臺海網(wǎng)11月27日訊 據(jù)福建日報報道   近日，福建省水利廳出臺《全面推行小型水庫社會化管養(yǎng)的指導意見》，明確2021年在全省小型水庫全面實行以政府主導、多方參與、市場運作的社會化管養(yǎng)模式。

根據(jù)意見，社會化管養(yǎng)是以政府為主導向社會力量購買服務的管養(yǎng)機制，即小型水庫管養(yǎng)責任主體將全部或部分小型水庫管養(yǎng)業(yè)務推向市場，通過向社會市場主體集中購買服務的方式，形成規(guī)模效益，吸引專業(yè)隊伍承擔小型水庫的管養(yǎng)工作。

我省現(xiàn)有小型水庫3433座，66%為公益性，數(shù)量多且分散，有相當部分“年齡”較大，進入“多病”期?，F(xiàn)有的管理模式下，存在人員缺、力量弱、經(jīng)費難、管養(yǎng)差、隱患多等問題，影響水庫的安全運行。

“通過試點地區(qū)的實踐，社會化管養(yǎng)可謂是管好用好小型水庫的有效途徑。”省水利廳有關(guān)負責人介紹，2018年，省水利廳、省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步提升水利建設管理水平的若干意見》，鼓勵社會力量參與水利工程維修養(yǎng)護，中央和省級水利維修養(yǎng)護補助經(jīng)費，優(yōu)先安排實行市場化運行維護的水利工程。隨后，廈門、泉州、漳州等地因地制宜，開啟了小型水庫社會化管養(yǎng)的先行先試。

2019年，泉州南安市145座小型水庫全面推行社會化管養(yǎng)，公開招投標購買社會服務，由中標的物業(yè)公司負責南安市小型水庫的日常巡查、保潔、維修、養(yǎng)護、參與應急演練等工作。

家住南安市霞美鎮(zhèn)四黃村的黃桂林是洞坑水庫的巡查員。“汛期每兩天巡查一次，平時每五天巡查一次。每到一處觀測點，都要按照物業(yè)公司規(guī)定拍照上傳到日常巡查App，同時還要根據(jù)現(xiàn)場情況填寫汛期水庫巡視檢查記錄表。”黃桂林說，巡查時若發(fā)現(xiàn)問題，必須及時向物業(yè)公司反映。

物業(yè)公司就像小水庫的“保姆”，各類問題都由其協(xié)調(diào)解決。不僅要做好垃圾、雜草清理，水庫的標識上漆、維護，清除溢洪道可能出現(xiàn)的堵塞物等日常保潔與維護，對于巡查員發(fā)現(xiàn)的問題，物業(yè)公司還要根據(jù)合同及時處理。譬如，出現(xiàn)重要問題第一時間報告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和水利局，聯(lián)動處理。此外，還要檢查啟閉機設備是否能夠正常工作，做到按照用水需求和規(guī)定的放水時間及時放水等等。

物業(yè)公司的管護標準如何確定？據(jù)省水利廳有關(guān)負責人介紹，該廳組織制訂了《福建省水利工程維修養(yǎng)護定額標準》，明確維養(yǎng)內(nèi)容、標準要求。各地也結(jié)合實際制定管理辦法，如泉州市出臺了《泉州市小型水庫物業(yè)式管理指導意見》《泉州市小型水庫物業(yè)式管理合同范本》和《泉州市小型水庫物業(yè)式管理考核辦法》，從管理模式、運營范圍、合作方式、量化考核等多方面指導社會化管養(yǎng)工作。

“此外，我省還通過采取隨機抽查和日常檢查相結(jié)合的方式來確保管養(yǎng)工作的實際效果。從而讓小水庫實現(xiàn)責任從‘有名’到‘有實’、管理從散亂到規(guī)范、維養(yǎng)從業(yè)余到專業(yè)的轉(zhuǎn)變，確保小水庫‘有人管、有錢修、能安全’。”省水利廳有關(guān)負責人表示。 （福建日報 記者 張靜雯）