政府、學校、家庭合理分擔
今年8月份，福州市政協(xié)組織了一場界別協(xié)商座談會，就福州市小學生課后托管服務發(fā)展現(xiàn)狀進行專題調(diào)研。課題組建議，福州應拓展多元途徑，滿足各類家庭的課后托管實際需求，參考外省市探索利用校內(nèi)場所，引入社會力量開展學生課后托管服務的模式。同時，關(guān)于托管成本承擔，課題組認為廣東、廣西所提倡的“政府、學校、家庭合理分擔”較為務實，能解決財政經(jīng)費支持不足的問題。
“其實，從全省各地的課后服務調(diào)研與試點學校的實踐來看，把課后服務直接列為教育收費項目，由學校收取費用是最順理成章的。”石獅市教育局副局長洪明芳告訴記者，目前泉州市教育局正籌劃出臺四點半課后服務的指導性文件。據(jù)介紹，泉州課后服務中的常規(guī)看護，根據(jù)自愿原則由第三方收費，每個月成本150元(不含午托)，其中，家長自費75元，其余由財政、工會等部門負責。
《廈門市推進小學和幼兒園開展課后延時服務工作實施意見(試行)》 明確，托管服務費將以“家長出一、政府補二”的方式分擔。其中，小學托管服務費的指導標準為每生每月50元，幼兒園為60元。費用按學期收取，補助經(jīng)費由市區(qū)財政按4∶6比例承擔。也就是說，家長每個月按50元(小學)/60元(幼兒園)繳費，然后再由政府補貼給學校100元(小學)/120元(幼兒園)。而參與課后延時服務工作的工作人員，將按人均每課時不超過60元發(fā)放勞務費。
福州大學社會學系主任甘滿堂教授認為，人員不足與經(jīng)費短缺是試點學校遇到的普遍難題，也是不少學校仍在觀望的主要原因。根據(jù)文件精神，中小學課后服務要發(fā)揮學校的主渠道作用，即由學校自辦為主，也可以委托第三方社會公益機構(gòu)承辦。
甘滿堂認為，地方政府要對中小學課后服務給予財政補貼，還可以采取受益學生家長交一點、社會捐助一點來解決，即學校也可以向受益學生家長收費。如果委托第三方社會公益機構(gòu)承辦，地方教育主管部門與學校要發(fā)揮好監(jiān)督職能，確保公益服務原則，減輕學生家長的經(jīng)濟負擔。
