“報(bào)恩”充當(dāng)“保護(hù)傘”，小小“蠅貪”財(cái)源不斷

2010年，廈成高速A4標(biāo)段開(kāi)工建設(shè)，其中一個(gè)項(xiàng)目雷公山隧道經(jīng)過(guò)青礁村。這讓顏小敏、顏某武等人嗅到了商機(jī)。雷公山是一座石頭山，挖隧道產(chǎn)生的大量洞渣打碎成石子后，可進(jìn)一步加工變?yōu)榈V產(chǎn)資源出售。顏小敏、顏某武和另一名本村商人先后找過(guò)顏鳴秋，希望借由村委會(huì)的介紹信得到洞渣處理權(quán)。為了報(bào)答“恩情”，顏鳴秋確定了一項(xiàng)讓各方滿意的“利益均沾”方案：與顏小敏合作拿下洞渣處理權(quán)，并將洞渣賣給顏某武，賣得收益與顏小敏約定“五五分成”。

洞渣是國(guó)有資產(chǎn)，如何能占為己有？顏鳴秋對(duì)此沒(méi)少“下功夫”，顏小敏則毫不猶豫地決定采取強(qiáng)占的方式。2010年2月中鐵電氣化局雷公山隧道施工方進(jìn)場(chǎng)后，顏鳴秋和顏小敏馬不停蹄趕到現(xiàn)場(chǎng)阻攔施工。顏鳴秋對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理說(shuō)：“在我們村的地塊施工，工程的地材和洞渣就要給我們做，否則不能開(kāi)工！”“到我們村做工程，也不打聽(tīng)一下是誰(shuí)的地盤，就敢開(kāi)工？”顏小敏也蠻橫地對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理說(shuō)。

此后，顏鳴秋與顏小敏分了工：明面上，顏鳴秋負(fù)責(zé)打著“隧道占用村集體土地，要為村民謀利益”的幌子，協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)和街道關(guān)系，爭(zhēng)取洞渣處理的“官方確權(quán)”；暗地里，顏鳴秋與顏小敏狼狽為奸，不僅指使村民以征地拆遷尚未處理好為由叫停施工，更指揮“鴻江社”眾“小弟”到施工現(xiàn)場(chǎng)滋擾，毀壞工地臨時(shí)基建設(shè)施。

因忌憚?lì)佇∶舻暮趷簞?shì)力，同時(shí)擔(dān)心施工受阻延誤工期，施工單位被迫同意將地材供應(yīng)權(quán)交出，由顏小敏實(shí)際操縱。2010年5月，海滄區(qū)政府召開(kāi)專題會(huì)議，明確將A4標(biāo)段洞渣交由青礁村集體，處置收益作為村集體資產(chǎn)。然而，從區(qū)政府會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)回村的顏鳴秋向村“兩委”成員隱瞞了這一事實(shí)，反而利用職務(wù)便利，私自以村委會(huì)名義出具介紹信，推薦由他實(shí)際控制的勞務(wù)隊(duì)與施工單位簽訂協(xié)議，與顏小敏、顏某武一起順利獲得洞渣處理權(quán)，將處置收益占為己有。

通過(guò)非法占有洞渣并加工出售，顏鳴秋非法獲得收益152萬(wàn)余元，顏小敏非法獲利上千萬(wàn)元。源源不斷的現(xiàn)金流也為“鴻江社”的發(fā)展壯大提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

牛刀小試，不僅讓顏鳴秋嘗到了“芝麻官”也能“財(cái)源滾滾來(lái)”的甜頭，更讓他發(fā)現(xiàn)了利用村委會(huì)主任身份可以隨意出具工程招投標(biāo)介紹信這條“發(fā)財(cái)之道”。2010年至2018年間，他利用職務(wù)便利非法收受他人財(cái)物49萬(wàn)元，其中大多數(shù)是私自以村委會(huì)名義推薦村民參與工程招投標(biāo)所得的“感謝費(fèi)”。