福建省教育考試院關(guān)于福建省普通高考
報(bào)名條件有關(guān)事項(xiàng)的政策解讀
日前，省招委會(huì)和省教育廳印發(fā)了《關(guān)于福建省普通高考報(bào)名條件有關(guān)事項(xiàng)的通知》（簡稱《通知》）?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
出臺(tái)背景
普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試（以下簡稱普通高考）事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)教育公平公正，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來，我省普通高考報(bào)名工作出現(xiàn)了新情況新特點(diǎn)，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，根據(jù)教育部關(guān)于普通高等學(xué)校招生工作有關(guān)文件要求，為進(jìn)一步完善普通高考報(bào)名條件，規(guī)范考試招生秩序，保障我省考生合法權(quán)益，特制定《通知》。
制訂過程
一是深入調(diào)查，研究起草。根據(jù)教育部關(guān)于普通高考報(bào)名工作有關(guān)規(guī)定，全面總結(jié)我省普通高考報(bào)名工作實(shí)施情況，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省份經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我省實(shí)際，起草了《通知》文稿。
二是廣泛征求，吸納意見?！锻ㄖ肺母逍纬珊螅匍_了10多場分別由市縣教育局、招生考試機(jī)構(gòu)、中學(xué)校長（教師）、學(xué)生家長代表、人大代表、政協(xié)委員、法律專家、媒體代表等參加的征求意見座談會(huì)，還征求了省直有關(guān)部門、省內(nèi)部分高校的意見。
三是修改完善，審議通過。在多方征求意見的基礎(chǔ)上，對《通知》文稿進(jìn)行了反復(fù)討論、修改完善，并提請省招委會(huì)研究審議通過。
主要內(nèi)容
《通知》主要內(nèi)容分為三個(gè)部分。第一部分，明確了可以申請參加我省普通高考報(bào)名的4項(xiàng)基本條件，并分別對6種不同情形人員的報(bào)名條件作出具體規(guī)定。第二部分，明確了不得申請參加我省普通高考報(bào)名的6種情形的人員。第三部分，對報(bào)名工作有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行具體解釋說明。
主要內(nèi)容說明
（一）關(guān)于具有我省戶籍且首次申報(bào)戶口登記在我省人員的報(bào)名條件，這種情形的認(rèn)定依據(jù)有兩個(gè)：一是擁有我省戶籍；二是出生后第一次申報(bào)戶口登記是在我省，其身份證號(hào)碼前兩位是“35”。這種情形的人員可以申請參加我省普通高考報(bào)名。其中，應(yīng)屆畢業(yè)班學(xué)生還必須具有我省高中階段學(xué)校學(xué)籍，而且有實(shí)際在我省高中階段學(xué)校就讀。
（二）關(guān)于因父母一方（或法定監(jiān)護(hù)人）屬于工作調(diào)動(dòng)、人才引進(jìn)、庫區(qū)移民、駐閩部隊(duì)現(xiàn)役軍人（含文職人員），將戶籍從省外遷入我省人員的報(bào)名條件，這幾類情形的人員，在年度普通高考報(bào)名之前將戶籍遷入我省，可以申請參加我省普通高考報(bào)名。其中，應(yīng)屆畢業(yè)班學(xué)生還必須具有我省高中階段學(xué)校學(xué)籍，而且有實(shí)際在我省高中階段學(xué)校就讀。
——工作調(diào)動(dòng)是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人事管理部門辦理的公務(wù)員或在編干部職工調(diào)動(dòng)，以及國有企業(yè)人事管理部門辦理的正式員工調(diào)動(dòng)。中央直屬在閩國有企業(yè)正式員工的工作調(diào)動(dòng)，還必須經(jīng)在閩省級(jí)單位人事管理部門確認(rèn)；省屬及以下國有企業(yè)正式員工的工作調(diào)動(dòng)，還必須經(jīng)同一級(jí)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)人事管理部門確認(rèn)。
——人才引進(jìn)身份須經(jīng)我省設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）及以上組織、人力資源社會(huì)保障部門確認(rèn)。
——駐閩部隊(duì)現(xiàn)役軍人身份須經(jīng)駐閩師旅級(jí)及以上部隊(duì)的政治工作部門確認(rèn)。
——庫區(qū)移民身份須經(jīng)我省縣（市、區(qū)）及以上庫區(qū)移民管理部門確認(rèn)。
（三）關(guān)于因投靠父母一方（或法定監(jiān)護(hù)人），將戶籍從省外遷入我省人員的報(bào)名條件，這一條是針對年度普通高考報(bào)名之前，因投靠父母一方（或法定監(jiān)護(hù)人），本人戶籍從外省遷入我省的人員。被投靠人必須具有我省戶籍，且僅限父母一方或者是法定監(jiān)護(hù)人。報(bào)考條件根據(jù)被投靠人戶口登記情況分為兩種情形：
——被投靠人出生后首次申報(bào)戶口登記在我省（身份證號(hào)碼前兩位為“35”），投靠人可以申請參加我省普通高考報(bào)名。其中，應(yīng)屆畢業(yè)班學(xué)生還必須具有我省高中階段學(xué)校學(xué)籍，而且有實(shí)際在我省高中階段學(xué)校就讀。
——被投靠人出生后首次申報(bào)戶口登記不在我省的（身份證號(hào)碼前兩位非“35”的），按《通知》第一條的第（四）項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。
（四）關(guān)于因其他事由將戶籍從省外遷入我省人員的報(bào)名條件，這種情形是指通過購房等其他原因?qū)艏畯氖⊥膺w入我省的人員。如果申請參加我省普通高考報(bào)名，按應(yīng)屆畢業(yè)班學(xué)生、往屆生和同等學(xué)力人員等不同群體，在戶籍、學(xué)籍和實(shí)際就讀等方面有不同的要求。
1.應(yīng)屆畢業(yè)班學(xué)生。（1）報(bào)考2019年我省普通高考的應(yīng)屆畢業(yè)班學(xué)生，戶籍遷入我省必須滿2年（時(shí)間截至普通高考報(bào)名當(dāng)年的7月1日）,必須具有我省高中階段學(xué)校學(xué)籍，而且要有2學(xué)年連續(xù)實(shí)際就讀經(jīng)歷。（2）報(bào)考2020年及以后我省普通高考的應(yīng)屆畢業(yè)班學(xué)生，戶籍遷入我省必須滿3年,必須具有我省高中階段學(xué)校學(xué)籍，而且要有3學(xué)年連續(xù)實(shí)際就讀經(jīng)歷。
2.往屆生。（1）持我省高中階段學(xué)校畢業(yè)證書的往屆生，可以報(bào)考2019年及以后我省普通高考。（2）持省外高中階段學(xué)校畢業(yè)證書的往屆生，報(bào)考2019年及以后我省普通高考，其戶籍遷入我省必須滿3年，同時(shí)高中階段學(xué)校畢業(yè)也必須滿3年。
3.同等學(xué)力人員。報(bào)考2019年及以后我省普通高考，其戶籍遷入我省必須滿3年，同時(shí)初中學(xué)校畢業(yè)（含結(jié)業(yè)）必須滿6年。
（五）關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員及其他非我省戶籍就業(yè)人員隨遷子女的報(bào)名條件，進(jìn)城務(wù)工人員及其他非我省戶籍就業(yè)人員隨遷子女（以下簡稱隨遷子女）可以申請?jiān)谖沂⒓痈呖?，是由于其父母在我省?wù)工或就業(yè)，為建設(shè)新福建作出貢獻(xiàn)。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2012〕46號(hào)）規(guī)定，各省可根據(jù)進(jìn)城務(wù)工人員在當(dāng)?shù)氐暮戏ǚ€(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所（含租賃）和按照國家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)年限，以及隨遷子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)年限等情況，確定隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖嫉木唧w條件。
按照國務(wù)院辦公廳、教育部的有關(guān)規(guī)定，參照廣東、海南等省份的做法，《通知》規(guī)定了隨遷子女申請我省普通高考報(bào)名必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：（1）隨遷子女須有我省高中階段學(xué)校學(xué)籍且有3學(xué)年連續(xù)實(shí)際就讀經(jīng)歷；（2）隨遷子女父母一方須有一定年限在我省按國家規(guī)定繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或納稅等可證明其在我省從業(yè)經(jīng)歷的記錄。同時(shí)，為防止有人冒用隨遷子女身份獲取我省高考報(bào)名資格，隨遷子女身份信息將在一定范圍內(nèi)（所在高中階段學(xué)?；蚩紖^(qū)）公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
隨遷子女如果準(zhǔn)備申請參加我省普通高考，其父母一方應(yīng)在我省按國家規(guī)定繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或納稅，以免影響孩子今后報(bào)考。不符合我省普通高考報(bào)名條件的隨遷子女，根據(jù)教育部規(guī)定，可以回戶籍所在省份報(bào)考。
（六）關(guān)于報(bào)名后將戶籍或?qū)W籍轉(zhuǎn)出我省的人員，在我省報(bào)名后至普通高考當(dāng)年7月1日前，將戶籍遷出我省或?qū)⒏咧须A段學(xué)校學(xué)籍轉(zhuǎn)出我省的人員，視為自行放棄我省普通高考的考試和錄取資格。
（七）關(guān)于具有我省戶籍但不符合相關(guān)報(bào)名條件的人員，具有我省戶籍、但不符合《通知》第一條中第（一）至（四）項(xiàng)條件之一的人員，不能在我省報(bào)名參加普通高考，但可以申請我省高等職業(yè)教育入學(xué)考試報(bào)名，僅限報(bào)考高職（?？疲W(xué)校。
