臺海網(wǎng)5月26日訊 據(jù)福建日報報道，在福建自貿試驗區(qū)廈門片區(qū)海滄園區(qū)，一條兩公里長的空中輸油管道從南面碼頭一直延伸到臺灣佳格葵花籽油項目的廠區(qū)。“有了管道，毛油從碼頭進入廠區(qū)不再需要經(jīng)汽車二次轉運，每年節(jié)約物流成本超百萬，還縮短了運輸時間，保障了油的品質。”佳格食品（廈門）有限公司葵花籽油生產項目負責人陳理邦說。

　　2015年11月，臺灣佳格葵花籽油項目落地，成為首個受益于自貿試驗區(qū)版負面清單的項目。為配合項目落地，海滄區(qū)政府專門為企業(yè)修建一條從貨運碼頭直通工廠的輸油管道。

　　在陳理邦看來，負面清單讓企業(yè)走進廈門自貿片區(qū)，而不斷完善的營商環(huán)境和高效、細致的服務則讓企業(yè)真正扎根。“從簽約到落地投產，僅一年多時間，政府給了我們手把手的輔導。”2017年，佳格葵花籽油項目實現(xiàn)產值超5億元，預計5年內營業(yè)值達30億元。

　　越來越多的“佳格”，因福建自貿試驗區(qū)這片熱土而生，更因此而興。

　　堅持大膽闖、大膽試、自主改，從2015年4月掛牌成立以來，創(chuàng)新就是福建自貿試驗區(qū)建設中的主旋律和最強音。2017年4月，習近平總書記對福建自貿試驗區(qū)建設作出重要指示，充分肯定其建設取得的積極成效，進一步指明了自貿試驗區(qū)深化改革試驗的根本方向。

　　24日，國務院公布了《進一步深化中國（福建）自由貿易試驗區(qū)改革開放方案》。走過三年建設歷程的福建自貿試驗區(qū)，伴隨著中國新一輪對外開放大潮，正式邁入“2.0時代”。

　　改革高地，持續(xù)制度創(chuàng)新

　　福建自貿試驗區(qū)平潭片區(qū)行政服務中心一樓，有一家24小時政務自助超市和一個臺胞接待室，但對臺商務助理施亞嵐和臺胞打照面的次數(shù)一天一般不超過兩次——“因為臺胞從申報企業(yè)設立到領取營業(yè)執(zhí)照一般只需兩個工作日”。施亞嵐告訴記者：“臺胞只需告知企業(yè)相關信息，我們便可在當天完成申報材料網(wǎng)上填寫、提交相關部門審核，待第二天審核完成并打印出相關材料后，臺胞只需核準材料并簽名確認，3個小時后便可領取營業(yè)執(zhí)照。”

　　這是福建自貿試驗區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，加快政府職能轉變，建立符合國際標準的投資服務體系中的一環(huán)。

　　自貿試驗區(qū)從來就不是“政策洼地”，而是“改革高地”。福建自貿試驗區(qū)掛牌以來，深化放管服改革，借助“互聯(lián)網(wǎng)+政務環(huán)境”，著力構建國際化、法治化、便利化的一流營商環(huán)境——

　　建立了以“一照一碼”為標志的新型商事服務體系。在自貿試驗區(qū)設立企業(yè)，現(xiàn)在最快只需要1天，而此前則需要花費29天。福建自貿試驗區(qū)從群眾反映最強烈、企業(yè)反映最突出的市場主體準入門檻入手，率先推進商事登記制度集成化改革。掛牌僅半個月，就在全國率先實施“三證合一、一照一碼”。以“一照一碼”為基礎，在名稱核準、經(jīng)營場所、企業(yè)印章、企業(yè)注銷等商事領域重點環(huán)節(jié)形成創(chuàng)新鏈，有效激發(fā)了市場活力。

　　建立了符合國際先進規(guī)則的投資便利化服務體系。率先探索實施項目精準選址“多規(guī)合一”，將幾十個專項規(guī)劃整合成“一張圖”，各部門之間空間信息共享，項目從立項到施工許可審批效率提高3.6倍；率先施行投資體制改革“四個一”，探索項目審批標準化、格式化，申請材料精簡幅度超過90%，項目審批時間壓縮四分之三。目前，福建自貿試驗區(qū)已在投資管理領域推出40多項改革舉措，進一步減前置、減環(huán)節(jié)、減時間，著力破解投資項目審批和服務等重點環(huán)節(jié)中的難點與堵點。

　　建立了以國際貿易“單一窗口”為標志的符合國際規(guī)則的貿易便利化服務體系。讓數(shù)據(jù)“跑路”代替企業(yè)“跑腿”的國際貿易“單一窗口”，自2015年4月建成投用以來，聯(lián)通了30多個業(yè)務部門，開發(fā)實現(xiàn)了70多個功能，除覆蓋國際貿易主要環(huán)節(jié)外，還向金融、退稅、結付匯、信保服務等領域延伸，服務企業(yè)5萬多家，日單證處理量11萬多票。

　　建立了以“一張網(wǎng)”為標志的事中事后監(jiān)管制度，加碼風險防控。福建自貿試驗區(qū)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建），在全國率先實現(xiàn)涉企信用信息“一網(wǎng)全歸集”。強化部門間執(zhí)法聯(lián)動，率先開展跨部門“雙隨機”聯(lián)合抽查的監(jiān)管模式。全國首張風險防控清單，梳理出55個風險點、88條防控措施，推進監(jiān)管方式從“事后發(fā)現(xiàn)糾正”向“事中預警防控”轉變。

　　據(jù)統(tǒng)計，至2018年4月，福建自貿試驗區(qū)總體方案182項重點試驗任務已實施178項，實施率達97.8%，累計推出實施創(chuàng)新舉措310項，其中全國首創(chuàng)106項。“一照一碼”、國際貿易“單一窗口”等一批創(chuàng)新成果在全國范圍復制推廣。

　　2018年4月，福建自貿試驗區(qū)在落實重大政策措施成效明顯、創(chuàng)造典型經(jīng)驗做法方面得到國務院表揚和激勵，是全國唯一受到表揚的自貿試驗區(qū)。

　　“過去三年，福建自貿試驗區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境上取得的成績令人矚目，其解放思想、簡政放權帶來的沖擊和啟示更超越了自貿試驗區(qū)120平方千米的范圍，輻射整個福建，成為推動福建新一輪改革開放的澎湃動力。”福建師范大學福建自貿區(qū)綜合研究院院長黃茂興教授表示。