臺(tái)海網(wǎng)1月11日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道，2017年12月28日，福建省首批7個(gè)縣級(jí)監(jiān)委掛牌成立，標(biāo)志著全省監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作邁出重要一步。
一年來，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以監(jiān)察委員會(huì)組建成立為新起點(diǎn)，認(rèn)真履行紀(jì)委的監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)和監(jiān)委的監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，讓監(jiān)察委員會(huì)這塊牌子始終閃耀風(fēng)清氣正的光芒、傳遞激濁揚(yáng)清的力量。
80個(gè)日日夜夜——從吹響號(hào)角到完成組建
時(shí)針撥回2017年11月15日。“按照中央要求和我省實(shí)施方案確定的時(shí)間表和路線圖，扎實(shí)有序推進(jìn)改革各項(xiàng)工作，確保按時(shí)限、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成改革試點(diǎn)任務(wù)。”省委書記于偉國(guó)主持召開省委常委會(huì)會(huì)議暨省深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組第一次會(huì)議，研究全省改革試點(diǎn)實(shí)施方案，明晰各項(xiàng)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
藍(lán)圖繪就，號(hào)角吹響。由黨委書記掛帥擔(dān)任“施工隊(duì)長(zhǎng)”的省、市、縣三級(jí)“施工隊(duì)”隨即組建完成，改革工作迅速部署、全面鋪開、整體推進(jìn)。
作為“施工隊(duì)長(zhǎng)”的省委書記于偉國(guó)，不僅統(tǒng)籌謀劃改革試點(diǎn)工作，先后主持召開三次工作小組會(huì)議，親自部署、親力親為，更站到改革第一線，對(duì)機(jī)構(gòu)組建、人員轉(zhuǎn)隸把關(guān)、辦公場(chǎng)所保障、監(jiān)委掛牌等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，親自過問、研究解決。
省紀(jì)委堅(jiān)決落實(shí)中央和省委決策部署，全面抓好改革工作的組織實(shí)施和具體落實(shí)。省委常委、省紀(jì)委書記劉學(xué)新帶隊(duì)到先行試點(diǎn)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，主持召開改革試點(diǎn)工作小組辦公室會(huì)議、省紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議，聽取工作進(jìn)展匯報(bào)，研究推進(jìn)精細(xì)“施工”的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
為推進(jìn)市縣改革，我省下發(fā)指導(dǎo)意見，明確監(jiān)委班子配備、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置等事項(xiàng)，市、縣兩級(jí)有了詳細(xì)的“施工圖”。各市縣黨委、紀(jì)委突出抓好機(jī)構(gòu)組建和人員轉(zhuǎn)隸等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，倒排“工期”，“掛圖”作戰(zhàn)。各成員單位加強(qiáng)協(xié)作配合，定期會(huì)商解決問題，形成密切配合、合力攻堅(jiān)的工作格局。
在推進(jìn)市縣改革進(jìn)程中，省紀(jì)委建立領(lǐng)導(dǎo)分片督查機(jī)制，由省紀(jì)委書記和班子成員對(duì)全省9個(gè)設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)及84個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行全覆蓋督查，確保各地按時(shí)按要求完成改革試點(diǎn)工作。
全省上下一盤棋推進(jìn)，改革蹄疾步穩(wěn)、喜訊頻傳：
2017年12月28日，首批7個(gè)縣級(jí)監(jiān)委掛牌成立；
2018年1月23日，市、縣兩級(jí)監(jiān)委組建全面完成；
2018年2月2日，省監(jiān)委正式掛牌。
從吹響改革號(hào)角到省、市、縣三級(jí)監(jiān)委掛牌組建，80個(gè)日日夜夜，改革藍(lán)圖化為一個(gè)個(gè)生動(dòng)實(shí)踐，結(jié)出一批批碩果。
74.21萬監(jiān)察對(duì)象——監(jiān)察全面覆蓋，治理效能彰顯
從22.48萬人到74.21萬人，這是改革前后全省監(jiān)察對(duì)象數(shù)量的變化。
面對(duì)監(jiān)察對(duì)象驟增的現(xiàn)實(shí)問題，我省從機(jī)構(gòu)和職能設(shè)置方面進(jìn)行調(diào)整，按“形”的重塑、“神”的重鑄要求，省、市、縣三級(jí)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能權(quán)限配置和人員編制配備，實(shí)施監(jiān)督檢查和審查調(diào)查職能分開、部門分設(shè)，形成監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督、案件審理相互協(xié)調(diào)相互制約的工作機(jī)制。
改革前期，我省堅(jiān)持先轉(zhuǎn)隸后掛牌，對(duì)轉(zhuǎn)隸人員逐個(gè)審核，全面開展談心談話和入戶家訪。同時(shí)，按“全融合”理念整合機(jī)構(gòu)職能和人員，做到人崗相適、人員融合、人盡其才，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)隸人員和已有人員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以深度融合提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
在2018年初的轉(zhuǎn)隸干部見面會(huì)上，劉學(xué)新提出“五新”要求，即嚴(yán)格自律，樹立新形象；全面融合，打造新團(tuán)隊(duì)；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握新本領(lǐng)；找準(zhǔn)站位，探索新機(jī)制；擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。
“首次參與監(jiān)委辦案，對(duì)我來說是一次考驗(yàn)，更是一次提升。”轉(zhuǎn)隸前為泉州泉港區(qū)檢察院反貪局副局長(zhǎng)的陳成龍，現(xiàn)任泉港區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人，一年來先后參與查辦4起案件。經(jīng)梳理總結(jié)，他將案件辦理過程中一些行之有效的程序、做法整理歸檔后，會(huì)同案管、審理等部門，研究制作規(guī)范性文書模板，為今后執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作提供參考。
學(xué)習(xí)提升、實(shí)戰(zhàn)鍛煉促進(jìn)全面深度融合，推動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督高效運(yùn)轉(zhuǎn)。而向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和開發(fā)區(qū)等派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)，意味著高效運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)察監(jiān)督已實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。
2018年11月28日，廈門海滄區(qū)新陽街道監(jiān)察組掛牌成立。至此，海滄區(qū)四個(gè)街道監(jiān)察組全部組建完畢。
此前，我省下發(fā)文件，對(duì)向基層和特殊區(qū)域派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)作出規(guī)定，重點(diǎn)規(guī)范派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、工作職責(zé)、監(jiān)察權(quán)限等，進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)察職能向基層、村居延伸。
一組數(shù)據(jù)體現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋的效果：2018年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索55751件，同比增長(zhǎng)4.3%；立案審查調(diào)查違紀(jì)違法案件12410件，其中廳級(jí)和處級(jí)437件，處分11702人，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。
