福建省林業(yè)有害生物防治條例

（2018年11月23日福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過）

福建省人民代表大會常務(wù)委員會公告

〔十三屆〕第十三號

《福建省林業(yè)有害生物防治條例》已由福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2018年11月23日通過，現(xiàn)予公布。本條例自2019年1月1日起施行。

福建省人民代表大會常務(wù)委員會

2018年11月23日

目 錄

第一章 總則

第二章 預(yù)防

第三章 檢疫

第四章 除治

第五章 保障

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總 則

第一條 為了有效防治林業(yè)有害生物，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院《森林病蟲害防治條例》《植物檢疫條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事林業(yè)有害生物預(yù)防、檢疫、除治及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。

第三條 林業(yè)有害生物防治工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會參與、預(yù)防為主、科學(xué)防治、綜合治理的原則。

第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對林業(yè)有害生物防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決林業(yè)有害生物防治工作中的重大問題，建立重大林業(yè)有害生物防治目標(biāo)責(zé)任制，建立和完善政府考核評價指標(biāo)體系。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求做好林業(yè)有害生物防治相關(guān)工作；村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好林業(yè)有害生物防治工作。

第五條 縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)有害生物防治工作，其所屬的林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱林業(yè)防治檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)執(zhí)行林業(yè)有害生物防治具體任務(wù)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)有害生物的調(diào)查監(jiān)測，指導(dǎo)督促防治工作，并協(xié)助做好林業(yè)植物檢疫工作。

縣級以上地方人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)做好林業(yè)有害生物防治相關(guān)工作。

第六條 林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其所有或者經(jīng)營管理的林業(yè)植物及其產(chǎn)品做好有害生物防治工作，落實(shí)“誰經(jīng)營、誰防治”的責(zé)任制度。

第七條 縣級以上地方人民政府及其林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，宣傳普及林業(yè)有害生物防治知識，增強(qiáng)公眾防御林業(yè)有害生物災(zāi)害的意識和能力。

第八條 鼓勵、支持科研、教學(xué)和生產(chǎn)經(jīng)營單位開展林業(yè)有害生物防治科學(xué)研究，引進(jìn)、推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。

第二章 預(yù) 防

第九條 縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展林業(yè)有害生物普查，對松材線蟲等重大林業(yè)有害生物應(yīng)當(dāng)每年組織開展專題調(diào)查，將普查或者調(diào)查結(jié)果報同級人民政府和上一級人民政府林業(yè)主管部門備案；對新發(fā)現(xiàn)林業(yè)檢疫性有害生物的，應(yīng)當(dāng)及時查明情況，立即報告同級人民政府，并逐級上報省人民政府林業(yè)主管部門。

國有森林和林木的林業(yè)有害生物發(fā)生情況調(diào)查，由其經(jīng)營管護(hù)單位組織開展；集體和個人所有的森林、林木的林業(yè)有害生物發(fā)生情況調(diào)查，由縣級林業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站組織開展。

第十條 縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，配備專（兼）職測報員，組織開展林業(yè)有害生物動態(tài)監(jiān)測。

第十一條 縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)森林資源分布狀況、林業(yè)有害生物普查和調(diào)查監(jiān)測結(jié)果，編制林業(yè)有害生物防治規(guī)劃和年度實(shí)施計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十二條 縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全林業(yè)有害生物預(yù)警預(yù)報制度，及時向社會發(fā)布本行政區(qū)域預(yù)警預(yù)報信息；未經(jīng)縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門授權(quán)，任何單位和個人不得以任何形式向社會發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)主管部門的要求，向其提供林業(yè)有害生物預(yù)警預(yù)報所需的氣象服務(wù)信息；廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)無償刊播經(jīng)授權(quán)發(fā)布的林業(yè)有害生物預(yù)警預(yù)報信息。

第十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害和突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)急處置體系建設(shè)，完善應(yīng)急處置機(jī)制，落實(shí)防治目標(biāo)責(zé)任制，組織并督促有關(guān)部門采取有效措施，及時控制疫（災(zāi)）情。

縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定重大林業(yè)有害生物防控方案和突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)急預(yù)案，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全林業(yè)有害生物防治應(yīng)急物資儲備制度，組織開展應(yīng)急演練。

第十四條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸以及其他有關(guān)部門和口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)危害或者可能危害林業(yè)植物的有害生物時，應(yīng)當(dāng)及時通報同級人民政府林業(yè)主管部門。

第十五條 林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)林業(yè)植物生長情況異常的，應(yīng)當(dāng)及時向所在地人民政府林業(yè)主管部門報告。林業(yè)主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時派人調(diào)查核實(shí)。

其他單位或者個人發(fā)現(xiàn)林業(yè)植物生長情況異常并報告有關(guān)部門，經(jīng)核實(shí)屬于重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的，縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對報告人予以獎勵。

第十六條 林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者開展植樹造林應(yīng)當(dāng)堅持適地適樹，選用良種壯苗，采用混交栽植模式，合理配置樹種，避免營造大面積人工純林，其造林設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)包含林業(yè)有害生物預(yù)防措施。

禁止使用攜帶林業(yè)有害生物的林木種子、苗木和其他繁殖材料進(jìn)行育苗或者造林。對幼齡林和中齡林應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行撫育管理，防治林業(yè)有害生物。

第十七條 世界遺產(chǎn)地、國家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)等需要特別保護(hù)的區(qū)域以及其他需要重點(diǎn)防控的區(qū)域，由縣級以上地方人民政府劃定為林業(yè)有害生物重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，并督促有關(guān)經(jīng)營管護(hù)單位制定防治預(yù)案，實(shí)施重點(diǎn)防控；必要時，可以在重點(diǎn)預(yù)防區(qū)出入口設(shè)立檢疫哨卡，開展檢疫檢查。

林業(yè)有害生物重點(diǎn)預(yù)防區(qū)的經(jīng)營管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立管護(hù)制度，采取預(yù)防措施，防止外來林業(yè)有害生物入侵。

禁止將松科植物或者其他攜帶林業(yè)檢疫性有害生物的林業(yè)植物及其產(chǎn)品調(diào)入重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，防止松材線蟲等林業(yè)檢疫性有害生物入侵或者引發(fā)林業(yè)有害生物災(zāi)害。