臺海網(wǎng)11月28日訊 據(jù)福建省教育廳報(bào)道，近日，省教育廳等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的實(shí)施意見》，從改革和完善高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置機(jī)制等九個(gè)方面提出24條意見。

改革和完善高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置機(jī)制

改革和完善學(xué)位授權(quán)審核機(jī)制

省學(xué)位委員會(huì)負(fù)責(zé)審批學(xué)士學(xué)位授權(quán)單位及專業(yè)，受國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)的委托組織碩士學(xué)位授權(quán)審核和博士學(xué)位授權(quán)初審，將新增學(xué)士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)審核權(quán)下放給高校學(xué)位委員會(huì)。支持高校在限額內(nèi)自主設(shè)置博士碩士二級學(xué)科點(diǎn)，推動(dòng)高校動(dòng)態(tài)調(diào)整博士碩士一級學(xué)科點(diǎn)，引導(dǎo)高校撤銷一批水平不高、辦學(xué)定位不清晰的學(xué)科點(diǎn)，增列符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、優(yōu)勢突出、特色鮮明的學(xué)科點(diǎn)。推進(jìn)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)評估，將質(zhì)量評估考核、論文抽檢結(jié)果與研究生教育資源分配和高校辦學(xué)目標(biāo)績效考核直接掛鉤。

改進(jìn)高校專業(yè)設(shè)置管理辦法

鼓勵(lì)高校面向市場靈活辦學(xué)，除國家控制布點(diǎn)的專業(yè)外，高?？勺灾髟O(shè)置《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》內(nèi)的專業(yè)，報(bào)教育部備案；自主設(shè)置高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)，報(bào)省教育廳備案。高校要圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)辦學(xué)定位和“一校一策”目標(biāo)管理要求，做好專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，提高專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求的契合度。

完善高校專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

建立健全高校專業(yè)設(shè)置“正面清單”“負(fù)面清單”制度，加強(qiáng)高校專業(yè)調(diào)整的信息服務(wù)，省教育廳會(huì)商省級行業(yè)主管部門，每年公布專業(yè)設(shè)置“正面清單”和“負(fù)面清單”，推動(dòng)設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)布區(qū)域?qū)I(yè)設(shè)置“正面清單”和“負(fù)面清單”，引導(dǎo)高校主動(dòng)對接國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，根據(jù)自身辦學(xué)條件、辦學(xué)定位、發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，增設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需的專業(yè)，穩(wěn)步擴(kuò)大招生規(guī)模；減少或取消人才飽和、就業(yè)率低的專業(yè)，控制列入“負(fù)面清單”的專業(yè)招生規(guī)模，逐步建立高校招生、畢業(yè)生就業(yè)與專業(yè)設(shè)置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

加強(qiáng)高校專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)和監(jiān)督

充分發(fā)揮行業(yè)組織在高校專業(yè)建設(shè)中的指導(dǎo)作用，支持省級行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)對高職院?？茖W(xué)合理設(shè)置專業(yè)提供咨詢服務(wù)。委托第三方對高校專業(yè)辦學(xué)情況進(jìn)行監(jiān)測評價(jià)，對存在問題的專業(yè)，責(zé)令有關(guān)高校限期整改或暫停招生。加強(qiáng)高校專業(yè)設(shè)置的宏觀調(diào)控和有效監(jiān)督，綜合運(yùn)用招生計(jì)劃安排、專業(yè)撥款系數(shù)、學(xué)費(fèi)收費(fèi)調(diào)整、績效獎(jiǎng)勵(lì)等調(diào)控手段，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，引導(dǎo)高校辦精辦特專業(yè)。

改革高校編制及崗位管理制度

積極探索實(shí)行高校人員總量管理

省教育廳會(huì)同省委編辦、省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳等相關(guān)部門，根據(jù)國家政策規(guī)定和工作部署，探索制訂我省高校人員總量核定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和試點(diǎn)方案，選擇不同層次類型高校開展試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣。試點(diǎn)高校人員總量實(shí)行備案管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整。納入總量管理的人員享有事業(yè)單位人員同等待遇和保障。機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障、高校主管部門發(fā)現(xiàn)高校在人員總量管理工作中存在弄虛作假等嚴(yán)重問題的，對相關(guān)負(fù)責(zé)人依法依規(guī)予以處理。

高校依法自主管理崗位設(shè)置

高校根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在人員總量內(nèi)組織制訂崗位設(shè)置方案和管理辦法，報(bào)人力資源社會(huì)保障部門備案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并主動(dòng)公開，接受監(jiān)督。崗位設(shè)置方案應(yīng)包括崗位總量、教學(xué)科研、管理服務(wù)等各類崗位的名稱、數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職條件等。

高校依法自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

高校根據(jù)辦學(xué)實(shí)際需要和精簡、效能的原則，自主確定教學(xué)、科研、行政職能部門等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備。鼓勵(lì)高校推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)取消行政級別的試點(diǎn)，管理人員實(shí)行職員制。改革后要保障高校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員享有相應(yīng)的晉升、交流、任職、薪酬及相關(guān)待遇。

改善高校進(jìn)人用人環(huán)境

優(yōu)化高校進(jìn)人環(huán)境

高校根據(jù)事業(yè)發(fā)展、學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)需要，按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》和《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》等有關(guān)文件精神，自主研究制定年度公開招聘計(jì)劃、公開招聘工作人員方案，明確招聘崗位條件、招聘程序、考試考核辦法等，并具體組織實(shí)施。政府各有關(guān)部門要簡化進(jìn)人程序，人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)辦理招聘方案審核，擬聘人員核準(zhǔn)，為高校聘用人才提供便捷高效的人事管理服務(wù)。高校在人員總量內(nèi)聘用人才要圍繞主業(yè)、突出重點(diǎn)、支持創(chuàng)新。高校引進(jìn)的高層次人才（A、B、C類）可不占用學(xué)校高級職稱崗位數(shù)。

完善高校用人管理

高校根據(jù)其崗位設(shè)置方案和管理辦法自主做好人員聘后管理。對總量內(nèi)人員，高校與其簽訂聘用合同。在人員總量外，高?？勺灾黛`活用工，依法簽訂勞動(dòng)合同，依法履行合同，規(guī)范實(shí)施管理，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。高?？筛鶕?jù)國家有關(guān)規(guī)定，自主制訂教師到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的辦法和離崗創(chuàng)業(yè)辦法。