?。ǘ┖葑フ呗涞厣?,需求結構進一步優(yōu)化
投資保持較快增長。緊盯重點領域,緊抓重大支撐,強化要素保障,深化正向激勵,出臺招商獎勵政策,積極擴大有效投資,投資結構在調整中優(yōu)化,制造業(yè)投資增長22.3%,技改投資增長33.8%;民生社會事業(yè)領域投資增長較快,文化體育娛樂業(yè)投資增長75.3%,衛(wèi)生和社會工作投資增長51.1%,教育投資增長45.2%。民間投資增長20.6%,對全省投資增長的貢獻率達94.9%。實施36個補短板投資工程包,全年完成投資1595億元,占年計劃143.3%。
“五個一批”項目和重點項目支撐作用增強。以“五個一批”為抓手強力推進項目建設,強化項目攻堅,實施項目工作正向激勵,截至去年底,全省入庫“五個一批”項目34949個,估算總投資19.98萬億元。1150個在建省重點項目完成投資4737.1億元,超額完成年度目標。上汽寧德生產基地、福州國家醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心、廈門士蘭微晶圓制造、福州康乃爾40萬噸/年MDI、廈門天馬LTPS/AMOLED(含柔性)生產線、晉江HDT高效太陽能、三明三化電子級氟化氫、莆田華峰綠色纖維產業(yè)園、金龍汽車龍海異地遷建、武夷山康復養(yǎng)老中心、龍巖環(huán)海環(huán)保專用汽車生產等項目開工建設。一批重大項目建成或部分建成,南龍鐵路開通運營,福平鐵路全面鋪軌架梁施工,福州地鐵2號線全線貫通,福州長樂國際機場第二輪擴能航站樓投用,ABB廈門工業(yè)中心、中鋁銅冶煉、屏古高速公路、平潭利嘉物流園等項目建成,海峽文化藝術中心投用。一批重大項目前期工作取得突破,雙龍鐵路龍巖至武平段、泉州白瀨水利樞紐獲批。
消費基礎性作用得到加強。貫徹落實國家關于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見,研究我省具體實施方案,消費平穩(wěn)增長,升級類商品消費較快增長,金銀珠寶、文化辦公用品類、化妝品類商品分別增長19.2%、15.7%、13.7%。網絡銷售、農村居民消費等新興領域消費潛力持續(xù)釋放,網上商品零售額增長19.5%,鄉(xiāng)村消費品市場零售額增長13.7%。
外貿出口穩(wěn)定增長。加大國際市場開拓力度,積極指導企業(yè)用好出口信保等工具應對中美貿易爭端,實施穩(wěn)定和促進外經貿發(fā)展36條措施和9條補充措施,推動外貿穩(wěn)增長、提效益、增動能。全省進出口總額12354.3億元,增長6.6%,其中出口7615.6億元,增長7.1%。廈門獲批設立跨境電商綜合試驗區(qū),石獅服裝城獲批市場采購貿易方式試點。精心組織參加首屆中國國際進口博覽會,實現(xiàn)成交規(guī)模與我省進口位次相匹配的預期目標。
(三)狠抓深化改革擴大開放,發(fā)展活力不斷增強
營商環(huán)境進一步優(yōu)化。出臺提升營商環(huán)境行動計劃和踐行馬上就辦提升我省營商環(huán)境工作推進方案,簡化辦事手續(xù)、降低辦事成本,多渠道征集匯總問題建議,梳理分解并抓好整改。委托第三方對全省營商環(huán)境進行評估,對標先進查找差距,以評促改。進一步放寬市場準入,實施清單管理,營造公平市場環(huán)境。推進投資審批改革,研究起草進一步精簡企業(yè)投資項目前置審批事項的實施方案,推動試行取消社會穩(wěn)定風險評估,研究試行企業(yè)承諾制,完善投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設。公共信用信息平臺建設進一步完善,“雙公示”工作取得較好進展,失信聯(lián)合懲戒制度初顯威力。
持續(xù)推進“放管服”改革。全面推行“互聯(lián)網+政務服務”模式,深入推進省級行政審批“三集中”改革和相對集中行政許可權改革試點。有序推進行政審批規(guī)范化和標準化建設,推進“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單制度落實,兩清單涉及辦理事項達到總事項的86%。加快推進政務信息整合,推出全省行政審批服務“一人一檔”“一企一檔”,以及首批“不再重復受理”證照。推進數(shù)據(jù)資源整合共享開發(fā),推進公共信息資源開放試點工作,建成數(shù)字福建無線政務專網,閩政通APP上線運行,省級移動政務服務平臺、服務能力排名全國第三。創(chuàng)新實施依企業(yè)信用風險分類開展“雙隨機一公開”監(jiān)管工作,進一步加強事中事后監(jiān)管。
重點領域改革加快推進。推進水、電、天然氣等要素價格改革,制定非居民用水超定額累進加價制度實施方案,全省一般工商業(yè)電價平均降低10%,放開競爭性氣源價格,進一步促進市場主體多元化競爭。深化財稅體制改革,全面建立省級財政專項資金管理清單制度,加大國有資本經營預算統(tǒng)籌力度,2018年省國資委監(jiān)管企業(yè)利潤上繳比例由13.5%提高到19%。完善多層次資本市場體系,推動643家符合條件企業(yè)列為省重點上市后備企業(yè),推動企業(yè)到銀行間市場和證券交易所發(fā)債融資,推動海峽股權交易中心服務臺資企業(yè)掛牌展示和交易。深化國企國資改革,健全以管資本為主的國有資產管理體制,開展國有資本投資、運營公司試點,開展總會計師委派試點。
海絲核心區(qū)、福建自貿區(qū)加快推進。海絲核心區(qū)加快建設,開通絲路海運,開通中歐(中亞)國際貨運班列線路3條,與海絲沿線國家和地區(qū)貿易額增長11%以上。持續(xù)推進海陸空連通,運營集裝箱國際航線127條,建立友好港口16個。對海絲沿線國家和地區(qū)投資備案項目65個、7.3億美元。成功舉辦21世紀海上絲綢之路博覽會、海上絲綢之路(福州)國際旅游節(jié)、世界媽祖文化論壇等活動,省、市、縣三級國際友城達到102對。積極推進自貿試驗區(qū)高質量發(fā)展,新推出兩批54項創(chuàng)新舉措,進口貨物“水路提貨”模式、海關創(chuàng)新項目眾創(chuàng)及實施管理平臺、知識產權保護便捷服務平臺等15項為全國首創(chuàng),9項試點經驗在全國復制推廣,26項改革創(chuàng)新成果在省內復制推廣,區(qū)內新增企業(yè)8618家,注冊資本3016億元。
利用外資和對外投資平穩(wěn)增長。貫徹落實國家新修訂的全國版和自貿區(qū)版外資負面清單,出臺我省推動新開放領域重點產業(yè)精準招商工作指導意見,加強對世界500強等跨國企業(yè)走訪互動,成功舉辦第二十屆“9·8”投洽會、海內外閩商回歸項目對接會、國際資本投資福建對接會等重大招商引資活動,吸引外資項目和產業(yè)招商取得新進展。新設外商投資企業(yè)2419家,實際使用外資305.3億元。全年備案企業(yè)發(fā)行外債規(guī)模共計154億美元,增長1.66倍。國際產能合作有序推進,規(guī)范和引導企業(yè)赴境外投資,備案對外投資企業(yè)194家,對外投資額55.2億美元。
閩臺、港澳僑交流不斷深化。出臺進一步促進閩臺經濟文化交流合作66條實施意見,深入實施“臺商臺胞服務年”活動,為在閩臺灣同胞學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇。推動閩臺電子、機械、石化和農業(yè)、金融等產業(yè)領域開展深度合作,閩臺貿易額786億元。福建向金門供水工程正式通水。成功舉辦第十屆海峽論壇、第六屆海峽青年節(jié)、2018兩岸企業(yè)家峰會年會及獨具特色的祖地文化品牌交流活動。閩港、閩澳在經貿、金融、物流、旅游、文化、教育等領域合作進一步深化,閩港合作會議第三次會議取得重要成果。密切與僑團、商會交往,吸引和鼓勵海外僑胞來閩投資興業(yè),培養(yǎng)僑界新生力量。
