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　　福建省人民政府關于印發(fā)進一步做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作若干措施的通知

　　閩政〔2020〕4號

　　各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

　　現(xiàn)將《進一步做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　福建省人民政府

　　2020年5月18日

　　（此件主動公開）

　　進一步做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作若干措施

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作的重要指示精神，認真落實國家有關穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)工作部署，加快恢復和穩(wěn)定就業(yè)，提出以下措施：

　　一、以實施“八項行動”為牽引，擴大就業(yè)崗位供給

　?。ㄒ唬┘哟笸顿Y帶動就業(yè)。

　　實施一二三產業(yè)“百千”增產增效行動，發(fā)揮優(yōu)勢特色產業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)帶動就業(yè)作用。

　　實施企業(yè)技術改造專項行動，加快轉型升級步伐，提升就業(yè)吸納能力。

　　實施新老基礎設施建設行動，加大新型基礎設施投資力度，增加就業(yè)崗位。

　　發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資促進“雙創(chuàng)”和增加就業(yè)的獨特作用，對帶動就業(yè)能力強的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)予以引導基金扶持、政府項目對接等政策支持。

　　〔省發(fā)改委、農業(yè)農村廳、工信廳、商務廳、科技廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、財政廳、市場監(jiān)管局、金融監(jiān)管局、數(shù)字辦按職責分工負責〕〔各項任務均需各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會落實，以下不再列出〕

　?。ǘ┩诰騼刃璐龠M就業(yè)。

　　實施保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定行動，引導產業(yè)鏈上相關企業(yè)開展緊密合作，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用，促進我省重點產業(yè)恢復發(fā)展，培育超千億產業(yè)集群，創(chuàng)造就業(yè)崗位。

　　實施擴大消費專項行動，加快消費回補和潛力釋放，鼓勵有條件的地方發(fā)放消費券、購物券，培育壯大新興消費領域和熱點，拓展文化旅游消費，促進家政服務業(yè)提質擴容，拉動就業(yè)。

　?。ㄊ“l(fā)改委、工信廳、商務廳、財政廳、文旅廳按職責分工負責）

　?。ㄈ┓€(wěn)定外貿擴大就業(yè)。

　　實施招商引資專項行動，大力推進產業(yè)鏈招商、龍頭企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)增資擴產、協(xié)同招商，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

　　研究進一步降低制度性成本，擴大出口信用保險覆蓋面、合理降低保費，確保審核辦理正常退稅平均時間在10個工作日以內。

　　支持自主品牌企業(yè)建設國際營銷服務體系，指導廈門、福州、泉州、漳州、莆田、龍巖加快跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，積極培育貿易新業(yè)態(tài)新模式，擴大就業(yè)。

　　指導推動行業(yè)商（協(xié)）會、中介機構發(fā)揮橋梁紐帶作用。

　?。ㄊ∩虅諒d、發(fā)改委、工信廳，福建省稅務局、廈門市稅務局、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局按職責分工負責）

　　（四）培育壯大新動能拓展就業(yè)。

　　加快落實促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見，培育一批有影響力的平臺企業(yè)，促進新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，拓展就業(yè)。

　　支持我省企業(yè)對接國內各大電商平臺，對實現(xiàn)網絡銷售額達到一定規(guī)模的企業(yè)給予獎勵。

　　加快人力資源產業(yè)園區(qū)發(fā)展，引導各類要素協(xié)同向人力資源產業(yè)龍頭集聚，提高人力資源配置效率。

　　支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)，合理設定無固定經營場所攤販管理模式，預留自由市場、攤點群等經營網點，支持勞動者通過靈活多樣形式實現(xiàn)就業(yè)。

　?。ㄊ“l(fā)改委、人社廳、商務廳、財政廳、自然資源廳、市場監(jiān)管局、金融監(jiān)管局，人行福州中心支行按職責分工負責）

　?。ㄎ澹p負援企穩(wěn)就業(yè)。

　　實施困難行業(yè)和中小微企業(yè)幫扶行動，落實階段性減免、緩繳社會保險費、金融支持、降低成本等助企紓困政策，幫助企業(yè)保住更多就業(yè)崗位。

　　適當放寬受疫情影響企業(yè)穩(wěn)崗返還政策認定標準，對受疫情影響不裁員、少裁員的中小微企業(yè)，企業(yè)及其職工上年度繳納的失業(yè)保險費全額返還，對暫時經營困難且恢復有望的符合條件的參保企業(yè)，穩(wěn)崗返還政策實施期限延至2020年12月31日。

　　（省工信廳、商務廳、人社廳、財政廳、市場監(jiān)管局、金融監(jiān)管局，人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局、福建省稅務局、廈門市稅務局按職責分工負責）

　?。┒档妆Ｕ媳＞蜆I(yè)。

　　實施民生兜底專項行動，開發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等臨時性公益崗位，補貼期限最長不超過6個月。

　　拓展扶貧車間、公益性崗位等就近就地就業(yè)機會，新增2000個扶貧公益性崗位。

　　今年內對從事公益性崗位政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長一年。

　　開展以工代賑工程建設，在農村中小型基礎設施建設、農村危房改造中，優(yōu)先吸納貧困人口和低收入群體就業(yè)。

　?。ㄊ∪松鐝d、住建廳、衛(wèi)健委、農業(yè)農村廳、民政廳、財政廳、交通運輸廳、水利廳按職責分工負責）