第三章 檢 疫

第十八條 省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當根據(jù)林業(yè)有害生物發(fā)生及危害情況，制定并發(fā)布本省林業(yè)檢疫性有害生物補充名單。

林業(yè)防治檢疫機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)國家發(fā)布的林業(yè)檢疫性有害生物名單、本省林業(yè)檢疫性有害生物補充名單和國家有關(guān)規(guī)定實施檢疫。

第十九條 口岸動植物檢疫機關(guān)應(yīng)當依照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的有關(guān)規(guī)定，對進境的林業(yè)植物及其產(chǎn)品實施嚴格入境檢疫，防止檢疫性有害生物入侵；調(diào)入地縣級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當加強對進境林業(yè)植物及其產(chǎn)品調(diào)入地周邊森林、林木的調(diào)查監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物，并與口岸動植物檢疫機關(guān)建立溝通機制，搭建信息交互平臺及檢疫性有害生物數(shù)據(jù)庫，共同做好防范檢疫性有害生物入侵的工作。

第二十條 林木種子、苗木和其他繁殖材料在生產(chǎn)期間或者調(diào)運前，其所屬的繁育單位或者個人應(yīng)當向所在地縣級林業(yè)防治檢疫機構(gòu)申請產(chǎn)地檢疫。

第二十一條 列入應(yīng)施檢疫名單的林業(yè)植物及其產(chǎn)品運出縣級行政區(qū)域的，或者調(diào)運林木種子、苗木和其他繁殖材料的，調(diào)運單位或者個人應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市或者縣級林業(yè)防治檢疫機構(gòu)申請檢疫，辦理《植物檢疫證書》。

林業(yè)防治檢疫機構(gòu)對可能被林業(yè)檢疫性有害生物污染的包裝材料、運載工具、場地、倉庫等應(yīng)當實施檢疫。

第二十二條 出口應(yīng)施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品，經(jīng)啟運地口岸動植物檢疫機關(guān)檢疫合格，并在本省行政區(qū)域內(nèi)運輸?shù)?，林業(yè)防治檢疫機構(gòu)不再實施檢疫。

單位或者個人調(diào)運從境外進口的應(yīng)施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品時，憑口岸動植物檢疫機關(guān)出具的相關(guān)檢疫單證，不再實施檢疫。

單位或者個人將從境外進口的應(yīng)施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品再次調(diào)出本縣級行政區(qū)域，存放時間在一個月以內(nèi)的，可以憑原檢疫單證發(fā)給《植物檢疫證書》，不再實施檢疫；存放時間超過一個月或者雖未超過一個月，但存放地疫情比較嚴重且可能染疫的，應(yīng)當按照本條例規(guī)定實施檢疫。

第二十三條 單位或者個人從境外引進林木種子、苗木和其他繁殖材料的，應(yīng)當向省林業(yè)防治檢疫機構(gòu)申請辦理檢疫審批手續(xù)。

引進林木種子、苗木和其他繁殖材料的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行隔離試種；隔離試種期滿，經(jīng)檢疫合格的，可以分散種植。

第二十四條 單位或者個人調(diào)入或者進口應(yīng)施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當在調(diào)入或者進口物品到達之日起五個工作日內(nèi)，將《植物檢疫證書》或者口岸動植物檢疫機關(guān)出具的相關(guān)檢疫單證交調(diào)入地縣級林業(yè)防治檢疫機構(gòu)查驗，縣級林業(yè)防治檢疫機構(gòu)必要時可以進行復(fù)檢。

第二十五條 產(chǎn)地檢疫、調(diào)運檢疫或者復(fù)檢，應(yīng)當按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程實施。經(jīng)產(chǎn)地檢疫、調(diào)運檢疫合格的，發(fā)給《產(chǎn)地檢疫合格證》或者《植物檢疫證書》。

調(diào)運林木種子、苗木和其他繁殖材料的，可以憑有效的《產(chǎn)地檢疫合格證》換發(fā)《植物檢疫證書》。

第二十六條 林業(yè)防治檢疫機構(gòu)在檢疫過程中發(fā)現(xiàn)檢疫性或者檢疫要求中提出的林業(yè)有害生物的，應(yīng)當簽發(fā)《檢疫處理通知單》，受檢單位或者個人應(yīng)當在指定地點實施除害處理，所需費用由受檢單位或者個人承擔。

除害處理后經(jīng)檢疫合格的，由林業(yè)防治檢疫機構(gòu)發(fā)給《植物檢疫證書》或者《產(chǎn)地檢疫合格證》；無法除害處理的，責(zé)令停止調(diào)運、改變用途、控制使用或者就地銷毀。

第二十七條 調(diào)運單位或者個人應(yīng)當按照同一運輸工具一證的要求申請辦理《植物檢疫證書》?！吨参餀z疫證書》應(yīng)當隨貨運寄。

單位或者個人辦理運輸、郵寄應(yīng)施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當提供《植物檢疫證書》。承接運輸、郵寄業(yè)務(wù)的單位或者個人，對無《植物檢疫證書》或者貨證不符的，不得受理運輸、郵寄業(yè)務(wù)。

第二十八條 電力、廣播電視、通信、公路、鐵路、礦業(yè)、水利及其他工程建設(shè)單位采購含有松木材料的物品的，應(yīng)當要求供貨商依法提供《植物檢疫證書》，并建立木質(zhì)包裝材料調(diào)進、使用管理臺賬。

電力、廣播電視、通信、公路、鐵路、礦業(yè)、水利及其他工程建設(shè)單位，承載、包裝、鋪墊、支撐、加固設(shè)施設(shè)備涉及使用松木材料的，應(yīng)當事先將施工時間、地點通報所在地縣級林業(yè)防治檢疫機構(gòu)。施工結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當及時回收或者銷毀用畢的松木材料，不得隨意棄置。

林業(yè)防治檢疫機構(gòu)應(yīng)當對建設(shè)單位的松木材料回收和銷毀情況進行監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)。

第二十九條 省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當推動建立林業(yè)植物及其產(chǎn)品檢疫追溯信息系統(tǒng)，實行檢疫標識管理，逐步實現(xiàn)林業(yè)植物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、銷售、使用全過程監(jiān)管。

第三十條 林業(yè)防治檢疫機構(gòu)依法行使職權(quán)時，可以采取下列措施，任何單位或者個人應(yīng)當給予配合，不得阻撓：

（一）查驗《植物檢疫證書》；

（二）進入車站、機場、港口、倉庫、運輸工具和林業(yè)植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營、存放等場所，依法實施現(xiàn)場檢疫、復(fù)檢和疫情監(jiān)測調(diào)查；

（三）責(zé)令和監(jiān)督有關(guān)單位或者個人進行消毒處理、除害處理、隔離試種和采取封鎖、撲滅等措施；

（四）查閱、摘錄、復(fù)制或者拍錄與檢疫工作有關(guān)的資料，收集證據(jù)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第四章 除 治

第三十一條 發(fā)生林業(yè)有害生物危害時，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當及時做好除治工作。

縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，并對除治情況進行監(jiān)督檢查。

林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者未及時開展除治的，縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當下達限期除治通知書，責(zé)令限期除治。逾期未除治的，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門組織代為除治，除治費用由林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者承擔。

第三十二條 發(fā)生林業(yè)檢疫性有害生物危害時，由林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者在當?shù)厝嗣裾С种笇?dǎo)下負責(zé)除治。

世界遺產(chǎn)地、國家公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國有林場、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、道路綠化和城市范圍內(nèi)森林、林木發(fā)生林業(yè)有害生物危害的，由其經(jīng)營管護單位在當?shù)厝嗣裾С种笇?dǎo)下負責(zé)除治。

第三十三條 發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害時，實行地方人民政府負責(zé)制，由當?shù)厝嗣裾撠?zé)組織除治。

第三十四條 發(fā)生突發(fā)林業(yè)有害生物事件時，所在地林業(yè)主管部門應(yīng)當立即報告所在地縣級人民政府并逐級報送至省人民政府林業(yè)主管部門。接到報告的縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時啟動應(yīng)急預(yù)案，建立臨時指揮機構(gòu)，制定緊急除治措施，協(xié)調(diào)解決重大問題；組織專業(yè)除治隊伍按照技術(shù)規(guī)程及時除治，切斷傳播途徑，防止災(zāi)情蔓延。

縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當按照預(yù)案要求開展應(yīng)急除治救災(zāi)工作，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當服從所在地人民政府統(tǒng)一指揮，村（居）民委員會和其他單位或者個人應(yīng)當按照有關(guān)要求協(xié)助做好應(yīng)急救災(zāi)工作。

第三十五條 生態(tài)公益林的林業(yè)有害生物除治由縣級以上地方人民政府負責(zé)，林業(yè)主管部門組織實施。

第三十六條 發(fā)生林業(yè)有害生物疫情時，省人民政府應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定劃定疫區(qū)或者保護區(qū)。

疫區(qū)所在地縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取封鎖、消滅措施，防止林業(yè)檢疫性有害生物傳出。

所在地林業(yè)防治檢疫機構(gòu)應(yīng)當加強對木材流通場所、苗木集散地、車站、港口和市場等地的檢疫檢查。

發(fā)生重大疫情的地區(qū)、毗鄰地區(qū)及預(yù)防需要的重點生態(tài)區(qū)位，經(jīng)省人民政府批準，可以設(shè)立臨時林業(yè)植物檢疫檢查站。

第三十七條 因林業(yè)有害生物除治需要采伐林木的，縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當優(yōu)先安排采伐指標，簡化采伐審批手續(xù)。

因除治突發(fā)重大林業(yè)有害生物等緊急情況需要采伐林木的，經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府臨時指揮機構(gòu)同意，可以先予采伐，再按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；組織采伐林木的單位應(yīng)當在應(yīng)急情況結(jié)束之日起30日內(nèi)，將采伐林木情況報縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門備案。

對發(fā)生林業(yè)有害生物疫情的毗鄰區(qū)域，縣級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當組織林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者依法取得林木采伐許可證后，伐除寄主樹種，調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)。

第三十八條 實施疫木采伐的單位或者個人應(yīng)當按照相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范作業(yè)，并做好采伐山場和疫木堆場管理，確保疫木不流失。

任何單位或者個人不得擅自撿拾、挖掘、采伐、出售、收購、存放、處理、加工和利用疫木及其剩余物。

松材線蟲病疫木實行就地就近除害處理，確需利用的，應(yīng)當按照疫木安全利用有關(guān)管理規(guī)定進行。

第三十九條 突發(fā)林業(yè)有害生物事件得到有效控制后，所在地縣級人民政府應(yīng)當組織專家開展災(zāi)害調(diào)查和損失評估，同時采取必要措施，防止災(zāi)情反復(fù)或者發(fā)生次生災(zāi)害。

第五章 保 障

第四十條 縣級以上地方人民政府按照政府投入為主、多渠道籌資的原則，加大林業(yè)有害生物防治資金籌措力度。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當將林業(yè)有害生物普查、監(jiān)測預(yù)報、植物檢疫、疫情除治和防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費納入財政預(yù)算；對突發(fā)林業(yè)有害生物災(zāi)害或者疫情的除治，應(yīng)當加大財政支持力度。

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當從森林植被恢復(fù)費中安排一定比例資金用于林業(yè)有害生物防治。

林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當投入資金或者勞務(wù)開展林業(yè)有害生物防治。

第四十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立健全森林綜合保險制度，鼓勵和支持林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者參加森林綜合保險。

第四十二條 縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當加強林業(yè)有害生物調(diào)查監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報、除治、檢疫等防治設(shè)施、設(shè)備建設(shè)。

任何單位和個人不得擅自移動、占用、拆除或者損毀林業(yè)有害生物防治設(shè)施、設(shè)備；確因建設(shè)需要遷移的，應(yīng)當經(jīng)所在地縣級人民政府林業(yè)主管部門同意，遷移費用由建設(shè)單位承擔。

第四十三條 上一級人民政府及其林業(yè)主管部門應(yīng)當協(xié)調(diào)做好跨行政區(qū)域林業(yè)有害生物聯(lián)防聯(lián)治，督促開展聯(lián)防聯(lián)治工作。

跨行政區(qū)域發(fā)生林業(yè)有害生物疫情或者大面積災(zāi)害時，毗鄰地區(qū)人民政府及其林業(yè)主管部門應(yīng)當加強協(xié)作配合，建立林業(yè)有害生物聯(lián)防聯(lián)治機制，健全疫情監(jiān)測、信息通報和定期會商制度，及時開展聯(lián)防聯(lián)治。

第四十四條 林業(yè)有害生物防治應(yīng)當采用無公害防治技術(shù)，優(yōu)先選用生物、仿生物制劑或者高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥產(chǎn)品，科學(xué)合理用藥。推廣運用航空作業(yè)防治、地面遠程施藥、信息化防治等先進技術(shù)手段，增強林業(yè)有害生物防治效果。對林業(yè)有害生物災(zāi)害常發(fā)區(qū)，實施以營林措施為主，生物、化學(xué)和物理防治相結(jié)合的綜合治理措施。

從事林業(yè)有害生物防治作業(yè)的人員，按照有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇，其所在單位應(yīng)當提供必要的安全防護措施。

第四十五條 鼓勵、支持行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織參與林業(yè)有害生物調(diào)查監(jiān)測、災(zāi)害鑒定、風(fēng)險評估、疫情除治及其監(jiān)理等活動。

縣級以上地方人民政府及其林業(yè)主管部門應(yīng)當在防治技術(shù)、設(shè)備等方面加大對林業(yè)有害生物社會化防治組織的扶持力度。逐步推行政府向具備專業(yè)技術(shù)條件的林業(yè)有害生物社會化防治組織購買服務(wù)。符合條件的社會化防治組織和林業(yè)有害生物防治藥劑藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以按照有關(guān)規(guī)定享受金融、財稅等相關(guān)優(yōu)惠政策。

縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當加強對林業(yè)有害生物社會化防治組織的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，做好社會化防治組織及其從業(yè)人員的信用信息采集、披露、懲戒等信用管理工作。

第六章 法律責(zé)任

第四十六條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定，擅自向社會發(fā)布林業(yè)有害生物預(yù)警預(yù)報信息的，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十七條 違反本條例第十七條第三款規(guī)定，將松科植物或者其他攜帶林業(yè)檢疫性有害生物的林業(yè)植物及其產(chǎn)品調(diào)入重點預(yù)防區(qū)的，由縣級以上林業(yè)防治檢疫機構(gòu)對有關(guān)林業(yè)植物及其產(chǎn)品予以沒收、銷毀，或者責(zé)令限期除害處理、改變用途，并處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處二萬元以上十萬元以下罰款。

第四十八條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，未辦理檢疫審批手續(xù)，從境外引進林木種子、苗木和其他繁殖材料的，由縣級以上林業(yè)防治檢疫機構(gòu)責(zé)令改正，并處五千元以上二萬元以下罰款。

違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，未按照國家有關(guān)規(guī)定進行隔離試種的，由縣級以上林業(yè)防治檢疫機構(gòu)責(zé)令改正，并處二萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第二十三條規(guī)定，造成外來林業(yè)有害生物入侵的，處十萬元以上三十萬元以下罰款。

第四十九條 違反本條例第二十四條、第二十七條第二款、第二十八條第一款規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上林業(yè)防治檢疫機構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款：

（一）未按照要求將《植物檢疫證書》或者口岸動植物檢疫機關(guān)出具的相關(guān)檢疫單證交調(diào)入地縣級林業(yè)防治檢疫機構(gòu)查驗的；

（二）對無《植物檢疫證書》或者貨證不符，受理運輸、郵寄業(yè)務(wù)的；

（三）未建立木質(zhì)包裝材料調(diào)進、使用管理臺賬的。

第五十條 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，建設(shè)單位未及時回收或者銷毀用畢的松木材料的，由縣級以上林業(yè)防治檢疫機構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第五十一條 違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，實施疫木采伐的單位或者個人造成疫木流失的，由縣級以上林業(yè)主管部門處五千元以上二萬元以下罰款。

違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，擅自撿拾、挖掘、采伐、出售、收購、存放、處理、加工和利用疫木及其剩余物的，由縣級以上林業(yè)主管部門對疫木及其剩余物予以沒收、銷毀。其中，擅自撿拾、挖掘、采伐疫木及其剩余物的，并處一千元以上五千元以下罰款；擅自出售、收購、存放、處理、加工和利用疫木及其剩余物的，并處一萬元以上五萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第五十二條 違反本條例第四十二條第二款規(guī)定，擅自移動、占用、拆除或者損毀林業(yè)有害生物防治設(shè)施、設(shè)備的，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；逾期不改正的，并處一千元以上五千元以下罰款。

第五十三條 縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門及其防治檢疫機構(gòu)和其他相關(guān)單位的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法履行林業(yè)有害生物防治職責(zé)，造成嚴重后果的；

（二）未及時報告新發(fā)現(xiàn)林業(yè)檢疫性有害生物的；

（三）遲報、漏報、虛報、瞞報或者違反規(guī)定向社會發(fā)布林業(yè)有害生物預(yù)警預(yù)報信息的；

（四）未按規(guī)定檢疫或者違反規(guī)定核發(fā)《產(chǎn)地檢疫合格證》《植物檢疫證書》的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五十四條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定；造成他人損失的，依法承擔民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第五十五條 本條例所稱的林業(yè)植物及其產(chǎn)品包括：林木種子、苗木及其他繁殖材料，喬木、灌木、竹類植物、荒漠植物、林下植物、花卉和其他林業(yè)植物，木（竹）材及其制品，藥材、果品、盆景和其他林產(chǎn)品。

本條例所稱的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者包含林業(yè)植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者和加工者。

本條例所稱的林業(yè)有害生物，是指對林業(yè)植物及其產(chǎn)品、森林生態(tài)系統(tǒng)等構(gòu)成危害或威脅的動物、植物和病原微生物。

本條例所稱的林業(yè)檢疫性有害生物，是指由國務(wù)院林業(yè)主管部門或者省人民政府林業(yè)主管部門發(fā)布的應(yīng)施檢疫的林業(yè)有害生物。

本條例所稱的重大林業(yè)有害生物，是指國家根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果確定的，在局部地區(qū)發(fā)生的松材線蟲、美國白蛾等重大林業(yè)檢疫性以及重大新入侵的外來有害生物。

本條例所稱的突發(fā)林業(yè)有害生物，是指發(fā)生暴發(fā)性、危險性或者大面積危害的林業(yè)有害生物。

本條例所稱的林業(yè)有害生物防治包括林業(yè)有害生物預(yù)防和治理，是指應(yīng)用營林、物理、化學(xué)和生物等措施防治林業(yè)有害生物的行為。

本條例所稱的疫木，是指感染松材線蟲等林業(yè)檢疫性有害生物的林業(yè)植物及其產(chǎn)品。

第五十六條 本條例自2019年1月1日起施行。