“綠色”為底促發(fā)展
生態(tài)資源是福建最寶貴的資源。至2018年,福建省森林覆蓋率達(dá)66.8%,連續(xù)40年保持全國(guó)第一。同時(shí)水質(zhì)、空氣質(zhì)量、森林覆蓋率等關(guān)鍵性指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化,2018年全省12條主要河流Ⅰ類至Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)95.8%,9市1區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比例為97.6%,PM2.5濃度比全國(guó)平均水平低三分之一,生態(tài)美成為福建發(fā)展的突出優(yōu)勢(shì)。
福建省通過國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的促進(jìn)機(jī)制,探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,不斷釋放生態(tài)紅利,將綠色化作福建發(fā)展最好的“底色”。
多年來,福建堅(jiān)持綠色發(fā)展,對(duì)占全省縣(市、區(qū))總數(shù)40%的34個(gè)縣(市、區(qū))和南平、龍巖、三明、寧德、平潭5地市取消了GDP硬性考核,把考核重點(diǎn)放到包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和增加城鄉(xiāng)居民收入上。創(chuàng)新綠色發(fā)展機(jī)制,進(jìn)行生態(tài)區(qū)位商品贖買改革,完成贖買23.6萬畝,實(shí)現(xiàn)“社會(huì)得綠、林農(nóng)得利”。實(shí)施全流域上下游生態(tài)補(bǔ)償制度,僅閩江、九龍江、鰲江、汀江四條流域的補(bǔ)償資金就達(dá)55億元。同時(shí)開展排污權(quán)交易、綠色金融、用能權(quán)有償使用等系列制度創(chuàng)新。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)先,打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),生態(tài)福建、清新福建已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。
“既要金山銀山也要綠水青山”“山清水秀是福建的最大資源和資產(chǎn),也是福建最寶貴的形象和品牌”。為此,福建全省堅(jiān)決守好生態(tài)底線,決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。通過國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),推動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、全鏈條,促進(jìn)傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變。截至2018年,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.9%?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占福建全省生產(chǎn)總值比重45.3%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過50%,成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支柱。
區(qū)域協(xié)調(diào)“齊步走”
福建既面向廣闊海洋,又背靠崇山峻嶺,區(qū)域發(fā)展極不平衡。為此,推進(jìn)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè),是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的重要舉措,是解決發(fā)展不平衡不充分問題、深化山海協(xié)作、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“福建方案”。從2018年開始,福建省委、省政府快速部署、提高站位、積極作為,著力抓好協(xié)同發(fā)展區(qū)規(guī)劃編制、項(xiàng)目實(shí)施、信息溝通、事務(wù)協(xié)調(diào)、調(diào)查研究等工作,目前兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)開局快、起步穩(wěn)、態(tài)勢(shì)好。
2018年兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)共梳理出149個(gè)項(xiàng)目、總投資約1.45萬億元,其中篩選出重點(diǎn)協(xié)作項(xiàng)目53個(gè)、總投資6969億元。截至2018年底,149個(gè)協(xié)同區(qū)重大項(xiàng)目進(jìn)展順利,累計(jì)完成投資約1854億元,投資完成率118.1%。2019年篩選閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)重大協(xié)作項(xiàng)目101個(gè)、總投資12507.8億元;閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)重大協(xié)作項(xiàng)目136個(gè)、總投資11027.77億元。
目前,兩大區(qū)域協(xié)作成效顯著?;A(chǔ)設(shè)施方面,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)對(duì)接,廈漳同城大道、南三龍鐵路等項(xiàng)目建成投用,福廈客專等一批項(xiàng)目加快建設(shè),莆田—福州長(zhǎng)樂機(jī)場(chǎng)城際鐵路(F2線)、廈門軌道交通6號(hào)線及漳州角美延伸段等跨區(qū)域重大項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn),立體交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善;產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作方面,閩東北協(xié)同區(qū)圍繞上汽集團(tuán)寧德基地、寧德時(shí)代新能源動(dòng)力電池生產(chǎn)基地等龍頭項(xiàng)目加快建設(shè);社會(huì)事業(yè)方面,目前兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)已有26個(gè)縣(市、區(qū))建立基礎(chǔ)教育幫扶機(jī)制。省協(xié)和醫(yī)院平潭分院建成使用,福州兒童醫(yī)院牽頭76家醫(yī)院組建“閩東北兒科聯(lián)盟”;生態(tài)協(xié)同保護(hù)方面,推進(jìn)閩江、九龍江等重點(diǎn)跨市流域綜合治理,閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)有序推進(jìn),區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治、生態(tài)環(huán)境設(shè)施共建共享進(jìn)一步加強(qiáng)。
