第十一條 縣級(jí)以上各級(jí)政府工作部門(mén)及相關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:
?。ㄒ唬┲饕?fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)納入領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員職責(zé)清單,明確分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,指導(dǎo)督促本部門(mén)(單位)或者分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(mén)(單位)健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(mén)(單位)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
?。ǘ┌凑?ldquo;三個(gè)必須”原則組織督促本部門(mén)(單位)或者分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(mén)(單位)貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)及本級(jí)黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)。
?。ㄈ┌凑?ldquo;一崗雙責(zé)”規(guī)定和職責(zé)分工,組織本部門(mén)(單位)或者分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(mén)(單位)健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)監(jiān)督檢查。
?。ㄋ模┙M織本部門(mén)(單位)或者分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(mén)(單位)把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策等方面支持保障安全生產(chǎn)工作;在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理,投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào),行業(yè)準(zhǔn)入條件審核轉(zhuǎn)報(bào)等方面全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制,研究制定分管行業(yè)(領(lǐng)域)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、分級(jí)管控制度,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估分類(lèi)、分級(jí)管控。
?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌推進(jìn)本部門(mén)(單位)或者分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(mén)(單位)安全生產(chǎn)工作,每季度組織分析安全生產(chǎn)形勢(shì),及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。
?。┙M織開(kāi)展本部門(mén)(單位)或者分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(mén)(單位)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、目標(biāo)管理、應(yīng)急管理、查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等工作。
第三章 考核考察
第十二條把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入黨委和政府督查督辦重要內(nèi)容,一并進(jìn)行督促檢查,督查結(jié)果及時(shí)抄送同級(jí)組織人事部門(mén)。
縣級(jí)以上各級(jí)黨委和政府對(duì)下級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和本級(jí)黨委工作機(jī)關(guān)、政府工作部門(mén)及相關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況每年開(kāi)展督查不少于一次。
第十三條建立完善各級(jí)黨委和政府安全生產(chǎn)巡查工作制度,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委和政府的安全生產(chǎn)巡查,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)。將巡查結(jié)果作為對(duì)被巡查地區(qū)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲和使用的重要參考。
第十四條建立完善各級(jí)黨委和政府安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度,對(duì)下級(jí)黨委和政府安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià),將考核結(jié)果與有關(guān)地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職評(píng)定掛鉤。各級(jí)安辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)將考核結(jié)果抄送同級(jí)組織人事部門(mén)。
建立完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度,市、縣級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作的政府領(lǐng)導(dǎo)干部每年向上級(jí)黨委和政府報(bào)告上一年度履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況,黨委和政府其他領(lǐng)導(dǎo)干部每年向本級(jí)黨委報(bào)告上一年度履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況。
第十五條實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核情況公開(kāi)制度。每年采取適當(dāng)方式公布或者通報(bào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果。
在對(duì)各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的年度考核、目標(biāo)責(zé)任考核、績(jī)效考核以及其他考核中,應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)清單考核其落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況,并將其作為確定考核結(jié)果的重要參考。
各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在年度考核中,應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”要求,將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入述職內(nèi)容。
市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的、縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,應(yīng)當(dāng)在年度民主生活會(huì)上作出說(shuō)明。
第十六條黨委組織部門(mén)在對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任用考察時(shí),應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況,并將責(zé)任落實(shí)考核情況作為重要參考。
有關(guān)部門(mén)在推薦、評(píng)選黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為獎(jiǎng)勵(lì)人選時(shí),應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。
第四章 表彰獎(jiǎng)勵(lì)
第十七條 定期組織安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰。對(duì)在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、承擔(dān)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)重要工作、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面作出顯著成績(jī)和重要貢獻(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,上級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)以精神激勵(lì)為主,并可以給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 對(duì)在安全生產(chǎn)工作考核中成績(jī)優(yōu)秀地區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,上級(jí)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定給予記功或者嘉獎(jiǎng)。
第五章 責(zé)任追究
第十九條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任中存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé):
(一)履行本實(shí)施細(xì)則第二章所規(guī)定職責(zé)不到位的;
?。ǘ┳钃?、干涉安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法或者生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作的;
(三)對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
(四)對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;(五)有其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)情形的。
第二十條對(duì)存在本實(shí)施細(xì)則第十九條情形的責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取通報(bào)、誡勉、停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職或者處分等方式問(wèn)責(zé);涉嫌職務(wù)違法犯罪的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。
