三明:著力推進“人大代表在身邊”工作

　　“微信掃一掃，就能‘見’代表。”如今，在三明市，群眾通過手機掃描二維碼，關注三明市及各縣（市、區(qū)）13個“人大代表在身邊”微信公眾號，代表和群眾之間就能實現(xiàn)互動交流。2019年8月，三明市人大常委會結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，針對人大代表聯(lián)系群眾不緊密、群眾反映意見建議不便捷等問題，探索推行“人大代表在身邊”工作，通過搭建線上線下人大代表聯(lián)系群眾工作平臺，著力解決人大代表聯(lián)系群眾“最后一公里”問題。

　　三明市人大常委會確定建寧縣為“人大代表在身邊”工作試點縣。建寧縣人大常委會開發(fā)建設“人大代表在身邊”云平臺，注冊“建寧縣人大代表在身邊”微信公眾號，分類錄入全縣各級人大代表基本信息，將全縣640名省、市、縣、鄉(xiāng)四級人大代表編入9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表聯(lián)系群眾服務中心、92個村(社區(qū)、縣直)代表聯(lián)絡站，群眾通過關注微信公眾號，既可在線查看全縣各級人大代表基本信息，又可以通過云平臺直接向代表表達訴求。

　　開啟直通車，架起連心橋。2019年11月，三明市人大常委會在建寧縣召開現(xiàn)場推進會，對試點工作進行總結、提升，并決定在全市部署開展“人大代表在身邊”工作。各縣（市、區(qū)）人大常委會以建寧縣試點的成功做法為模式，開發(fā)建設“人大代表在身邊”云平臺，分類錄入全市9100多名全國、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級人大代表基本信息，建立手機微信平臺，切實讓群眾聯(lián)系人大代表像網購一樣方便。目前，三明市人大常委會及各縣（市、區(qū)）人大常委會已全部開通“人大代表在身邊”微信公眾號，健全線上線下聯(lián)系群眾工作機制，扎實推進“人大代表在身邊”工作的深入開展。（李遠明）

　　莆田：全力助推木蘭溪全流域系統(tǒng)治理

　　2019年1月，莆田市七屆人大三次會議通過了《莆田市人民代表大會關于深入貫徹落實習近平總書記治理木蘭溪的重要理念打造人與自然和諧共生美麗莆田的決議》。2019年恰逢習近平總書記親自擘畫、推動木蘭溪治理工程20周年，市人大及其常委會充分發(fā)揮人大制度的特點和優(yōu)勢，打好立法和監(jiān)督組合拳，推動市委、市政府《深入貫徹落實習近平總書記治理木蘭溪的重要理念打造人與自然和諧共生美麗莆田的行動方案》落地生效，推動木蘭溪全流域系統(tǒng)治理深入開展。

　　以木蘭溪全流域水環(huán)境保護為核心的相關立法工作提速提檔?！镀翁锸袞|圳庫區(qū)水環(huán)境保護條例》于2019年1月1日起施行；《莆田市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》即將頒布實施；《莆田市山體保護條例（草案）》于2019年12月份提交常委會會議審議；《莆田市城市生態(tài)綠心保護條例》作為重大立法項目，提交市七屆人大四次會議審議。此外，還組織城市內河和南北洋水系管理、木蘭溪流域保護條例等立法調研，依靠立法多角度保護好木蘭溪。

　　2019年3月開始組織對市2018年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況進行視察調查，聽取和審議專項工作報告。2019年4月19日召開市、縣(區(qū))人大常委會主任聯(lián)席會議，圍繞“發(fā)揮人大監(jiān)督作用，全力助推木蘭溪綜合治理人與自然和諧共生的美麗莆田建設”主題進行交流討論。2019年4月24日，莆田市人大常委會水污染防治法執(zhí)法檢查組全體會議召開，啟動水污染防治法執(zhí)法檢查工作。此外，還通過人大代表履職平臺和代表活動日，持續(xù)開展“治污攻堅戰(zhàn)、代表在行動”“走進母親河、治理水污染”等履職活動，全力助推木蘭溪全流域系統(tǒng)治理。（鄭小舷）

　　南平：推動“雙聯(lián)”工作轉化為社會治理效能

　　2019年，南平市人大常委會積極探索新時代人大工作，進一步深化完善“雙聯(lián)”工作，健全代表聯(lián)絡機制。一年來，市縣兩級人大常委會組成人員共走進活動室981次，聯(lián)系代表2734人次，代表走訪群眾10366人次；市縣兩級代表共收集群眾反映的意見建議2408條，幫助解決1927個問題。

　　推動聯(lián)系機制向下扎根。南平市人大常委會在全市范圍內廣泛開展常委會組成人員走進活動室活動，市、縣人大常委會組成人員聯(lián)系范圍延伸至原選舉單位群眾和村(居)。定期開展代表聯(lián)系選民日活動，建立履職登記和公示制度，推廣代表述職評議制，組織代表向原選舉單位或原選區(qū)選民述職，選民對述職進行評議。

　　推動聯(lián)系網絡縱深暢通。對省、市、縣、鄉(xiāng)四級代表進行混合編組，組建專業(yè)代表小組，加強代表間對口聯(lián)系，邵武等縣(市、區(qū))組建了教科文衛(wèi)、農業(yè)農村專業(yè)代表小組，松溪縣人大代表分別聯(lián)系綠茶、版畫等各種特色產業(yè)。進一步優(yōu)化平臺建設，全市共建立人大代表聯(lián)系群眾活動室（活動點）518個，其中設立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的139個，設立在村的295個，設立在社區(qū)的65個，設立在工業(yè)園區(qū)等其他地方的19個；建立各級人大代表微信群182個。

　　推動聯(lián)系工作效能化。對于“雙聯(lián)”活動中收集到群眾意見、建議，市縣兩級人大及時梳理交有關部門辦理，篩選若干問題列入市人大常委會的重點督辦件。2019年，南平市人大常委會針對市第五屆人民代表大會以來辦理結果不滿意或“被滿意”的7件建議辦理情況進行“回頭看”，召開專題會議聽取承辦單位對建議辦理情況匯報，邀請有關代表共商解決辦法。出臺市人大代表議案、建議辦理績效管理指標評分細則，適時公開有關代表建議辦理情況，提升辦理質效。（余 群 張崇靜 謝丁輝）