20日

中共福建省委 福建省人民政府

在人民日?qǐng)?bào)頭版刊發(fā)

《“數(shù)字福建”建設(shè)的重要啟示

——習(xí)近平同志在福建推動(dòng)信息化建設(shè)紀(jì)實(shí)》

全文如下

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字中國(guó)建設(shè)的思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，其形成源于長(zhǎng)期的思考和實(shí)踐。早在2000年，習(xí)近平同志在閩工作時(shí)，就著眼于搶占信息化戰(zhàn)略制高點(diǎn)，增創(chuàng)福建發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，作出了建設(shè)“數(shù)字福建”的重要決策，開(kāi)啟了福建推進(jìn)信息化建設(shè)的進(jìn)程。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在福建工作期間關(guān)于“數(shù)字福建”建設(shè)的重要理念，對(duì)于我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字中國(guó)建設(shè)的思想，貫徹落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略部署，具有十分重大的意義。

一

關(guān)于信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用

信息化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和引擎。早在計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)尚未廣泛普及的世紀(jì)之交，習(xí)近平同志就敏銳認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的重要意義，強(qiáng)調(diào)“信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，它是我國(guó)和我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，四個(gè)現(xiàn)代化，哪一個(gè)也離不開(kāi)信息化”（2002年2月《“數(shù)字福建”向我們走來(lái)》）。習(xí)近平同志指出，“實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，必須搶占科技制高點(diǎn)。建設(shè)‘數(shù)字福建’，就是當(dāng)今世界最重要的科技制高點(diǎn)之一”（2000年10月12日在《“數(shù)字福建”項(xiàng)目建議書(shū)》上的批示）；建設(shè)“數(shù)字福建”，攻占信息化的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，可以統(tǒng)攬我省信息化全局，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，意義十分重大（2000年12月23日在省政府專(zhuān)題會(huì)議上的講話(huà)）。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門(mén)要加深對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化重大意義的理解，認(rèn)識(shí)到“數(shù)字福建”就是福建的信息化，是新世紀(jì)我省現(xiàn)代化建設(shè)上新水平的重大舉措（2002年6月7日在“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議上的講話(huà)）。這些重要論述，充分體現(xiàn)了習(xí)近平同志的戰(zhàn)略眼光。18年來(lái)，福建省委和省政府始終把推進(jìn)“數(shù)字福建”建設(shè)作為重大戰(zhàn)略工程持續(xù)推進(jìn)，一張藍(lán)圖干到底，一任接著一任干。2012年，工業(yè)和信息化部將“數(shù)字福建”建設(shè)提升為區(qū)域信息化科學(xué)發(fā)展的樣板工程，“數(shù)字福建”升格為國(guó)家試點(diǎn)工程，逐步從“人無(wú)我有”邁向“人有我優(yōu)”。

二

關(guān)于加強(qiáng)信息化建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有高科技、跨部門(mén)、長(zhǎng)期性等特點(diǎn)，能否建立高效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，決定信息化建設(shè)的成敗。“數(shù)字福建”建設(shè)初期，習(xí)近平同志就高度重視加強(qiáng)這項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2001年初，福建省政府成立“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，習(xí)近平同志親任組長(zhǎng)，三位副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，由常務(wù)副省長(zhǎng)兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，18個(gè)省直部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)作為小組成員。各設(shè)區(qū)市建立信息化主管部門(mén)，形成上下職能一致、業(yè)務(wù)銜接、分工負(fù)責(zé)的信息化管理體系。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“‘數(shù)字福建’建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門(mén)都要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。除了‘數(shù)字福建’建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究解決一些重大問(wèn)題、積極加以推進(jìn)外，省‘數(shù)字辦’也要進(jìn)一步充實(shí)力量，選配精兵強(qiáng)將，當(dāng)好參謀助手，抓好工作落實(shí)。”（2002年6月7日在“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話(huà)）正是習(xí)近平同志一開(kāi)始就建立領(lǐng)導(dǎo)有力、組織高效、運(yùn)作順暢的體制機(jī)制，并親力親為抓落實(shí)，才確保“數(shù)字福建”從建設(shè)初期就取得顯著成效。18年來(lái)，福建省委和省政府不斷加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組持續(xù)強(qiáng)化牽頭抓總、宏觀(guān)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)，福建省信息化領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制得到進(jìn)一步強(qiáng)化和提升。

三

關(guān)于加強(qiáng)信息化建設(shè)的規(guī)劃引領(lǐng)和頂層設(shè)計(jì)

信息化建設(shè)能否取得長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)效，取決于是否有明確的目標(biāo)、合理的定位和科學(xué)的規(guī)劃。“數(shù)字福建”建設(shè)伊始，習(xí)近平同志就要求注重總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，密切協(xié)作，形成合力，與我省“十五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，集中有限力量，整合配置資源，突出重點(diǎn)，分期實(shí)施，努力形成自己的特色，促進(jìn)我省信息化建設(shè)的跨越式發(fā)展（2000年12月23日在省政府專(zhuān)題會(huì)議上的講話(huà)）。他還強(qiáng)調(diào)，“要本著統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，推進(jìn)‘數(shù)字福建’工程建設(shè)”（2001年2月7日在福建省九屆人大四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告）。在習(xí)近平同志指導(dǎo)下編制的《“十五”數(shù)字福建專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》提出，要在規(guī)劃指導(dǎo)下，集中資金和力量，每年辦成幾件事，各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)“數(shù)字福建”規(guī)劃內(nèi)容，從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合本區(qū)域本部門(mén)的實(shí)際情況，提出具體的信息化工作計(jì)劃目標(biāo)、任務(wù)與措施，本著適度超前的原則，積極開(kāi)展信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。習(xí)近平同志對(duì)“數(shù)字福建”的規(guī)劃既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既針對(duì)現(xiàn)實(shí)又謀劃未來(lái)，科學(xué)繪就了福建信息化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，至今對(duì)我們?nèi)杂兄笇?dǎo)作用。18年來(lái)，福建始終堅(jiān)持用科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)來(lái)規(guī)范推進(jìn)信息化建設(shè)，先后制定實(shí)施4份“數(shù)字福建”五年規(guī)劃、17份年度要點(diǎn)，并將“數(shù)字福建”納入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃框架，統(tǒng)一組織實(shí)施，“數(shù)字福建”從宏偉設(shè)想一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，彰顯出了強(qiáng)大的生機(jī)活力。