃。完善促進(jìn)全省城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長機(jī)制，增加居民工資性、經(jīng)營性、財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入，實(shí)現(xiàn)與全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越相匹配的居民收入水平。建立健全企業(yè)工資決定和正常增長機(jī)制，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度。推動企業(yè)開展工資集體協(xié)商。支持科研機(jī)構(gòu)、高校在核定的績效工資總量內(nèi)，探索年薪制、協(xié)議工資、項目包干等分配形式和分配辦法。健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。完善第三次分配機(jī)制，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)。發(fā)揮養(yǎng)老保險再分配調(diào)節(jié)作用。

　　八、健全民生保障制度

　　26.完善全覆蓋可持續(xù)的社會保障體系。把提高發(fā)展平衡性放在重要位置，不斷推動公共資源向基層延伸。深化福州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)集成改革試點(diǎn)，探索建立“投入多元化、運(yùn)營社會化、服務(wù)專業(yè)化”的體制機(jī)制。落實(shí)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金調(diào)整，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險長繳多得、多繳多得激勵機(jī)制。大力發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險，構(gòu)建多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動“三醫(yī)聯(lián)動”向“全聯(lián)”、“深動”發(fā)展。深化醫(yī)療保障制度改革，建立健全以基本醫(yī)療保險為主體、醫(yī)療救助為托底、補(bǔ)充醫(yī)療保險等共同發(fā)展的醫(yī)療保障制度。完善職工基本醫(yī)療保險基金全省統(tǒng)籌機(jī)制，推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，推廣按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)。實(shí)施社會保險統(tǒng)籌層次提升行動，建立兼顧各類人員的待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制。完善失業(yè)保險配套政策，按照國家部署探索開展新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保險試點(diǎn)。以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補(bǔ)充，建立健全分層分類的救助制度體系。因地制宜規(guī)范發(fā)展公共租賃住房，按照國家部署，開展政策性租賃住房試點(diǎn)，完善公共租賃住房貨幣保障政策，繼續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金對職工購買、租賃住房的支持作用，滿足困難群眾多樣化的住房需求。

　　27.健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障，制修訂中醫(yī)藥條例、公民獻(xiàn)血條例等地方性法規(guī)。深化省疾控中心綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)病原微生物檢測實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)、省預(yù)防醫(yī)學(xué)研究院建設(shè)，提升傳染病疫情和不明原因疾病監(jiān)測防控水平。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村等基層防控能力建設(shè)，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村傳染病防控三級網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，健全完善公共衛(wèi)生監(jiān)督體系。建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機(jī)制。分級分類組建衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，完善突發(fā)重特大疫情防控規(guī)范和應(yīng)急救治管理辦法。完善應(yīng)急醫(yī)療救助政策，按照國家部署，探索建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費(fèi)豁免制度。建立健全應(yīng)急物資依法緊急征用、緊急采購和動員工作機(jī)制，優(yōu)化重要應(yīng)急物資產(chǎn)能保障和區(qū)域布局，構(gòu)建物資儲備網(wǎng)絡(luò)。

　　九、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制

　　28.全力推動“海絲”核心區(qū)建設(shè)。加快“海絲”核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和品牌化建設(shè)，推進(jìn)對外合作交流機(jī)制建設(shè)，用好“APEC商務(wù)旅行卡”等便利化安排，深化“絲路海運(yùn)”、“數(shù)字絲路”、“綠色絲路”、“人文海絲”等重點(diǎn)工程建設(shè)，積極參與“陸?？仗炷芫W(wǎng)”建設(shè)，加強(qiáng)與沿線國家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作及人文交流。支持各類開發(fā)區(qū)建設(shè)高水平經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，加強(qiáng)市場、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)方面的軟聯(lián)通，推進(jìn)“兩國雙園”、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等重點(diǎn)項目和國際產(chǎn)能合作，積極開展第三方市場合作。

　　29.加快打造自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對外開放高地。對標(biāo)國際國內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)，在更大范圍研究推出一批可復(fù)制推廣的制度集成創(chuàng)新成果。適時推動擴(kuò)區(qū)建設(shè)，積極爭取實(shí)施自由貿(mào)易港的相關(guān)政策，依法依規(guī)賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)片區(qū)更大的自主發(fā)展、自主改革和自主創(chuàng)新管理權(quán)限。對接國際高標(biāo)準(zhǔn)市場規(guī)則體系，持續(xù)推進(jìn)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)，暢通市場主體辦事環(huán)節(jié)，促進(jìn)貿(mào)易、投資、資金、運(yùn)輸、人員從業(yè)等方面的自由化便利化。

　　30.探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。以“通”促融、以“惠”促融、以“情”促融，提升閩臺經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通，加快建設(shè)臺胞臺企登陸的第一家園。完善閩臺共贏發(fā)展的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，實(shí)施新一輪對臺產(chǎn)業(yè)合作計劃，引導(dǎo)支持臺企推進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈和科技創(chuàng)新，促進(jìn)臺資企業(yè)參與國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。促進(jìn)閩臺企業(yè)共同研發(fā)、共建標(biāo)準(zhǔn)、共創(chuàng)品牌，支持符合條件的臺資企業(yè)在大陸上市融資，著力打造兩岸共同市場。完善保障臺胞臺企享受同等待遇的政策和制度，進(jìn)一步依法依規(guī)放寬臺胞投資市場準(zhǔn)入，構(gòu)建臺胞臺企登陸的第一家園服務(wù)體系。著力深化涉臺園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)先行先試作用，加快建設(shè)海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、海峽兩岸生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園等，提升臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園示范帶動作用。抓好數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)文旅、金融、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)對臺合作。完善臺灣青年來閩實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，支持各級青創(chuàng)基地、兩岸中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，加大引才激勵、人才激勵，探索兩岸青年發(fā)展式、體驗(yàn)式融合，有計劃、有組織吸引更多臺胞臺青來閩發(fā)展。

　　31.健全高水平開放政策保障機(jī)制。強(qiáng)化多區(qū)疊加協(xié)同效應(yīng)，積極推進(jìn)開放政策系統(tǒng)集成和整體創(chuàng)新。推進(jìn)利用外資提質(zhì)增效，全力穩(wěn)住外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育一批具有一定國際影響力和產(chǎn)業(yè)帶動力的本土跨國企業(yè)和外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施“百展萬企”、“助力萬企成長”、“云展會”工程，大力發(fā)展市場采購、跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式。深化出口品牌建設(shè)，提高出口產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。充分依托廣交會、進(jìn)博會、服貿(mào)會、投洽會等平臺，全面拓展更高水平面向世界的大市場。因地制宜推動出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，加大對重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈外貿(mào)企業(yè)和中小微外貿(mào)企業(yè)的政策扶持力度。完善區(qū)域通關(guān)協(xié)同機(jī)制，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)制度性交易成本。實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理，促進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，推進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等更多領(lǐng)域擴(kuò)大開放。堅持內(nèi)外資企業(yè)公平競爭，建立健全外資企業(yè)投訴工作機(jī)制。健全對外投資政策促進(jìn)、服務(wù)保障和風(fēng)險控制體系，支持優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)“走出去”并購境外知名品牌、研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　32.主動服務(wù)國家參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革。對接國家多雙邊合作戰(zhàn)略成果，積極服務(wù)全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給。支持廈門市建立金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地，深入推進(jìn)政策協(xié)調(diào)、人才培養(yǎng)、項目開發(fā)等領(lǐng)域合作，加快打造金磚合作旗艦項目，努力當(dāng)好金磚國家深化務(wù)實(shí)合作的“試驗(yàn)田”、“橋頭堡”。加強(qiáng)與相關(guān)國家行業(yè)商協(xié)會等機(jī)構(gòu)在規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等方面的交流對接，推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作不斷走深走實(shí)。推動省國際貿(mào)易單一窗口納入我國與相關(guān)國家“單一窗口”互聯(lián)互通、信息互換等方面合作項目，持續(xù)拓展國際貿(mào)易單一窗口功能?？偨Y(jié)推廣援外技術(shù)項目經(jīng)驗(yàn)做法，推動更多惠民生、效果好、見效快的“福建產(chǎn)品”、“福建技術(shù)”進(jìn)入國際經(jīng)濟(jì)合作“推廣目錄”。（下轉(zhuǎn)第五版） （上接第四版）

　　十、強(qiáng)化社會主義市場經(jīng)濟(jì)法治保障

　　33.加快完善經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法體制機(jī)制。加強(qiáng)同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法規(guī)制度建設(shè)。加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生、閩臺融合發(fā)展等特色立法。制定和完善發(fā)展規(guī)劃、自然資源資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、財政稅收等方面地方性法規(guī)、規(guī)章。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管立法，建立規(guī)范的金融機(jī)構(gòu)市場化退出機(jī)制。按照包容審慎原則積極穩(wěn)妥推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域地方立法。對各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和省政府各部門開展改革試驗(yàn)和實(shí)踐創(chuàng)新中需要調(diào)整現(xiàn)行國家法律、行政法規(guī)的重大改革，按法定程序報請全國人大或國務(wù)院暫停相關(guān)法律、行政法規(guī)實(shí)施。堅持立改廢釋并舉，及時修改和廢止不適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的法規(guī)規(guī)章。

　　34.健全執(zhí)法司法對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的保障機(jī)制。全面梳理、規(guī)范和精簡行政執(zhí)法事項，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項，建立執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄，加快推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革?？v深推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。建立行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。健全執(zhí)法司法對市場主體的平等保護(hù)機(jī)制。加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。完善涉案財物管理制度，加強(qiáng)跨部門涉案財物集中統(tǒng)一管理，落實(shí)涉案財物管理公開機(jī)制。健全涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件有效防范和常態(tài)化糾錯機(jī)制。

　　35.建立行政權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制。依法全面履行政府職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，進(jìn)一步完善政府權(quán)責(zé)清單制度。嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序，將風(fēng)險評估報告作為涉及社會穩(wěn)定、公共安全等重大行政決策的重要依據(jù)。強(qiáng)化對政府內(nèi)部權(quán)力的制約，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。加強(qiáng)審計監(jiān)督，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計全覆蓋。堅持以收定支，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)重大政策、重大項目財政承受能力評估。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，依法推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開。

　　36.完善發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)督制度和監(jiān)督機(jī)制。完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，健全完善黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動機(jī)制。緊扣“兩個維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，保障黨中央政令暢通。持之以恒深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅決依規(guī)依紀(jì)依法查處資源、土地、規(guī)劃、建設(shè)、金融等領(lǐng)域腐敗問題。深化標(biāo)本兼治，完善查改一體工作機(jī)制，一體推進(jìn)追逃防逃追贓。完善監(jiān)察法實(shí)施制度體系，統(tǒng)籌銜接紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)執(zhí)規(guī)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通。堅決破除權(quán)錢交易關(guān)系網(wǎng)。加強(qiáng)審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、海外投資和在境外國有資產(chǎn)監(jiān)管、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動黨內(nèi)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督協(xié)同發(fā)力，推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　各級各部門要堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于深化經(jīng)濟(jì)體制改革和加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制全過程，貫穿于謀劃改革思路、制定改革方案、推進(jìn)改革實(shí)施等各環(huán)節(jié)，切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為治理效能。按照省委“三四八”貫徹落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)全面深化改革“問題導(dǎo)向、復(fù)制推廣、推進(jìn)落實(shí)”三個機(jī)制，著力突出“實(shí)際、實(shí)質(zhì)、實(shí)招、實(shí)效”，堅決克服形式主義、官僚主義，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域盯住抓落實(shí)。落實(shí)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效要求，縱深推進(jìn)改革目標(biāo)集成、政策集成、效果集成，著力強(qiáng)化改革方案協(xié)同、機(jī)制協(xié)同、落實(shí)協(xié)同，提高改革綜合效能。充分發(fā)揮福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、福州新區(qū)等先行先試區(qū)域作用，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，支持縣域集成改革試點(diǎn)大膽探索創(chuàng)新，放大改革疊加效應(yīng)和綜合效果。強(qiáng)化改革正向激勵，發(fā)揚(yáng)充沛頑強(qiáng)的斗爭精神，注重在改革一線考察識別干部，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)成果，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。健全鼓勵干部改革創(chuàng)新的容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

　　各級各部門要按照職責(zé)分工，結(jié)合自身實(shí)際，細(xì)化實(shí)化工作舉措，確保我省經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)施措施落地見效。（來源：福建日報）