三是海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍有不足。

　　督察發(fā)現(xiàn)，一些地方和部門(mén)對(duì)重要海洋功能區(qū)保護(hù)不力。福建定海灣實(shí)業(yè)有限公司擅自改變用海方式，違法建設(shè)連江定海灣山海運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目，但2016年以來(lái)，省發(fā)展改革、海洋與漁業(yè)部門(mén)先后將其確定為福建省重點(diǎn)項(xiàng)目和海洋經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目，福州市將其列入第一批市級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。2018年連江縣政府為推動(dòng)該項(xiàng)目建設(shè)，專門(mén)研究印發(fā)《定海灣蛤沙東部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。

　　2017年4月，漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)為推動(dòng)古雷煉化一體化項(xiàng)目建設(shè)，在未取得用海手續(xù)情況下，擅自委托福建漳龍建投集團(tuán)有限公司實(shí)施違法填海項(xiàng)目，侵占東山灣濕地，截至2018年10月，共填海造地5820畝。當(dāng)?shù)睾Ｑ笈c漁業(yè)部門(mén)先后兩次責(zé)令該項(xiàng)目停止施工，但古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和福建漳龍建投集團(tuán)有限公司繼續(xù)實(shí)施填海直至完工。2012年至2019年，南安市水頭鎮(zhèn)巷內(nèi)村持續(xù)在南安市安海灣海域違法填海，侵占大盈溪河口濕地500多畝，導(dǎo)致局部生態(tài)系統(tǒng)功能?chē)?yán)重退化，近岸海域水質(zhì)明顯惡化。泉州市政府在未經(jīng)上級(jí)海洋部門(mén)批準(zhǔn)的情況下，多次試圖通過(guò)調(diào)整海洋功能區(qū)劃使上述違法圍填海行為合法化。

　　一些地方近岸海域污染防治不到位，福清市江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造滯后，2015年以來(lái)，每天有近2萬(wàn)噸工業(yè)污水排入興化灣，排水總氮濃度高達(dá)110毫克/升，超標(biāo)4.5倍。福州耀隆化工集團(tuán)公司私設(shè)暗管，長(zhǎng)期利用雨水排口偷排工業(yè)廢水。江陰鎮(zhèn)、新厝鎮(zhèn)共有8萬(wàn)人口，每天產(chǎn)生1萬(wàn)余噸生活污水長(zhǎng)期直排興化灣，興化灣附近海域水質(zhì)持續(xù)惡化。

　　四是督察還發(fā)現(xiàn)一些其他突出問(wèn)題。

　　督察發(fā)現(xiàn)，福建省境內(nèi)違法銷(xiāo)售不合格油品問(wèn)題未得到有效遏制，2017年以來(lái)，全省查處加油站銷(xiāo)售不合格車(chē)用柴油141起，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)均一罰了之，未對(duì)生產(chǎn)和銷(xiāo)售渠道追根溯源。福建省市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)職責(zé)不清，對(duì)企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點(diǎn)的監(jiān)管存在空白，大量企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點(diǎn)以“自用加油”為幌子對(duì)外經(jīng)營(yíng)，非法銷(xiāo)售不合格柴油。

　　閩江流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題不容忽視。閩江流域現(xiàn)有在冊(cè)農(nóng)村小水電2897座，其中80%以上為引水式水電站，對(duì)下游河流生態(tài)系統(tǒng)造成不良影響。閩侯縣門(mén)口工業(yè)區(qū)大量工業(yè)和建筑垃圾隨意堆放于烏龍江邊，環(huán)境隱患突出。沿江共有13個(gè)排水溝渠和企業(yè)排污口，現(xiàn)場(chǎng)督察時(shí)，正在排水的5個(gè)排口均嚴(yán)重超標(biāo)。位于福州長(zhǎng)樂(lè)區(qū)閩江南岸的福建泰銘新世紀(jì)科技有限公司建設(shè)“年加工100萬(wàn)噸不銹鋼卷板(固溶熱處理加工)項(xiàng)目”，違法砍伐林地119.5畝，涉及林木蓄積量21.06立方米，違規(guī)開(kāi)采大量石材用于碼頭項(xiàng)目建設(shè)，破壞閩江沿岸生態(tài)。

　　督察要求，福建省要加強(qiáng)閩江等重要流域的整體性生態(tài)保護(hù)和系統(tǒng)性綜合治理；要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行；要加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管和濕地生態(tài)保護(hù)，加快非煤礦山生態(tài)修復(fù)，加大海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)失職失責(zé)問(wèn)題，要責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步深入調(diào)查，分清責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問(wèn)責(zé)。對(duì)需要開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償或需要提起公益訴訟的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　督察強(qiáng)調(diào)，福建省委、省政府應(yīng)根據(jù)督察報(bào)告，抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

　　督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題進(jìn)行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交福建省委、省政府處理。