黨的十九屆四中全會(huì)在歷史交匯點(diǎn)上，繪就新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。當(dāng)前，全國(guó)上下正掀起學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神的熱潮，從生動(dòng)實(shí)踐中堅(jiān)定制度自信，在發(fā)展創(chuàng)新中續(xù)寫(xiě)新的輝煌。
新華社記者近日在福建基層采訪，從“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的一個(gè)個(gè)鮮活故事中，感受城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的深刻變化，體悟“中國(guó)之制”的巨大優(yōu)勢(shì)，憧憬“中國(guó)之治”的美好前景。
“金娃娃”接連落地背后的轉(zhuǎn)型密碼
寧德三都澳海畔，寧德時(shí)代新能源科技的智能廠區(qū)里，一片高速運(yùn)轉(zhuǎn)景象——平均每1.7秒下線一個(gè)鋰離子電池電芯，每20秒裝配成一個(gè)電池模組。過(guò)去一年，這里為全球43.7萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)提供了“動(dòng)力心臟”。
“公司持續(xù)占領(lǐng)行業(yè)制高點(diǎn)，已進(jìn)入國(guó)際知名車(chē)企的供應(yīng)鏈體系，從2017年開(kāi)始動(dòng)力電池出貨量持續(xù)居全球領(lǐng)先。”寧德時(shí)代相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
60多公里外，寧德屏南縣。青山隱隱中，一個(gè)占地400多畝的現(xiàn)代化工廠坐落其間，這是寧德時(shí)代一個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的所在地。
“去年屏南縣GDP65.9億元，這個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)值可突破100億元，對(duì)我們這個(gè)山區(qū)縣來(lái)說(shuō)，真是抱了個(gè)大‘金娃娃’。”屏南縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任曹大坤告訴記者。
山海環(huán)抱的寧德，曾是全國(guó)十八個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一，被稱(chēng)為東南沿海的“黃金斷裂帶”。
近年來(lái)，一個(gè)個(gè)“金娃娃”項(xiàng)目在寧德接連落地，不銹鋼新材料、鋰電新能源、新能源汽車(chē)、銅材料四大支柱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，培育出青拓集團(tuán)、寧德時(shí)代等領(lǐng)先全球的行業(yè)龍頭企業(yè)。
“我們致力于推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展、融合發(fā)展，龍頭企業(yè)布局在沿海，配套產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目在山區(qū)，既形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游的相互支撐，也在空間布局上形成相互協(xié)同，吸引了產(chǎn)業(yè)‘金娃娃’競(jìng)相落地。”寧德市委書(shū)記郭錫文說(shuō)。
一方面抱高質(zhì)量發(fā)展的“金娃娃”，另一方面堅(jiān)決去除不可持續(xù)的落后產(chǎn)能。兩年前，寧德以犧牲全市生產(chǎn)總值十分之一的代價(jià)，堅(jiān)決取締地條鋼企業(yè)18家、關(guān)停221家石板材企業(yè)。
“健全推動(dòng)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制”“積極發(fā)展新動(dòng)能，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平”……四中全會(huì)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展提出了新的明確要求。
寧德“弱鳥(niǎo)先飛”的跨越背后，彰顯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的廣闊空間。
“E政府”：讓群眾辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便
點(diǎn)開(kāi)手機(jī)“E龍巖”APP，上傳身份證、銀行卡、增值稅發(fā)票等3項(xiàng)材料的拍照件，申請(qǐng)辦理不到一個(gè)小時(shí)，龍巖市民黃先生的購(gòu)房公積金就到賬了。
“以前提取公積金，群眾要攜帶多項(xiàng)材料的原件和復(fù)印件到窗口辦理，完成審批后還要等5至7個(gè)工作日，錢(qián)款才能到賬。”龍巖市住房公積金管理中心主任謝曉文說(shuō)，現(xiàn)在有了“E龍巖”，群眾辦事大多實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”或“最多跑一趟”。
記者在龍巖、三明等地采訪了解到，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，建設(shè)“E龍巖”“E三明”等網(wǎng)上公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)匯聚政府部門(mén)之間數(shù)據(jù)信息，推動(dòng)行政審批、便民服務(wù)從線下到線上、從電腦端到手機(jī)端轉(zhuǎn)移，用互聯(lián)網(wǎng)打通了群眾辦事的堵點(diǎn)、難點(diǎn)。
除了政務(wù)辦理，這個(gè)平臺(tái)還有一項(xiàng)特別的“隨手拍”功能。“百姓隨手拍，政府趕緊辦”——群眾隨時(shí)隨地抓拍身邊發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)APP反映訴求、提出建議、咨詢(xún)求助，平臺(tái)快速分轉(zhuǎn)到職能部門(mén)，及時(shí)處置，并反饋處理結(jié)果。
今年9月，三明小學(xué)教師林女士遇到一件煩心事，她申請(qǐng)的人才限價(jià)房在交房時(shí)發(fā)現(xiàn)房屋質(zhì)量存在瑕疵，多次和開(kāi)發(fā)商溝通無(wú)果。通過(guò)“E三明”“隨手拍”功能，林女士反映了這一問(wèn)題。一天時(shí)間，市城投集團(tuán)就派人上門(mén)解決了問(wèn)題。
“通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)手段，再造并優(yōu)化政府工作流程，讓群眾辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便，是建設(shè)服務(wù)型政府、推進(jìn)政府治理體系改革創(chuàng)新的重要抓手。”三明市委書(shū)記林興祿說(shuō)。
